Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Закарьяева М.М. на решение Советского районного суда г.Махачкалы от 14.06.2013 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований Закарьяева ФИО10 к УСЗН в МО «Цунтинский район» и Министерству труда и социального развития РД об обязании присвоить звание «Ветеран труда» и взыскании морального вреда, отказать».

Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Дагестан Алиевой Э.З., объяснения Закарьяева М.М. и в его интересах представителя Объединения организаций профсоюзов РД Алиева Д.А., просивших отменить решение, возражения представителя Министерства труда и социального развития РД Магомедова Р.М, просившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

Установила:

Закарьяев М.М. обратился в суд с заявлением к УСЗН в МО «Цунтинский район» и Министерству труда и социального развития РД об обязании присвоить звание «Ветеран труда» и компенсации морального вреда. В обосновании он сослался на то, что работает учителем в Генухской средней общеобразовательной школе Цунтинского района РД с 15 августа 1975 года. 04 июля 2007 года он был награжден Почетной грамотой Министерства образования и науки РФ, которое дает право на присвоение звания «Ветеран труда». Он представил соответствующие документы в УСЗН в МО «Цунтинский район» для присвоения этого звания, однако ему было необоснованно отказано. Просит обязать УСЗН в МО «Цунтинский район» и Министерство труда и социального развития РД присвоить ему звание «Ветеран труда» на основании указанной почетной грамоты и взыскать с ответчиков компенсацию морального вреда в размере <.> рублей.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Закарьяев М.М. просит отменить решение, как незаконное и необоснованное. В ноябре 2007 года он обратился в УСЗН в МО «Цунтинский район» и Министерство труда и социального развития РД о присвоении звания «Ветеран труда», но не получил мотивированный ответ, 10.04.2012 года он вновь обратился к и 20.07.2012 года получил отказ Министерства труда и социального развития. Этим ответчики нарушили сроки

рассмотрения его заявления. Как лицу, награжденному ведомственным знаком отличия он имел право на присвоение звания «Ветеран труда», однако ему в этом необоснованно отказано.

В возражении на апелляционную жалобу и.о. министра Министерства труда и социального развития РД Махмудова Т.А. просит решение суда оставить без изменения, как законное и обоснованное.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица: 1) имеющие удостоверение "Ветеран труда"; 2) награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного Указом Государственного Совета Республики Дагестан от <дата> № звание «Ветеран труда» присваивается:

лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенные почетных
званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными
знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения
пенсии по старости или за выслугу лет;

лицам, начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в
период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет
для мужчин и 35 лет для женщин.

Знаки отличия в сфере образования и науки учреждены приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от <дата> №. Как следует из Положения о знаках отличия в сфере образования и науки, утвержденного вышеуказанным приказом, знаки отличия в сфере образования и науки являются формой поощрения и морального стимулирования работников сферы образования и науки за заслуги и достижения в соответствующих областях, а также иных лиц, внесших значительный вклад в развитие образовательной, научной, научно-технической и инновационной деятельности.

Почетной Грамотой Министерства образования и науки Российской Федерации награждаются работники министерств и ведомств, органов управления образованием, органов по молодежной политике, образовательных учреждений (организаций) и научных организаций независимо от их организационно правовых форм и форм собственности, организаций, образующих научно-производственные

комплексы наукоградов Российской Федерации, работники предприятий, организаций, министерств и ведомств за:

-большую и плодотворную работу по подготовке, переподготовке и повышению квалификации специалистов и научно-педагогических кадров;

- внедрение в образовательный и воспитательный процессы новых технологий, форм и методов обучения, обеспечение единства обучения и
воспитания, формирование интеллектуального, культурного и нравственного
развития личности;

-развитие научных исследований по актуальным проблемам фундаментальной и прикладной науки, в том числе по проблемам образования, достижения в региональных, федеральных, международных образовательных и научно-технических программах и проектах, реализации региональных межвузовских программ по приоритетным направлениям науки, техники и культуры;

- успехи в практической подготовке обучающихся и воспитанников, в
развитии их творческой активности и самостоятельности;

-значительные успехи в учебе и обучении;

-постоянную и активную помощь образовательным учреждениям (организациям) в практической подготовке высококвалифицированных специалистов, развитии материально-технической базы образовательных учреждений (организаций).

Из материалов дела усматривается, что Закарьяев М.М. <дата> был награжден Почетной Грамотой Министерства образования и науки Российской Федерации по приоритетному национальному проекту «Образование» при проведении конкурсного отбора лучших учителей образовательных учреждений с выплатой денежного поощрения лучшим учителям (л.д. 12)..

Согласно п. 1.6 Положения установлено, что не рассматриваются как ведомственные знаки отличия в труде награды, учреждённые войсковыми частями, территориальными органами федеральных органов государственной власти, а также дипломы, подтверждающие учёное звание или степень, звания, свидетельствующие о квалификации работника, медали, грамоты, дипломы и иные поощрения за победу или участие в конкурсах, спортивных и иных соревнованиях, именные часы, денежные премии.

Таким образом, награждение Закарьяева М.М. Почетной Грамотой Министерства образования и науки Российской Федерации «Победитель конкурса лучших учителей Российской Федерации» не являлось основанием для присвоения ему звания «Ветеран труда».

Поэтому суд не нашел оснований для удовлетворения его требований о признании незаконными действий ответчиков и компенсации морального вреда.

Довод жалобы о том, что Закарьяев М.М. 8 ноября 2007 года обращался к ответчикам о присвоении звания «Ветеран» труда, однако не получил ответа, не может быть принят во внимание. Бездействие или отказ ответчиков он должен был своевременно обжаловать в установленном порядке.

Кроме того, на этот период он не имел трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет, необходимый для присвоения звания «Ветеран труда».

Как видно из представленной им справки отдела ОПФР по РД в Цунтинском районе от <дата>, пенсия ему была назначена в связи с педагогической деятельностью только 10.01.2008 года (л.д.4).

Из имеющегося в деле заявления Закарьяева М.М. усматривается, что он обратился к ответчику с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» 10.04.2012 года, а 18 мая 2012 года ему отказано в этом (л.д.8, 27).

Поэтому действия ответчиков являлись правомерными.

Решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

Определила:

решение Советского районного суда г.Махачкалы от 14 июня 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий: Судьи: