Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по частной жалобе ООО «Таурус Эстейт» на определение Советского районного суда г. Тулы от 27 июля 2021 г. об отказе в прекращении исполнительного производства по гражданскому делу № 2-1422/17 по иску прокурора Советского района г.Тулы в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Таурус Эстейт» об обязании устранить нарушения требований законодательства, регулирующего содержание и эксплуатацию защитного сооружения гражданской обороны,

у с т а н о в и л а:

вступившим в законную силу 15.09.2017г. решением Советского районного суда г. Тулы от 09.08.2017г. удовлетворены исковые требования прокурора Советского района г. Тулы в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Таурус Эстейт» об обязании устранить нарушения требований законодательства, регулирующего содержание и эксплуатацию защитного сооружения гражданской обороны.

Суд обязал ООО «Таурус Эстейт» в срок до 31.12.2017 устранить нарушения требований законодательства, регулирующего содержание и эксплуатацию защитного сооружения гражданской обороны с инвентарным номером №

21.03.2018 судебным приставом-исполнителем МОСП и ИОИП УФССП России по Тульской области на основании указанного решения суда возбуждено исполнительное производство №-ИП.

02.07.2021г. ООО «Таурус Эстейт» обратилось в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства №-ИП, возбужденного на основании решения суда от 09.08.2017, указав, что все действия, которые общество должно было выполнить по решению, относились к типу «Убежище» в настоящее время не являются обязательными для ЗС ГО с типом «Укрытие», мобилизационное задание ООО «Таурус Эстейт» не установлено и в перечень организаций категорированных по ГО ООО «Таурус Эстейт» не внесено, потребность в ЗС ГО отсутствует.

Представитель истца помощник прокурора Советского района г. Тулы Цкипури Д.В. просила отказать в удовлетворении заявления о прекращении исполнительного производства, поскольку решение суда вступило в законную силу и до настоящего времени не исполнено.

Представитель третьего лица – Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Тульской области в суд не явился, извещался судом надлежащим образом.

Представитель ООО «Таурус-Эстейт», судебный пристав-исполнитель в суд не явились, извещались надлежащим образом.

Определением Советского районного суда г.Тулы от 27.07.2021 в удовлетворении заявления ООО «Таурус-Эстейт» о прекращении исполнительного производства №-ИП по гражданскому делу № 2- 1422/17, отказано.

Не согласившись с вышеуказанным определением, ООО «Таурус Эстейт» подана частная жалоба, в котором податель жалобы просит его отменить как незаконное и необоснованное.

В письменных возражениях прокурор Советского района г.Тулы просит определение Советского районного суда г.Тулы от 27.07.2021 оставить без изменения, частную жалобу – без удовлетворения.

В соответствии с положениями ч.ч. 3, 4 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса РФ частная жалоба рассмотрена судьей суда апелляционной инстанции единолично, без извещения лиц, участвующих в деле, в пределах доводов частной жалобы (ст. 327.1 ГПК РФ).

Изучив представленный материал, обсудив доводы частной жалобы, судья апелляционной инстанции приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено, что решением Советского районного суда г.Тулы от 09.08.2017 исковые требования прокурора Советского района г. Тулы в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Таурус-Эстейт» об обязании устранить нарушения требований законодательства, регулирующего содержание и эксплуатацию защитного сооружения гражданской обороны удовлетворены. ООО «Таурус-Эстейт» обязано в срок до 31.12.2017 устранить нарушения требований законодательства, регулирующего содержание и эксплуатацию защитного сооружения гражданской обороны с инвентарным номером №, а именно: привести в соответствие установленным требованиям паспорт защитного сооружения гражданской обороны (обеспечить наличие копии поэтажных планов и экспликации помещений, заверенных органами технической инвентаризации); звено по обслуживанию защитного сооружения обеспечить средствами радиационной и химической разведки, а также средствами специальной обработки и связи; ликвидировать ржавчину на защитных герметических дверях, на уплотнительной резине защитно-герметических дверей, имеются трещины, а также ржавчину на фильтровентиляционном оборудовании; оштукатурить стены защитного сооружения; обеспечить наличие разгружающих подставок под защитно-герметическими дверями, а также прикрыть съемными легкими экранами или щитами; окрасить защитно-герметические двери в соответствии с требованиями стены и потолки в помещении фильтровентиляционной камеры окрасить поливинилацетатными красками; привести инженерно-техническое оборудование исправное состояние для готовности к использованию по назначению; обеспечить содержание, эксплуатацию, текущий и плановый ремонты инженерно-технического оборудования в соответствии с инструкциями заводов-изготовителей, уточненными с учетом особенностей эксплуатации; обеспечить проведение периодической смазки и окрашивания инженерно-технического оборудования, периодической очистки от грязи систем вентиляции воздухозаборных и вытяжных каналов и противовзрывных устройств; герметические клапаны закрыть и опечатать; -обеспечить в напорных емкостях аварийный запас питьевой воды; закрыть и опечатать санузлы убежища, не используемые в хозяйственных целях, обеспечить сохранность санузлов; обеспечить наличие необходимого количества первичных средств пожаротушения; обеспечить наличие в организации документации защитного сооружения гражданской обороны; организовать проведение контрольных проверок качественного состояния фильтров-поглотителей; обеспечить закрытие защитно-герметических дверей усилием одного человека; обеспечить наличие линии телефонной связи; вывесить на видных местах сигналы оповещения гражданской обороны, правила пользования средствами индивидуальной защиты, указатели помещений фильтровентиляционных, мест размещения санитарных узлов, пунктов раздачи воды, санитарных постов, медицинских пунктов, входов и выходов; обеспечить наличие на защитно-герметических дверях и ставнях порядковых номеров с наружной и внутренней стороны: «Дверь №; Ставень №» и т.д.; оборудовать нары (двухъярусными или трехъярусными) в необходимом количеств е для размещения укрываемых; разработать годовой план основных мероприятий по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; назначить работника по гражданской обороне по совместительству; -руководящему составу организации пройти обучение в области гражданской обороны; создать (поддерживать в рабочем состоянии) учебную материально-техническую базу для подготовки работников организаций в области гражданской обороны.

21.03.2018 судебным приставом-исполнителем МОСП и ИОИП УФССП России по Тульской области возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании данного решения суда.

Во исполнение решения суда, обществом изготовлен паспорт защитного сооружения гражданской обороны, поэтажные планы, экспликация помещений, звено по обслуживанию защитного сооружения обеспечено необходимыми специальными средствами, закрыты и опечатаны санузлы убежища, не используемые в хозяйственных целях, обеспечивается их сохранность, закуплены первичные средства пожаротушения, оформлена вся необходимая документация защитного сооружения гражданской обороны, установлено наличие технической возможности оснащения защитного сооружения телефонной связью, в бюджете предусмотрена строка финансирования прокладки кабеля, вывешены сигналы оповещения, правила пользования средствами индивидуальной защиты, указатели, порядковые номера на дверях и ставнях, издано распоряжение о закупке необходимого количества нар после создания технической возможности их установки в убежище, в бюджете предусмотрена строка финансирования указанной закупки, разработан и согласован с МУ «Центр гражданской защиты и спасательных работ г. Тулы» план основных мероприятий в области гражданской обороны предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, издан приказ о назначении ответственного работника по гражданской обороне, проведено обучение руководящего состава в области гражданской обороны, издан приказ о создании звена по обслуживанию защитного сооружения и обеспечения его специальными средствами, о периодическом обучении (подготовке) работников в области гражданской обороны.

08.02.2018 Общество с целью исполнения решения суда обратилось в ООО «<данные изъяты>» для заключения договора подряда на проведение ремонта защитного сооружения.

Согласно акту обследования объекта от 27.02.2018 комиссия с участием представителей самого общества и ООО «<данные изъяты>» пришла к выводу, что ремонтно-восстановительные работы, указанные в перечне недостатков в решении суда от 09.08.2017, на данный момент времени выполнить невозможно. Для устранения недостатков необходимо провести комплексное обследование сооружения с привлечением лицензированной организации, с правом проведения строительные экспертизы, разработать мероприятия и проект, которые может быть позволят восстановить эксплуатационные свойства объекта.

27.05.2018 судебный пристав-исполнитель обратился в Советский районный суд г. Тулы с заявлением о разъяснении порядка исполнения решения суда, в связи с тем, что согласно вышеуказанному акту в защитном сооружении с инвентарным номером № отсутствует: надежная гидроизоляция фундамента и стен, система приточно-вытяжной вентиляции, система отопления в помещениях объекта, а также в полной неисправности находится система дренажа и удаления влаги из помещения объекта, в связи с чем, проведение ремонтных работ, а именно ликвидировать ржавчину, отштукатурить стены, окрасить защитно-герметические двери в соответствии с требованиями, обеспечить закрытие защитно-герметических дверей усилием одного человека невозможно.

В здании отсутствует инженерно-техническое оборудование, которое должнику следует привести в соответствие, также отсутствуют герметические клапаны, фильтры-поглотители, в отношении которых следует согласно решению суда организовать проведение контрольных проверок качественного состояния, напорные емкости, в которых следует обеспечить аварийный запас питьевой воды, то есть ответчик реально не может исполнить решение в этой части по объективным и независящим от него причинам.

Судом первой инстанции было установлено, что защитное сооружение гражданское обороны принадлежит на праве собственности Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях, это обстоятельство подтверждается договором № от 01.08.2006 года, заключенным между ООО «Таурус Эстейт» и Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях.

Из договора № от 01.08.2006 года следует, что Общество приняло на ответственное хранение и безвозмездное пользование средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество по адресу <адрес>.

ООО «Таурус Эстейт» передан объект – подвальное помещение по адресу <адрес>, – здание бывшей столовой ОАО «<данные изъяты>», из средств защиты гражданской обороны общество имеет встроенное убежище, вместимостью 1200 человек, системы жизнеобеспечения имеются и находятся в нерабочем состоянии.

В соответствии с п. 3 указанного выше договора Общество взяло на себя обязательство сохранять защитные сооружения, принимать меры по поддержанию их постоянной готовности к использованию по предназначению и дальнейшему совершенствованию в соответствии с требованиями нормативных документов эксплуатации защитных сооружений.

Установив, что названный договор не содержит условие об обязанности ООО «Таурус Эстейт» проводить капитальный ремонт защитного сооружения, районный суд определением суда от 7 июня 2019 года отказал в разъяснении порядка исполнения решения суда судебному приставу-исполнителю.

Определениями Советского районного суда г.Тулы от 05.08.2020, 14.01.2020, 08.04.2021 ООО «Таурус Эстейт» предоставлялась отсрочка исполнения решения суда, срок которой истек 31.05.2021, однако до настоящего времени решение суда не исполнено.

Согласно статье 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на территории всей Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

В силу положений статьи 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Правильным исполнением судебных актов в смысле приведенной нормы является исполнение судебного акта в строгом соответствии с вынесенным по делу решением, на основании которого был выдан исполнительный документ и возбуждено исполнительное производство.

Как установлено пунктом 1 статьи 439 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исполнительное производство может быть прекращено судом в случаях, предусмотренных Законом об исполнительном производстве.

Пунктом 2 части 1 статьи 43 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что исполнительное производство прекращается судом в случае утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий).

По смыслу указанной статьи, прекращение исполнительного производства допускается в случае возникновения на стадии исполнительного производства объективных и неустранимых обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее принудительное исполнение требований исполнительного документа.

Таким образом, для прекращения исполнительного производства должен быть установлен факт возникновения реальной утраты возможности исполнения исполнительного документа и отсутствие возможности его исполнения любыми способами.

Вопреки доводам частной жалобы ООО «Таурус Эстейт», изменение статуса помещения, в отношении которого Общество на основании вступившего в законную силу 15.09.2017г. решения Советского районного суда г. Тулы от 09.08.2017г. должно совершить определенные действия, с категории «убежище» на категорию «укрытие», отсутствие потребности в нем, отсутствие мобилизационного задания, не свидетельствует об утрате возможности исполнения исполнительного документа и отсутствии возможности его исполнения любыми способами, а потому вывод суда первой инстанции об отказе в удовлетворении поданного заявления о прекращении исполнительного производства является правильным.

По существу доводы частной жалобы ООО «Таурус Эстейт» аналогичны мотивам обращения в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства, были предметом проверки и оценки суда первой инстанции и, как не опровергающие правильности его выводов, не являются основанием для отмены судебного акта.

При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для прекращения исполнительного производства является законным и обоснованным, оснований для отмены определения судьи по доводам частной жалобы не усматривается.

Нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению рассматриваемого вопроса, судом не допущено.

Руководствуясь ст.ст. 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья

определила:

определение судьи Советского районного суда г.Тулы от 27 июля 2021 г. оставить без изменения, частную жалобу ООО «Таурус Эстейт» – без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 13 октября 2021 г.

Судья –