Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Нижнеилимском районе Иркутской области о признании решения незаконным, взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

по апелляционной жалобе Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Нижнеилимском районе Иркутской области на решение Нижнеилиимского районного суда Иркутской области от 12 февраля 2018 года,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Нижнеилимском районе Иркутской области (далее по тексту – УПФР в Нижнеилимском районе). В обоснование исковых требований указано, что истец является неработающим пенсионером и получателем трудовой пенсии по старости, проживает в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Реализуя предоставленное ст. 34 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» право на бесплатный проезд к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года, ФИО1 в 2017 году выезжала на отдых в (данные изъяты), в связи с чем, понесла расходы по оплате стоимости проезда.

По результатам рассмотрения заявления ФИО1 о выплате компенсации расходов на проезд к месту отдыха и обратно УПФР в Нижнеилимском районе принято решение от 19 октября 2017 года № 127 об отказе в выплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно, в связи с отклонением от маршрута по маршрутам Рудногорск – Иркутск, Иркутск – Москва, Москва – Иркутск, в связи с отсутствием проездного документа по маршруту Рудногорск – Иркутск.

ФИО1, с учетом уточнений, просила суд признать незаконным решение УПФР в Нижнеилимском районе решение от 19 октября 2017 года № 127 об отказе в выплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно; взыскать с УПФ РФ в Нижнеилимском районе в ее пользу компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по кратчайшему пути по маршруту Рудногорск – Коршуниха – Москва – Коршуниха – Рудногоск в сумме 16 495,60 рублей.

Решением Нижнеилимского районного суда Иркутской области от 12 февраля 2018 года исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе представитель ответчика УПФР в Нижнеилимском районе ФИО2 просит решение суда отменить и принять новое решение по делу. В обоснование доводов к отмене решения указала, что оно принято с нарушением норм материального и процессуального права. ФИО1 было отказано в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда по маршрутам Рудногорск – Иркутск, Иркутск – Москва, Москва – Иркутск, так как по представленным документам усматривается отклонение от маршрута по пути следования к месту отдыха. Кроме того, действующее законодательство предусматривает возможность компенсации проезда только к одному месту отдыха. Из представленных проездных документов усматривается, что истец, отдыхая в г. Москва, осуществила выезд в г. Иркутск. Однако г. Москва не располагается на прямом пути следования в г. Иркутск и обратно. Решение суда вынесено без представления надлежащего проездного документа. Истцом не представлен проездной документ, контрольный купон электронного проездного документа по маршруту следования Рудногорск – Иркутск.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу истец ФИО1 просит решение суда оставить без изменения.

В силу ст. 167 ГПК РФ судом апелляционной инстанции дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Заслушав доклад судьи Губаревич И.И., изучив материалы дела, проверив решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного судом решения.

В соответствии со ст. 34 Закона РФ от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям», пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, предоставлено право на бесплатный проезд один раз в два года к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

В целях реализации Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», Постановлением Правительства РФ от 01 апреля 2005 года № 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

Согласно п.п. 3, 6, 9 Правил компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов. Компенсация производится 1 раз в два года. Решение о предоставлении компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно принимается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании заявления о компенсации и проездных документов.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что ФИО1 является неработающим пенсионером, получателем страховой пенсии по старости, проживает в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в связи с чем, имеет право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по территории Российской Федерации раз в два года.

Проезд истца к месту отдыха и обратно по маршрутам Рудногорск – Иркутск, Иркутск – Москва, Москва – Иркутск, размер понесенных ею расходов на приобретение проездных документов установлены судом на основании оценки совокупности представленных истцом доказательств, в том числе подтверждается проездным документом РЖД и контрольным купоном АО «ФПК» по маршруту Рудногорск – Иркутск, дата отправления 23 мая 2017 года, стоимость проезда в плацкартном вагоне составляет 2 119,3 рублей; справкой АО «РЖД» о стоимости проезда от ст. Рудногорск до ст. Иркутск в плацкартном вагоне скорого поезда, стоимость проезда по данному маршруту составляет 1 981,10 рублей; проездной документ РЖД №20072385801331 по маршруту Иркутск – Москва, дата отправления 24 июня 2017 года, стоимость проезда в плацкартном вагоне составляет 7 679 руб.; справкой АО «РЖД» о стоимости проезда от ст.Иркутск до ст.Москва в плацкартном вагоне скорого поезда, стоимость проезда – 7 540,80 рублей; проездным документом РЖД №20072512193445 по маршруту Москва – Иркутск, дата отправления 14.07.2017, стоимость проезда в плацкартном вагоне составляет 7 679 рублей; справкой АО «РЖД» о стоимости проезда от ст.Москва до ст.Иркутск в плацкартном вагоне скорого поезда, стоимость проезда по данному маршруту составляет 7 540,80 рублей; проездным документом РЖД и контрольным купоном АО «ФПК» по маршруту Иркутск – Усть-Илимск, дата отправления 22 сентября 2017 года, стоимость проезда в плацкартном вагоне составляет 2 308,2 рублей; справкой АО «РЖД» о стоимости проезда от ст.Иркутск до ст.Усть-Илимск в плацкартном вагоне скорого поезда, стоимость проезда по данному маршруту составляет 2 170 рублей.

ФИО1 просила взыскать в ее пользу стоимость проезда к месту отдыха и обратно по кратчайшему маршруту Рудногорск – Коршуниха-Ангарская – Москва – Коршуниха-Ангарская – Рудногорск.

В подтверждение стоимости расходов по кратчайшему пути следования истцом представлены следующие документы: справка АО «РЖД» о стоимости проезда от ст. Рудногорск до ст. Коршуниха-Ангарская в плацкартном вагоне скорого поезда, стоимость проезда на 23 июня 2017 года составляет 707 рублей; справка АО «РЖД» о стоимости проезда от ст. Коршуниха-Ангарская до ст. Москва в плацкартном вагоне скорого поезда, стоимость проезда на 23 июня 2017 года составляет 7 540,80 рублей; справка АО «РЖД» о стоимости проезда от ст.Москва до ст. Коршуниха-Ангарская в плацкартном вагоне скорого поезда, стоимость проезда на 14 июля 2017 составляет 7 540,80 рублей; справка АО «РЖД» о стоимости проезда от ст. Коршуниха-Ангарская до ст. Рудногорск в плацкартном вагоне скорого поезда, стоимость проезда на 14 июля 2017 года составляет 707 рублей.

Учитывая, что расходы по кратчайшему пути следования не превышают стоимость проезда железнодорожным транспортом – в плацкартном вагоне пассажирского поезда, суд пришел к выводу о наличии оснований для компенсации истцу ФИО1 расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно в размере 16 495,60 рублей.

Отклоняя доводы ответчика о том, что истцом не представлен оригинал проездного документа по маршруту Рудногорск – Иркутск, суд исходил из того, что отсутствие оригинала проездного документа, не является основанием для отказа в возмещении истцу расходов по проезду, доказательств, подтверждающих, что она при проезде не воспользовалась названным проездным документом, не представлено. Более того, истец просит возместить ей стоимость проезда по кратчайшему пути следования, без отклонения от маршрута в г. Иркутск.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы повторяют позицию ответчика при рассмотрении дела, были предметом оценки суда первой инстанции, основаны на неверном толковании норм материального права, направлены на иную оценку установленных фактических обстоятельств по делу и не ставят под сомнение правильные выводы суда первой инстанции. Оснований для отказа истцу в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно не имеется.

Апелляционная жалоба не содержит иных доводов, влекущих отмену судебного постановления, в связи с чем, решение суда, проверенное в силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Нижнеилимского районного суда Иркутской области от 12 февраля 2018 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Судья-председательствующий	М.А. Александрова
Судьи	И.И. ФИО3 Коваленко