Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании 04 июня 2018 года дело по апелляционной жалобе ГУ ТФОМС Республики Коми на решение Эжвинского районного суда г. Сыктывкара Республики Коми от 19 марта 2018 года, которым исковые требования прокурора Эжвинского района г. Сыктывкара удовлетворены частично; взыскано с ФИО1 в пользу Государственного бюджетного учреждения «Территориальный Фонд обязательного медицинского страхования Республики Коми» в счет возмещения ущерба 22 рубля 99 копеек; взыскано с ФИО1 в пользу Федерального государственного казенного учреждения «1 отряд федеральной противопожарной службы по Республике Коми» в счет возмещения ущерба 350 рублей 76 копеек; взыскано с ФИО1 в пользу Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Коми в счет возмещения ущерба 277 рублей 56 копеек; в удовлетворении остальной части исковых требований отказано; взыскана с ФИО1 в доход бюджета МО ГО «Сыктывкар» государственная пошлина в размере 400 рублей.

Заслушав доклад судьи Ус Е.А., объяснения прокурора Распоповой О.Л., ответчика ФИО1, судебная коллегия

установила:

Прокурор Эжвинского района г. Сыктывкара, действуя в интересах Федерального государственного казенного учреждения «1 отряд Федеральной противопожарной службы по Республике Коми» (далее - ФГКУ «1 отряд Федеральной противопожарной службы по Республике Коми»), Министерства внутренних дел по Республике Коми (далее – МВД по Республике Коми), Государственного бюджетного учреждения «Территориальный Фонд обязательного медицинского страхования Республики Коми» (далее – ГУ ТФОМС Республики Коми), Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Коми (далее - Управление Росгвардии по Республике Коми), обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании денежных средств, затраченных на организацию мероприятий в связи с сообщением заведомо ложных сведений об акте терроризма.

В обоснование требований указано, что приговором Эжвинского районного суда г. Сыктывкара от 24.08.2017 ФИО1 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 207 Уголовного кодекса РФ по факту заведомо ложного сообщения об акте терроризма и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 руб. в доход государства. В связи с проверкой сообщения ФИО1 о ... затрачены материальные ресурсы в общей сумме 75 189,80 руб. В связи с чем, прокурор просит взыскать с ФИО1 в пользу бюджета Российской Федерации денежные средства в сумме 75 189,80 руб., в том числе в пользу ГУ ТФОМС Республики Коми - 2 775,59 руб.; в пользу ФГКУ «1 отряд Федеральной противопожарной службы по Республике Коми» - 8 563,65 руб.; в пользу Управление Росгвардии по Республике Коми - 9 469,02 руб.; в пользу МВД по Республике Коми - 54 381,54 руб.

Определением суда от 19.10.2017 к участию в деле в качестве истцов привлечены ФГКУ «1 отряд Федеральной противопожарной службы по Республике Коми», МВД по Республике Коми, ГУ ТФОМС Республики Коми, Управление Росгвардии по Республике Коми.

В судебном заседании помощник прокурора Эжвинского района г. Сыктывкара Коданева И.И. на заявленных требованиях настаивала.

ФГКУ «1 отряд ФПС по Республике Коми», Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Коми в судебное заседание своих представителей не направили, согласно представленным суду письменным отзывам заявленные прокурором исковые требования поддержали.

Представитель Управления Росгвардии по Республике Коми и представитель МВД по Республике Коми, действующие на основании доверенностей, на удовлетворении иска настаивали.

Ответчик ФИО1 выразила несогласие с заявленными требованиями в части размера ущерба. Полагала, что при определении размера ущерба истцом необоснованно принято в расчет время операции – 20 часов 55 минут, а также учтена заработная плата сотрудников соответствующих органов.

ГБУЗ РК «Сыктывкарская станция скорой медицинской помощи», привлеченное судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание своего представителя не направило.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ГУ ТФОМС Республики Коми просит об отмене судебного постановления в части отказа в удовлетворении в заявленных требованиях прокурором Эжвинского района г. Сыктывкара в интересах ГУ ТФОМС Республики Коми. В обоснование доводов жалобы указывает на неправильное установление судом фактических обстоятельств дела и неправильное применение норм материального права.

В отзыве на апелляционную жалобу УМВД России по г. Сыктывкару полагает, что апелляционная жалоба ГУ ТФОМС Республики Коми подлежит удовлетворению.

В возражениях на апелляционную жалобу помощник прокурора Эжвинского района г. Сыктывкара просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Дело в суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии со статьями 167 и 327 Гражданского процессуального кодекса РФ в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии с ч. 1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу части 1 статьи 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом (часть 4 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу приговором Эжвинского районного суда г. Сыктывкара от 24.08.2017 ФИО1 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 207 Уголовного кодекса РФ.

Из приговора суда следует, что <Дата обезличена> в период времени ... ФИО1, находясь дома по адресу: <Адрес обезличен>, с целью навредить своему знакомому ФИО., умышленно позвонила со своего сотового телефона, имеющего абонентский <Номер обезличен>, в Центр обработки вызовов Системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» ГКУ РК «Управление ППС и ГЗ» и умышленно сообщила оператору указанного Центра о том, что в ..., расположенном по адресу: <Адрес обезличен>, заложено взрывное устройство, зная, что данный орган обязан незамедлительно отреагировать на информацию подобного характера, а также заведомо зная, что сведения, передаваемые адресату, не соответствуют действительности, то есть совершила заведомо ложное сообщение о готовящемся взрыве, создающем опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба и наступления иных общественно опасных последствий.

В рамках рассмотрения уголовного дела вопрос о возмещении ущерба РФ, причиненного в результате преступления, разрешен не был.

Ссылаясь на то, что в связи с сообщением ФИО1 о готовящемся акте терроризма, для обеспечения безопасности граждан, предупреждения взрыва и ликвидации возможных последствий задействован личный состав УМВД России по городу Сыктывкару, Управления Росгвардии по РК, ФКУ «1 отряд Федеральной противопожарной службы по Республике Коми», а также вызвана бригада скорой медицинской помощи ГБУЗ РК «Сыктывкарская станция скорой медицинской помощи», прокурор обратился в суд с настоящим иском о возмещении ущерба, рассчитанного из затрат на горюче-смазочные материалы, амортизацию автомобилей, средней заработной платы задействованных сотрудников, установленного тарифа на скорую медицинскую помощь, в общем размере 75 189,80 руб.

В обоснование взыскания размера ущерба в пользу ФГКУ «1 отряд Федеральной противопожарной службы по Республике Коми», МВД по Республике Коми, Управление Росгвардии по Республике Коми, стороной истца представлен соответствующий расчет.

Так, согласно расчета, выполненного Главным управлением МЧС России по Республике Коми, по факту реагирования на сообщение, поступившее ... о взрывном устройстве ...», расположенном по адресу: <Адрес обезличен>, выезжали две пожарные автоцистерны и штабной автомобиль ФГКУ «1 отряд Федеральной противопожарной службы по Республике Коми», а также аварийно-спасательный автомобиль МКУ «Профессиональная аварийно-спасательная служба г. Сыктывкара». При этом ФГКУ «1 отряд ФПС по РК» затрачены материальные средства в сумме 8563,65 руб., в том числе расход на содержание заместителя начальника СПТ (1 человек) – 606,96 руб., начальника караула (2 человека) – 975,52 руб., водителя (3 человека) – 1253,22 руб., командиров отделений (2 человека) - 835,8 руб., пожарных (2 человека) – 679,54 руб., диспетчера – 381,70 руб., расход топлива к месту вызова и обратно (9,48 л.) – 350,76 руб., обеспечение постоянной готовности пожарно-спасательного подразделения (общехозяйственные расходы) - 3480,15 руб.

Согласно расчетов, составленных Управлением Росгвардии по Республике Коми и УМВД России по г. Сыктывкару, сумма расходов исходя из времени проведения операции, количества сотрудников, принимавших участие в соответствующих мероприятиях, размера их денежных довольствий и надбавок, составила в отношении Управления Росгвардии по Республике Коми – 9 469, 02 руб., в отношении УМВД России по Республике Коми – 54 381, 54 руб. Иные расходы, в том числе транспортные, в расчетах не учитывались.

Из уточненного расчета, представленного суду Управлением Росгвардии по Республике Коми, следует, что по рассматриваемому случаю в проверке заминированности объекта задействован один сотрудник - взрывотехник ОМОН Управления Росгвардии по Республике Коми, время его работы составило: с 00 часов 25 минут до 02 часов 10 минут, всего 1 час 45 минут. Размер денежного довольствия данного сотрудника, привлеченного к дополнительной работе в ночное время, составил 227,11 руб.; сумма затрат на горюче-смазочные материалы, амортизацию при эксплуатации транспортного средства составила 50,45 руб.

Оценив представленные в дело доказательства и разрешая спор в указанной части требований, суд пришел к выводу о том, что с ФИО1 в пользу ФКУ «1 отряд Федеральной противопожарной службы по Республике Коми» следует взыскать в счет возмещения ущерба стоимость топлива в связи выездом транспортных средств в сумме 350,76 руб., а в пользу Управления Росгвардии по Республике Коми –затраты на оплату работы взрывотехника и транспортных расходов в общей сумме 277,56 руб.

При этом, как обоснованно указал суд, иная заявленная ко взысканию сумма ущерба выплачена офицерскому и рядовому составу сотрудников полиции и сотрудников противопожарной службы за рабочий день <Дата обезличена> вне зависимости от того, выезжали они или нет в тот день на происшествие. Доказательств факта каких-либо дополнительных расходов в связи с выездом на место происшествия в материалы дела также не представлено.

Работа сотрудников органов внутренних дел и сотрудников противопожарной службы по проверке ложного сообщения об акте терроризма и выплата им заработной платы, не могут рассматриваться как критерий оценки ущерба, так как эти расходы не зависят от действий ответчика, то есть не обусловлены его противоправным и виновным поведением и не находятся в причинно-следственной связи с ним.

Решение суда в указанной части сторонами не обжалуется.

Разрешая спор о взыскании размера ущерба в пользу ГУ ТФОМС Республики Коми, суд исходил из следующего.

В обоснование суммы ущерба, причиненного ГУ ТФОМС Республики Коми, прокурором приведен тариф на оказание медицинской помощи в системе обязательного медицинского страхования в Республике Коми, утвержденный Тарифным соглашением в системе ОМС Республики Коми на 2017 год, в соответствии с которым тариф на вызов бригады скорой помощи ГБУЗ РК «Сыктывкарская станция скорой медицинской помощи» составляет 2 775, 59 руб.

Структура тарифа согласно части 7 статьи 35 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» включает в себя расходы на заработную плату, начисления на оплату труда, прочие выплаты, приобретение лекарственных средств, расходных материалов, продуктов питания, мягкого инвентаря, медицинского инструментария, реактивов и химикатов, прочих материальных запасов, расходы на оплату стоимости лабораторных и инструментальных исследований, проводимых в других учреждениях (при отсутствии в медицинской организации лаборатории и диагностического оборудования), организации питания (при отсутствии организованного питания в медицинской организации), расходы на оплату услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг, работ и услуг по содержанию имущества, расходы на арендную плату за пользование имуществом, оплату программного обеспечения и прочих услуг, социальное обеспечение работников медицинских организаций, установленное законодательством Российской Федерации, прочие расходы, расходы на приобретение основных средств (оборудование, производственный и хозяйственный инвентарь) стоимостью до ста тысяч рублей за единицу.

На основании представленной по запросу суда информации ГУ ТФОМС Республики Коми выделить в составе указанного тарифа (2 775, 59 руб.) отдельные расходы, связанные с оказанием медицинской помощи, не представляется возможным. При этом согласно информации ГБУЗ РК «Станция скорой медицинской помощи» сумма расходов в связи с выездом бригады скорой медицинской помощи <Дата обезличена> по адресу: <Адрес обезличен>, в связи с сообщением ФИО2, составила 22, 99 руб.

Установив указанные обстоятельства и разрешая спор в данной части требований, суд пришел к выводу о том, что с ФИО2 в пользу ГУ ТФОМС Республики Коми подлежит взысканию исключительно размер ущерба в виде расхода горюче - смазочных материалов в связи с выездом бригады скорой помощи в размере 22, 99 руб.

Судебная коллегия соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции, поскольку они постановлены при верном применении норм материального права и соответствуют установленным по делу обстоятельствам.

В апелляционной жалобе ГУ ТФОМС Республики Коми выражает несогласие с решением суда в указанной части и настаивает, что с ФИО1 в счет возмещения ущерба подлежит взысканию сумма в размере 2 775, 79 руб.

Вместе с этим, приведенные в жалобе доводы отмену судебного постановления не влекут.

По общему правилу необходимыми условиями для наступления гражданско-правовой ответственности являются: причинение вреда, противоправность поведения причинителя вреда, наличие причинной связи между наступлением вреда и противоправностью поведения причинителя вреда, вина причинителя вреда. Отсутствие одного из перечисленных условий является основанием для отказа в удовлетворении требования о возмещении ущерба.

При этом на истца возложено бремя доказывания самого факта причинения вреда и величины его возмещения, причинно-следственной связи между действиями (бездействием) ответчика и наступившими негативными последствиями.

Поскольку в рамках рассмотрения дела стороной истца не представлено и судом не добыто доказательств несения ГУ ТФОМС Республики Коми иных расходов, находящихся в прямой причинно-следственной связи с противоправными действиями ответчика, суд обоснованно взыскал с ответчика в пользу ГУ ТФОМС Республики Коми сумму ущерба в сумме 22, 99 руб. (затраты на приобретение горюче-смазочных материалов).

Апелляционная жалоба не содержит ссылок на новые обстоятельства и доказательства в подтверждение правовой позиции по делу.

Решение суда является законным и обоснованным, отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Эжвинского районного суда г. Сыктывкара Республики Коми от 19 марта 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ ТФОМС Республики Коми – без удовлетворения.

Председательствующий -

Судьи -