Гражданский кодекс часть 1

дело по иску Кабанову Т.А. к администрации Ирбейского района об отмене распоряжений о привлечении к дисциплинарной ответственности, взыскании денежной компенсации морального вреда и выплате ежеквартальных денежных премий,

по апелляционной жалобе администрации Ирбейского района,

на решение Ирбейского районного суда от 05 февраля 2013г., которым постановлено:

Исковые требования Кабанову Т.А. удовлетворить в части. Признать незаконным распоряжение администрации Ирбейского района №149-рг/л от 10.10.2012 года о наложении на Кабанову Т.А., специалиста 1 категории по контролю и организации работы с документами отдела обеспечения администрации Ирбейского района дисциплинарного взыскания в виде выговора.

Признать незаконным распоряжение администрации Ирбейского района № 160-рг/л от 24.10.2012 года в части наложения на Кабанову Т.А., специалиста 1 категории по контролю и организации работы с документами отдела обеспечения администрации Ирбейского района дисциплинарного взыскания в виде замечания.

Взыскать с администрации Ирбейского района Красноярского края в пользу Кабанову Т.А. 2 000 рублей — компенсацию морального вреда, причиненного незаконными привлечениями к дисциплинарным взысканиям в виде выговора и замечания.

В удовлетворении требований Кабанову Т.А. к администрации Ирбейского района Красноярского края о возложении на администрацию Ирбейского района Красноярского края обязанности выплатить ей ежеквартальные денежные премии в установленном размере отказать.

Заслушав докладчика, судебная коллегия,

У С Т А Н О В И Л А :

Кабанова Т.А. обратилась в суд с иском к администрации Ирбейского района об отмене распоряжений о привлечении к дисциплинарной ответственности, взыскании денежной компенсации морального вреда и выплате ежеквартальных денежных премий. Свои требования она мотивировала тем, что распоряжениями главы Ирбейского района от 10 октября 2012г. и от 24 октября 2012г. она была привлечена к дисциплинарным взысканиям в виде выговора и замечания, которые были применены незаконно. В этой связи она просила суд отменить распоряжения о привлечении к дисциплинарной ответственности, взыскать денежную компенсацию морального вреда в размере 20 000 руб. и ежеквартальные денежные премии.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель администрации Ирбейского района Штельма Д.В. просит отменить решение суда, не согласившись с ним в части удовлетворенных исковых требований, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанность установленных судом обстоятельств.

В судебное заседание представитель администрации Ирбейского района, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, о причинах неявки не сообщил, с ходатайством об отложении судебного разбирательства не обратился, в связи с чем судебная коллегия, в соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав объяснения Кабановой Т.А., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

Из материалов дела видно, что Кабанова Т.А. на основании срочного трудового договора о прохождении муниципальной службы от 02 мая 2007г. №75 принята на муниципальную должность специалиста 1 категории отдела обеспечения по контролю и организации работы с документами администрации Ирбейского района. С должностной инструкцией специалиста 1 категории истица ознакомлена 02 мая 2007г. На основании распоряжения от 09 июля 2012г. №84-рг/л истица уволена по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. В соответствии с вступившим в законную силу решением Ирбейского районного суда от 03 сентября 2012г. Кабанова Т.А. восстановлена на работе в должности муниципального служащего - специалиста 1 категорий по контролю и организации работы с документами отдела обеспечения администрации Ирбейского района с 09 июля 2012г. На основании служебной записки от 02 октября 2012г. №3982 ответственного секретаря комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав ФИО7 издано распоряжение главы Ирбейского района от 02 октября 2012г. № 141-рг/л, в соответствии с которым в связи с возникшей служебной необходимостью с 03 октября 2012г. временно на Кабанову Т.А. возложены дополнительные функции по ведению делопроизводства комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав: протоколировать заседания КДН и ЗП, печатать, размножать и рассылать постановления комиссии, повестки, извещения и т.д.; вести журнал приема посетителей; вести журналы регистрации входящей и исходящей корреспонденции районной КДН и ЗП; вести документацию по учету лиц, подвергнутых штрафу. Распоряжением и.о. главы Ирбейского района от 10 октября 2012г. №149 рг/л Кабановой Т.А. объявлен выговор за ее отказ от исполнения обязанностей, возложенных распоряжением от 02 октября 2012г. № 141-рг/л. На основании распоряжения главы Ирбейского района от 24 октября 2012г. №160-рг/л на Кабанову Т.А. наложено дисциплинарное взыскание в виде замечания. Основанием для наложения дисциплинарного взыскания явилось решение комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов от 10 октября 2012г., на которой рассматривался вопрос о предоставлении Кабановой Т.А. 25 апреля 2012г. неполных сведений в справке о доходах, выявленных инспектором по кадрам и контролю за исполнением поручений главы района при проверке личных дел муниципальных служащих.

Суд, исследовав представленные доказательства, установив, что решение о премировании работников принимается работодателем с учетом фактически отработанного периода времени и личного вклада работника, пришел к выводу об отказе в удовлетворении требования Кабановой Т.А. о возложении на ответчика обязанности по выплате ежеквартальных премий в установленном размере.

Решение суда в указанной части сторонами в апелляционном порядке не обжалуется.

Разрешая требование о признании незаконным распоряжения главы Ирбейского района от 10 октября 2012г. № 149-рг/л о применении к истице дисциплинарного взыскания в виде выговора, суд первой инстанции на основании совокупности представленных суду доказательств, и руководствуясь положениями закона, подлежащего применению к возникшим правоотношениям сторон, правомерно пришел к выводу об отсутствии у работодателя оснований для применения к истице дисциплинарного взыскания, поскольку доказательств ненадлежащего исполнения ею должностных обязанностей, доказательств, подтверждающих производственную необходимость для возложения на нее дополнительных обязанностей по ведению делопроизводства в КДН и ЗП Ирбейского района, работодатель суду не представил. В служебной записке от 02 октября 2012г. №3982 ответственного секретаря комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав ФИО7 отсутствует обоснование крайней необходимости выделения дополнительного работника для осуществления функций по ведению делопроизводства комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Добровольного согласия на выполнение указанных дополнительных обязанностей ФИО1 не давала. В должностную инструкцию, согласно которой истица исполняла обязанности специалиста 1 категории отдела обеспечения по контролю и организации работы с документами администрации Ирбейского района, а также в трудовой договор изменения не вносились.

Кроме того, судебная коллегия соглашается с выводом суда о признании незаконным распоряжения главы Ирбейского района от 24 октября 2012г. №160-рг/л о наложении на ФИО1 дисциплинарного взыскания в виде замечания.

Из материалов дела видно, что основанием для вынесения данного распоряжения явилось представление прокурора Ирбейского района по результатам проведенной проверки исполнения законодательства о противодействии коррупции в органах местного самоуправления Ирбейского района, в результате которой было установлено, что муниципальным служащим ФИО1 при предоставлении сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера за 2011 год не указано нахождение в пользовании объекта недвижимости для фактического проживания по адресу: <адрес> в разделе 3 справки не указан адрес кредитной организации. Данное представление прокурора Ирбейского района поступило в администрацию района 24 июля 2012г. Таким образом, о факте предоставления истицей неполных сведений о доходах работодателю стало известно 24 июля 2012г. Распоряжение о наложении на истицу дисциплинарного взыскания в виде замечания вынесено 24 октября 2012г., т.е. по истечении предусмотренного ч.3 ст.193 ТК РФ месячного срока со дня, когда ответчику стало известно о проступке, который истек 24 августа 2012г.

При таких обстоятельствах суд, установив, что указанное распоряжение было вынесено с нарушением требований указанной нормы трудового законодательства, пришел к правильному выводу о признании незаконным указанного распоряжения от 24 октября 2012г. №160-рг/л.

В связи с тем, что неправомерными действиями работодателя, связанными с незаконным привлечением ФИО1 к дисциплинарной ответственности, были нарушены ее трудовые права, суд, в соответствии со ст.237 ТК РФ, пришел к выводу о взыскании с работодателя в пользу истицы компенсации этого вреда в сумме 2 000 руб. При определении размера указанной компенсации суд учитывал конкретные обстоятельства дела, степень вины ответчика, объем и характер причиненных истице нравственных страданий, а также требования разумности и справедливости.

Судебная коллегия не принимает во внимание как необоснованные доводы апелляционной жалобы о несогласии с решением суда, поскольку они являлись предметом судебного разбирательства, судом исследовались и в решении им дана оценка в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ. Несостоятельны и доводы жалобы о том, что размер компенсации морального вреда явно завышен, т.к. каких-либо доказательств этому не представлено.

Доказательств, опровергающих выводы суда, в апелляционной жалобе не приведено, в связи с чем оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Обстоятельства дела судом исследованы с достаточной полнотой, выводы суда не противоречат материалам дела. Материальный и процессуальный законы применены судом правильно.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Ирбейского районного суда от 05 февраля 2013г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя администрации Ирбейского района ФИО2 - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: