Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Ульяновский государственный педагогический университет имени И.Н. Ульянова» на решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 15 мая 2013 года, по которому постановлено:

Исковые требования Ганиевой С*** А*** удовлетворить.

Обязать Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Ульяновский государственный педагогический университет имени И.Н. Ульянова» предоставить Ганиевой С*** А*** жилое помещение в общежитии для временного проживания на период обучения до 30 июня 2013 г.

Обязать Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Ульяновский государственный педагогический университет имени И.Н. Ульянова» заключить с Ганиевой С*** А*** договор найма специализированного жилого помещения в общежитии на период до 30 июня 2013 г.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Заслушав доклад судьи Нефёдова О.Н., объяснения Титова С.Н., представляющего по доверенности интересы ФГБОУ ВПО «УлГПУ им. И.Н.Ульянова» и поддержавшего доводы апелляционной жалобы; представителя Ганиевой С.А. – Мустафиной Ю.А., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Ганиева С.А. обратилась в суд с иском к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Ульяновский государственный педагогический университет имени И.Н. Ульянова» (ФГБОУ ВПО «УлГПУ им. И.Н. Ульянова») о предоставлении жилого помещения в общежитии, обязании заключить договор найма жилого помещения специализированного жилого фонда.

Требования мотивировала тем, является студенткой 5-го курса педагогического факультета ФГБОУ ВПО «УлГПУ им. И.Н. Ульянова», обучается по очной форме обучения. Срок обучения заканчивается 30 июня 2013 г. Несмотря на ее проживание ранее (до конца 2011 года) в общежитии, в удовлетворении заявления от 27 ноября 2012 г. о предоставлении жилого помещения в общежитии ей отказано со ссылкой на отсутствие свободных мест. В этой связи она, будучи инвалидом *** группы, вынуждена проживать с матерью, на иждивении которой находится ребенок-инвалид, страдающий тяжелой формой заболевания. Принадлежащая ей – Ганиевой С.А. на праве общей долевой собственности комната жилой площадью 20,57 кв. м в трехкомнатной квартире № *** дома № *** по ул. Л*** в г. Ульяновске не пригодна для проживания по причине произошедшего в там в апреле 2011 года пожара.

Рассмотрев по существу предъявленные требования, суд постановил приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ФГБОУ ВПО «УлГПУ им. И.Н. Ульянова» просит решение отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении иска. В обоснование ссылается на неправильное применение судом норм материального права, а именно, применение ст. 39 и ч. 5 ст. 36 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», не вступившего в силу на момент рассмотрения дела.

В статье 50 действовавшего на день рассмотрения дела Закона РФ от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании», согласно которой учредитель государственных образовательных учреждений в пределах своей компетенции обеспечивает обучающихся местами в общежитиях, указание на первоочередность предоставления жилых помещений в специализированном жилом фонде образовательной организации конкретным категориям обучающихся отсутствовало. Статьей 16 Федерального закона от 22.08.1996 г. № 125-ФЗ «О высшем профессиональном и послевузовском образовании» предусматривалось, что обучающийся, нуждающийся в жилой площади, должен быть обеспечен отвечающим санитарным нормам и правилам местом в общежитии при наличии соответствующего жилищного фонда высшего учебного заведения.

В жалобе также указывается на несогласие с обращением решения к немедленному исполнению судом по собственной инициативе.

Ганиева С.А. в возражениях на апелляционную жалобу просит оставить решение без изменения.

Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившейся в судебное заседание Ганиевой С.А., извещенной о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на жалобу, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии со ст. 327.1. ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и в возражениях на нее.

Согласно ст. 92 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В соответствии с ч. 1 ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

При этом специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения (статьи 99, 100 ЖК РФ).

Материалами дела установлено, что Ганиева С.А. являлась студенткой педагогического факультета ФГБОУ ВПО «УлГПУ им. И.Н. Ульянова». На момент рассмотрения дела судом первой инстанции обучалась на 5-м курсе по очной форме. Срок ее обучения заканчивался 30 июня 2013 г.

Принадлежащая ей комната в коммунальной квартире № *** дома № *** по улице Л*** в г. Ульяновске в связи с произошедшим там 20 сентября 2011 г. пожаром для проживания непригодна.

В период обучения Ганиева С.А. проживала в общежитии указанного образовательного учреждения, однако в 2012-2013 учебном году в предоставлении места в общежитии ей было отказано.

Разрешая предъявленные Ганиевой С.А. к ФГБОУ ВПО «УлГПУ им.И.Н.Ульянова» требования об обеспечении жилым помещением в общежитии, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства и пришел к выводу об их обоснованности.

Этот вывод мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам, и основания для признания его неправильным отсутствуют.

Статьей 2 действовавшего до 01 сентября 2013 г. Федерального закона от 22.08.1996 г. № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» было предусмотрено, что государство обеспечивает приоритетность развития высшего и послевузовского профессионального образования, в том числе посредством предоставления обучающимся (студентам, аспирантам, докторантам и другим категориям обучающихся) в государственной системе высшего и послевузовского профессионального образования государственных стипендий, мест в общежитиях, иных мер социальной поддержки в соответствии с законодательством.

В силу статьи 16 названного Федерального закона каждый обучающийся, нуждающийся в жилой площади, должен был быть обеспечен отвечающим санитарным нормам и правилам местом в общежитии при наличии соответствующего жилищного фонда высшего учебного заведения.

Согласно ст. 101 ЖК РФ по требованию наймодателя возможность расторжения договора найма специализированного жилого помещения допускается в судебном порядке при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 данного Кодекса случаях.

Пунктом 4.1. Приложения 1 «Примерные правила внутреннего распорядка студенческого общежития» к Примерному положению о студенческом общежитии федерального государственного образовательного учреждения высшего и среднего профессионального образования Российской Федерации, подведомственного Федеральному агентству по образованию (утверждено Минобрнауки РФ 10 июля 2007 г.) предусмотрено, что проживающие в студенческом общежитии имеют право проживать в закрепленной за ними жилой комнате весь срок обучения.

Аналогичное право проживать в закрепленном жилом помещении (комнате) весь срок обучения в образовательном учреждении закреплено в п. 4.1. Положения о студенческом общежитии ФГБОУ ВПО «УлГПУ им. И.Н. Ульянова».

С учетом приведенных норм и факта того, что ранее в период обучения Ганиева С.А. уже проживала в общежитии, суда пришел к обоснованному выводу о необходимости предоставления ей помещения в общежитии для временного проживания на период обучения до 30 июня 2013 г.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы о применении в рассматриваемом споре положений Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», вступившего в силу с 01 сентября 2013 г., на правильность выводов суда первой инстанции не влияют. Ганиева С.А. в силу действовавшего на момент рассмотрения дела законодательства имела право на сохранение за ней места в общежитии до конца обучения.

Ссылки в жалобе на недопустимость обращения решения к немедленному исполнению не являются основанием для его отмены.

В соответствии со ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Соответствующее ходатайство об обращении решения к немедленному исполнению было заявленное представителем истца в судебных прениях. Учитывая, что установленный в решении срок для проживания (до 30 июня 2013 г.) не превышал установленных законом процессуальных сроков для подачи апелляционной жалобы и рассмотрения дела в суде второй инстанции, суд обоснованно допустил немедленное исполнение решения.

Обстоятельства дела исследованы с достаточной полнотой, всем представленным доказательствам дана правовая оценка, которая сомнений в своей правильности не вызывает. Нарушений норм материального и процессуального закона, которые могли бы повлечь отмену либо изменение судебного постановления, не усматривается.

В этой связи решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь статьями 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 15 мая 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Ульяновский государственный педагогический университет имени И.Н. Ульянова» – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи