Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, администрации Усть-Курдюмского муниципального образования Саратовского района Саратовской области о признании повторного (родственного) погребения незаконным, возложении обязанности произвести перезахоронение с соблюдением требований и привести место захоронения в прежнее состояние по апелляционной жалобе ФИО2 на решение Волжского районного суда города Саратова от 14 января 2019 года, которым исковые требования удовлетворены частично.

Заслушав доклад судьи Паршиной С.В., объяснения представителя истца по доверенности ФИО3, возражавшего против доводов жалобы, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на жалобу, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями (с учетом уточнений) к ФИО2, администрации Усть-Курдюмского муниципального образования Саратовского района Саратовской области о признании повторного (родственного) погребения Ш.Ю.Д. в могилу Б.В.Н. и
Б.В.П. незаконным, о возложении обязанности на ФИО2 произвести перезахоронение Ш.Ю.Д. и привести место захоронения в прежнее состояние путем исправления нарушения установки памятника, о возложении обязанности на администрацию Усть-Курдюмского муниципального образования Саратовского района Саратовской области обеспечить при перезахоронении Ш.Ю.Д. выполнение требований соблюдения санитарных норм. Также ФИО1 просил взыскать с ФИО2 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., по оплате экспертизы в размере
44290 руб., по оплате услуг представителя в размере 16200 руб., по оплате услуг такси в размере 805 руб. В обоснование требований указал, что родители истца умерли (***), они были захоронены в одной могиле на кладбище деревни Долгий Буерак, истец установил им общий памятник и ограду. 06 июня 2018 года на месте захоронения своих родителей истец обнаружил новое захоронение –
Ш.Ю.Д. дочери ответчика. Поскольку ФИО2 осуществила захоронение Ш.Ю.Д. в могилу родителей истца без его уведомления и согласия, ФИО1 обратился к ответчику с требованием перезахоронить Ш.Ю.Д. Учитывая, что данное требование ответчиком добровольно не выполнено, истец обратился в суд с настоящим иском.

Решением Вольского районного суда Саратовской области от
от 14 января 2019 года заявленные требования удовлетворены частично, признаны незаконными действия ФИО2 по осуществлению захоронения Ш.Ю.Д., умершей ***, в могилу Б.В.Н. и Б.В.П. на кладбище деревни Долгий Буерак. На ФИО2 возложена обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу своими силами и за свой счет произвести перезахоронение Ш.Ю.Д. В удовлетворении исковых требований к администрации Усть-Курдюмского муниципального образования Саратовского района Саратовской области отказано.

ФИО2 не согласилась с решением суда, подала апелляционную жалобу, в которой просила решение отменить как незаконное и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Автор жалобы полагает неверными выводы суда о признании её действий по захоронению Ш.Ю.Д. умершей ***, в могилу Б-вых незаконными, поскольку дочь захоронена в отдельной могиле и между могилами имеется расстояние в 28 см.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу истец ФИО1 просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

На заседание судебной коллегии стороны и третье лицо не явились, извещены о заседании судебной коллегии надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств в апелляционную инстанцию не представили, о причинах неявки не сообщили. При указанных обстоятельствах, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия полагает, что оснований для отмены принятого судебного постановления не имеется.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Б.В.Н. и Б.В.П. являлись родителями ФИО1

Б.В.Н. умер ***, Б.В.П. – ***, оба похоронены на кладбище деревни Долгий Буерак, путем родственного захоронения в одной могиле.

Члены семьи К-ных являются дальними родственниками семьи Б-вых.

*** умерла дочь ответчика ФИО2 –
Ш.Ю.Д.

13 октября 2017 года с целью получения разрешения на погребение
Ш.Ю.Д. на кладбище деревни Долгий Буерак Г.Г.Н. (бабушка умершей) обратилась в администрацию Усть-Курдюмского муниципального образования Саратовского района Саратовской области с заявлением, содержащим просьбу разрешить захоронение Ш.Ю.Д. на указанном кладбище.

Данное заявление содержит резолюцию о его согласовании.

Ш.Ю.Д. была захоронена на кладбище деревни Долгий Буерак в непосредственной близости с родственным захоронением Б-вых.

Для проверки доводов сторон судом первой инстанции была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено ООО «Центр независимой технической экспертизы» по Саратовской области.

Из заключения эксперта № 2654 от 24 декабря 2018 года следует, что могила Ш.Ю.Д. расположена на расстоянии 28 см от могилы Б-вых. Захоронение Ш.Ю.Д. не соответствует требованиям МДС 31-10.2004 «Рекомендации по планировке и содержанию зданий, сооружений и комплексов похоронного назначения» и МДК 11-1.2002 «Рекомендации о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации» в части расстояний между могилами.

В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона от 12 января 1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (далее – Закон) под местами погребения понимается отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами; захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших), крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших.

Согласно ст. 18 Закона общественные кладбища предназначены для погребения умерших с учетом их волеизъявления либо по решению специализированной службы по вопросам похоронного дела. На общественных кладбищах для погребения умершего предоставляется участок земли в соответствии с пунктом 5 статьи 16 настоящего Федерального закона.

В силу ст. 21 указанного Закона гражданам Российской Федерации могут предоставляться участки земли на общественных кладбищах для создания семейных (родовых) захоронений в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 25 Закона, положениям п. 22 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления» организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения отнесены к вопросам местного значения.

Положением об организации похоронного дела в Усть-Курдюмском муниципальном образовании Саратовского муниципального района Саратовской области, утвержденным решением Совета Усть-Курдюмского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области № 12 от
19 октября 2013 года, действовавшем на момент захоронения Ш.Ю.Д., предусмотрено, что оказание услуг по погребению осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела (п. 5.1 Положения). При этом вопросы организации родственного захоронения, размеры между местами захоронений, размеры участков для захоронения Положением не регламентированы.

Согласно п. 2.1.15 ГОСТ 32609-2014. Межгосударственный стандарт. Услуги бытовые. Услуги ритуальные. Термины и определения, введенного в действие приказом Росстандарта от 11 июня 2014 года № 551-ст (действующего на момент возникновения правоотношений) (далее – Стандарт), лицо, ответственное за место захоронения: лицо, взявшее на себя обязательство обеспечивать надлежащее содержание места захоронения и постоянный уход за ним.

Пунктом 2.11.7 указанного Стандарта предусмотрено, что родственное место захоронения: участок на территории объекта похоронного назначения, на котором или в котором ранее был захоронен родственник(и) умершего или погибшего.

Согласно примечанию п. 2.2.4 Стандарта под правом дальнейшего использования места захоронения подразумевается принятие решений о последующих погребениях, перезахоронениях, установке намогильных сооружений и т.д.

Протоколом Госстроя РФ № 01-НС-22/1 от 25 декабря 2001 года взамен «Инструкции о порядке похорон и содержания кладбищ в Российской Федерации", утвержденной приказом Минжилкомхоза РСФСР от 12 января 1979 года № 25, рекомендованы «МДК 11-01.2002. Рекомендации о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации».

Пунктом 2 Рекомендаций о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации МДК 11-01.2002, рекомендованных протоколом НТС Госстроя РФ от 25 декабря 2001 года № 01-НС-22/1, определено, что родственная могила - могила, в которой уже захоронен родственник умершего; семейные (родовые) захоронения - участки земли на общественных кладбищах, предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации или субъектов Российской Федерации для семейных (родовых) захоронений.

В соответствии с п. 4.4 Рекомендаций о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации МДК 11-01.2002, рекомендованных протоколом НТС Госстроя РФ от 25 декабря 2001 года № 01-НС-22/1, погребение рядом с умершими при наличии на этом месте свободного участка земли или могилы ранее умершего близкого родственника либо ранее умершего супруга оговаривается в волеизъявлении умершего. В случае отсутствия волеизъявления умершего право на разрешение действий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, имеют супруг, близкие родственники (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушка, бабушка), иные родственники либо законный представитель умершего, а при отсутствии таковых иные лица взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего.

Согласно п. 11.16 Рекомендаций о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации МДК 11-01.2002, рекомендованных протоколом НТС Госстроя РФ от 25 декабря 2001 года № 01-НС-22/1 ширину разрывов между могилами следует принимать не менее 0,5 м.

Разрешая спор, суд первой инстанции, оценив представленные сторонами доказательства, пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований ФИО4 о признании незаконным действий ФИО2 по осуществлению захоронения Ш.Ю.Д.., умершей ***, в могилу Б.В.Н. и Б.В.П. на кладбище деревни Долгий Буерак.

Суд исходил из того, что осуществлением захоронения Ш.Ю.Д. с нарушением минимальных границ до могилы Б-вых, ФИО2 нарушены обязательные требования к местам захоронения и право истца
ФИО1 как сына Б-вых на возможное его захоронение в родственное место захоронения. Правом на сокращение расстояния между могилами в виду отнесения захоронения к родственному ФИО2 не обладает, поскольку Ш.Ю.Д. близким родственником семье Б-вых не является.

Кроме того, судебная коллегия считает необходимым указать на то, что согласия на подзахоронение умершей Ш.Ю.Д. в родственное захоронение ФИО2 у администрации кладбища получено не было. Из представленного заявления, содержащего просьбу разрешить захоронение Ш.Ю.Д. на указанном кладбище, данное обстоятельство не следует.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда и не указывают на обстоятельства, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для разрешения спора по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем не могут повлечь отмену обжалуемого решения.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению спора, судом не допущено.

Таким образом, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Волжского районного суда города Саратова от 14 января 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО2 – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи