Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании 10 ноября 2021 года апелляционную жалобу Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда РФ № 7 по г. Москве и Московской области на решение Балашихинского городского суда Московской области от 20 июля 2021 года по делу № 2-3939/2021 по иску М.В.П. к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации №7 по г. Москве и Московской области о включении в страховой стаж периодов работы, перерасчете пенсии,

заслушав доклад судьи Гулиной Е.М.,

объяснения истца, представителя ответчика,

УСТАНОВИЛА:

М.В.П. обратился в суд с иском к Государственному Учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 7 по г. Москве и Московской области о включении в страховой стаж периода работы с 23.12.1993 г. по 22.11.1995 г. в кооперативе «Ионика», с 25.11.1995 г. по 06.09.2007 г. в ЧП К.В.В., с 13.09.2007 г. по 11.05.2014 г. в АО «Казахстанский электролизный завод», с 20.05.2014 г. 31.09.2015 г. в ЗАО «Научно-исследовательский институт «Ресурсосберегающие технологии и коррозия» г. Новосибирск, с 05.10.2015 г. по 15.08.2017 г. в АО «Алюминий Казахстана», с 24.11.2017 г. по 22.01.2018 г. в ООО «СПОРТ-О», обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указал, что с 23.05.2018г. является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Трудовую деятельность начал осуществлять с 1978 г. и работает по настоящий момент, что подтверждается копией трудовой книжки и копией вкладыша в трудовую книжку, приложенных к настоящему исковому заявлению. Истец обратился с заявлением о перерасчете размера пенсии с учетом включения в страховой стаж вышеуказанных периодов работы. В настоящий момент размер пенсии истца составляет 8 925,71 руб., а учитывая его общий трудовой стаж в 41 год, истец считает размер пенсии заниженным и подлежащим перерасчету, поскольку ответчиком не учтен полный стаж трудовой деятельности. Полагает, что им были представлены все имеющиеся документы, подтверждающие факт работы в спорный период времени.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал.

Решением Балашихинского городского суда Московской области от 20.07.2021г. исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе Государственное Учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 7 по г.Москве и Московской области просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное.

Истец в заседании судебной коллегии доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель ответчика просил решение суда оставить без изменения.

Проверив материалы дела в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав объяснения явившихся лиц, судебная коллегия пришла к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов деда, М.В.П. является получателем страховой пенсии по старости с 23.05.2018 г.

Решением пенсионного органа в страховой стаж истца пенсионным органом не включены периоды работы с 23.12.1993 г. по 22.11.1995 г. в кооперативе «Ионика»; с 25.11.1995 г. г по 06.09.2007 г. работа у ЧП «Камерцель» в должности охранника (в трудовой книжке ЕТ - I № 0587795 от 07.07.1978 г. - отсутствуют основания принятия и увольнения, также печать не соответствует заявленному при принятии на работу (в печати - Индивидуальный предприниматель К.В.В.); с 13.09.2007 г. по 11.05.2014 г. в АО Казахстанский электролизный завод в должности слесаря – ремонтника; с 20.05.2014 г. по 21.09.2015 г. в ЗАО Научно - исследовательском институте «Ресурсосберегающие технологии и коррозия» в должности начальника участка; с 05.10.2015 г. по 15.08.2017 г. в АО «Алюминий Казахстана» в должности слесаря ремонтника, с 24.11.2017 г. по 22.01.2018 г. в ООО «СПОРТ-О» в должности мастера по ремонту, указанные периоды не были включены ответчиком, в связи с отсутствием сведений об уплате страховых взносов.

Разрешая спор, суд, руководствуясь положениями Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Порядком исчисления и подтверждения страхового стажа, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015, с учетом установленных по делу обстоятельств, пришел к выводу о включении в страховой стаж истца спорных периодов работы.

Обосновывая свой вывод, суд первой инстанции со ссылкой на положения Постановления Пленум ВС РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», указал, что уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию, а невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Установив, что согласно имеющимся в трудовой книжке записям, истец в период с 23.12.1993 г. по 22.11.1995 г., с 25.11.1995 г. по 06.09.2007 г., с 05.10.2015 г. по 15.08.2017 г. осуществлял трудовую деятельность на территории республики Казахстан, суд, сославшись на положения Соглашения от 08.12.1991 г. «О создании Содружества Независимых Государств», Распоряжение Правление Пенсионного фонда Российской Федерации распоряжением от 22.06.2004 г. № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», указал, что периоды работы по найму после 01.01.2002 г. могут быть включены в подсчет стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Действительно, в трудовую книжку истца внесены записи о работе в период с 23.12.1993 г. по 22.11.1995 г. в кооперативе «Ионика», с 25.11.1995 г. по 06.09.2007 г. в ЧП К.В.В., с 13.09.2007 г. по 11.05.2014 г. в АО «Казахстанский электролизный завод», с 20.05.2014 г. 31.09.2015 г. в ЗАО «Научно-исследовательский институт «Ресурсосберегающие технологии и коррозия» г. Новосибирск, с 05.10.2015 г. по 15.08.2017 г. в АО «Алюминий Казахстана», с 24.11.2017 г. по 22.01.2018 г. в ООО «СПОРТ-О».

Иные материалы дела, в том числе данные о стаже истца, имеющиеся в материалах дела, не содержат противоречий с данными, указанными в трудовой книжке.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с выводом суда в части включения в страховой стаж периода работы истца с 01.06. 2016 г. по 15.08.2017 г. в АО «Алюминий Казахстана», исходя из следующего.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015г.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ).

13 марта 1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13.03.1992г.).

В соответствии со ст.1 Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (ст. 10 Соглашения от 13.03.1992г.).

Частью 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, предусмотрены возраст (ч. 1 ст. 8 названного закона), страховой стаж (ч. 2 ст. 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (ч. 3 ст. 8 названного закона).

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ).

В соответствии с п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденных Распоряжением Правления ПФ РФ от 22.06.2004г. № 99р, периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 01.01.2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Принимая во внимание приведенные положения федерального пенсионного законодательства Российской Федерации, международного договора и рекомендаций Пенсионного Фонда РФ по его применению, в страховой стаж, приобретенный лицом на территории стран бывшего СССР после 01.01.2002г., принимается для назначении пенсии по старости на территории Российской Федерации и по законодательству Российской Федерации при условии уплаты в этот период страховых взносов в компетентный орган пенсионного обеспечения той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

В силу ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В копии пенсионного дела истца, приобщенного судебной коллегией в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ и п. 43 постановления Пленума Верховного Суда РФ от Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021г. № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» к материалам дела в качестве дополнительного доказательства имеется справка пенсионного органа Казахстана от 09.04.2019 г. № 02-0617/8332, согласно за М.В.П. в период с 07 марта 2002 года по 11 июля 2016 года его работодателями в АО ГНПФ перечислялись обязательные пенсионные взносы.

Из представленных сопроводительных ведомостей следует, что перечисление страховых взносов на территории Казахстана производилось за период работы до мая 2016 г. включительно, что также подтверждается справкой АО «Алюминий Казахстан» от 19.04.2019 г. № 2.6-04.5673, согласно которой платежным поручением № 8381 от 11.07.2016 г. произведена уплата страховых взносов за май 2016 г., таким образом, оснований для включения в страховой стаж периода работы истца с 01.06.2016 г. по 15.08.2017 г. в АО «Алюминий Казахстана», как периода работы, имевшего место за пределами территории Российской Федерации, у суда не имелось, решение в указанной части подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении требований о включении в страховой стаж периода работы М.В.П. с 01 июня 2016 года по 15 августа 2017 года в АО «Алюминий Казахстана».

В остальной части решение суда следует оставить без изменения как принятое в соответствии с нормами материального и процессуального права.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Балашихинского городского суда Московской области от 20 июля 2021 года отменить в части включения в страховой стаж периода работы М.В.П. с 01 июня 2016 года по 15 августа 2017 года в АО «Алюминий Казахстана».

Принять в отмененной части новое решение.

В удовлетворении исковых требований М.В.П. к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации <данные изъяты> по г. Москве и Московской области о включении в страховой стаж периода работы с 01 июня 2016 года по 15 августа 2017 года в АО «Алюминий Казахстана» отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Апелляционную жалобу Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации №7 по г. Москве и Московской области удовлетворить частично.

Председательствующий

Судьи