Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Емельянова А.Ф. гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) на решение Беловского городского суда Кемеровской области от 10 января 2018 года

по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1, с учетом уточнения требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения № 103981/16 от 14.12.2016 об отказе в назначении страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", обязании ответчика включить в специальный стаж периоды его работы:

с 17.09.1992 по 22.09.1998 (6 лет 6 дней) в должности машиниста-кочегара производственной котельной 4 разряда Автобазы треста "Кузбасстрансстрой";

с 16.06.2002 по 14.09.2002 (2 месяца 29 дней), с 16.06.2002 по 14.09.2002 (2 месяца 29 дней) в должности машиниста (кочегара) котельной в МУП Беловское управление коммунальных котельных и тепловых сетей;

с 16.06.2003 по 14.09.2003 (2 месяца 29 дней), с 16.06.2004 по 14.09.2004 (2 месяца 29 дней) в должности машиниста котельной 2 разряда на участке № 6 п. Артышта в МУП ЖКХ "Теплоэнергетик" г. Белово;

с 16.06.2005 по 14.09.2005 (2 месяца 29 дней) в должности машиниста котельной 2 разряда на участке № 6 п. Артышта МУП "Коммунальные котельные и тепловые сети" г. Белово;

с 16.05.2006 по 14.09.2006 (3 месяца 29 дней) в должности машиниста (кочегара) котельной занятой на твердом топливе по 2 разряду в ООО "Старобачатское ЖКХ" (Жилищно-эксплуатационном участке МУП "Краснобродское ЖКХ");

с 09.01.2008 по 01.07.2009 (1 год 5 месяцев 23 дня) в должности кочегара в ООО "Стройдеталь",

назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ (достижения им возраста 55 лет) (л.д.133-143).

В обоснование исковых требований указал, что пенсионный орган необоснованно своим решением не включил указанные периоды работы в специальный стаж, т.к. во все спорные периоды он полный рабочий день выполнял работу машиниста (кочегара) в котельной, работающей на твердом топливе (каменном угле).

Истец ФИО1, его представитель ФИО2 в судебном заседании поддержали заявленные исковые требования.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала.

Решением суда от 10 января 2018 года постановлено: признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Белово и Беловском районе Кемеровской области № 103981/16 от 14.12.2016 об отказе в установлении пенсии ФИО1 незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, период с 17.09.1992 по 22.09.1998 (6 лет 6 дней) в качестве машиниста-кочегара производственной котельной 4 разряда в Автобазе треста "Кузбасстрансстрой" и обязать назначить ему досрочную трудовую (страховую) пенсию по старости на основании п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части заявленных исковых требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб..

В апелляционной жалобе Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) просит решение суда отменить, указывая, что в архивной справке от 26.10.2016 не содержится информации о сезонности работы котельной и используемом топливе в период с 17.09.1992 по 22.09.1998. Кроме того, сведения индивидуального лицевого счета в отношении спорных периодов работы истца представлены работодателем общим стажем.

Относительно апелляционной жалобы принесены возражения ФИО1.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции явился представитель истца ФИО2. Остальные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились.

Судебная коллегия, руководствуясь ч. 1 ст. 327, ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Заслушав представителя истца ФИО2, поддержавшего возражения относительно апелляционной жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно нее, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно ч. 4 ст. 30 названного Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Разделом XXXIII "Общие профессии" Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, предусмотрены "машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы" (позиция 23200000-13786).

Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих" (ЕТКС), утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР от 14.01.1969 N 24 "Об утверждении раздела "Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства", предусмотрена профессия "Машинист (кочегар) котельной" 2 разряда. Характеристика работ по этой профессии включает в себя работы по обслуживанию водогрейных и паровых котлов, работающих исключительно на твердом топливе, или их обслуживание.

Согласно должностным обязанностям оператора котельной, предусмотренным Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (Выпуск 1. Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства (утв. Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 N 31/3-30)), оператор котельной обслуживает водогрейные и паровые котлы, работающие на жидком и газообразном топливе или электронагреве, тогда как машинист (кочегар) котельной обслуживает водогрейные и паровые котлы, работающие на твердом топливе.

Пунктом 3.5 "Нормативы численности рабочих, занятых обслуживанием котлов, работающих на твердом топливе" Межотраслевых нормативов численности рабочих, занятых на вспомогательных работах в автотранспортных предприятиях, утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР от 15.04.1991 N 87, предусмотрено содержание работы: обслуживание водогрейных и паровых котлов, работающих на твердом топливе. Растопка, пуск, остановка котлов и питание их водой. Дробление топлива, загрузка и шуровка топки котла. Пуск, остановка, регулирование и наблюдение за работой тяговых и золошлакоудаляющих устройств, стокера, экономайзеров, воздухоподогревателей, пароперегревателей и питательных насосов. Удаление вручную и механизированным способом шлака и золы из топок и бункеров паровых и водогрейных котлов. Погрузка золы и шлака вручную или при помощи механизмов в вагонетки с транспортировкой их в установленное место. Предупреждение и устранение неисправностей в работе оборудования. Профилактический осмотр котлов, вспомогательных механизмов, контрольно-измерительных приборов. Приемка котлов и вспомогательных механизмов из ремонта и подготовка их к работе. Профессия рабочего: машинист (кочегар) котельной.

Из справки № 10 от 28.04.2017, выданной ЗАО "Отделение временной эксплуатации" усматривается, что ранее ему принадлежала котельная автобазы треста "Кузбасстрансстрой". В данной котельной установлен паровой котел Е-1,0-9, котельная работает на твердом топливе (каменном угле), золоудоление производится в ручную (л.д. 96).

Согласно заключению государственной экспертизы условий труда от 20.11.2017 № 87 производственные котельные работали круглосуточно, характер и условия труда работы, выполняемые ФИО1 в период с 17.09.1992 по 22.09.1998 (6 лет 6 дней) в качестве машиниста-кочегара производственной котельной 4 разряда в Автобазе треста "Кузбасстрансстрой", соответствуют характеру и условиям труда работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (л.д. 161-175).

Поскольку котельная, в которой работал ФИО1 в спорный период с 17.09.1992 по 22.09.1998 работал машинистом-кочегаром производственной котельной 4 разряда, отапливалась твердым топливом (каменным углем) и работала круглосуточно, а не сезонно, что подтверждено справкой № 10 от 28.04.2017 и заключением государственной экспертизы условий труда от 20.11.2017 № 87, суд обоснованно удовлетворил требование ФИО1 о включении указанного периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Учитывая, что с учетом спорного периода (с 17.09.1992 по 22.09.1998 – 6 лет 6 дней) специальный стаж истца на дату обращения за назначением пенсии составил 13 лет 8 мес. 2 дня (7 лет 7 мес. 26 дней + 6 лет 6 дней), а истец достиг возраста 55 лет ДД.ММ.ГГГГ, суд обоснованно признал незаконным решение № 103981/16 от 14.12.2016 и обязал ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы апелляционной жалобы о том, что в архивной справке от 26.10.2016 не содержится информации о сезонности работы котельной и используемом топливе в период с 17.09.1992 по 22.09.1998, кроме того, сведения индивидуального лицевого счета в отношении спорных периодов работы истца представлены работодателем общим стажем, подлежат отклонению, поскольку они направлены на иную оценку доказательств, оцененных судом по правилам ст. 67 ГПК РФ.

Судом правильно применены нормы материального права, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, нарушения норм процессуального права не допущено, решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Беловского городского суда Кемеровской области от 10 января 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) - без удовлетворения.

Председательствующий: А.Ф. Емельянов

Судьи: Л.Ю. Кандакова

С.Г. Ларионова