Гражданский кодекс часть 1

гражданское делопо иску Кравец Екатерины Валерьевны к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже о взыскании компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера

по апелляционной жалобе представителя УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже по доверенности Шерстюковой О.В.

на решение Центрального районного суда г. Воронежа от 22 февраля 2018г.

(судья райсуда Багрянская В.Ю.),

У С Т А Н О В И Л А:

Кравец Е.В. обратилась в суд с вышеназванным иском кУПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже, указав, что 20 сентября 2016 г. в связи с достижением пенсионного возраста ей была назначена страховая пенсия по старости. В период с 01 июня 2011 г. по 25 июля 2017 г. она работала в должности заведующей складом в торговой компании «Восток-Продукт» (ИП ФИО2). Приказом от 29.05.2017 г. №6 ей был предоставлен ежегодный отпуск с 03.06.2017 г. по 25.07.2017 г.с последующим увольнением. Приказом № 7 от 29.05.2017 г.она была уволена с 25.07.2017 г. 01.06.2017 г. она снялась с регистрационного учета по адресу: г. Магадан, ул. Берзина, д. 21-а, кв. 4, после чего в период с 08.06.2017 г. по 09.06.2017 г. осуществила переезд из г. Магадана в г. Воронеж. С 16.06.2017 г.она зарегистрирована по адресу: г. Воронеж, ул. Богатырская, д. 34 кв. 61. 10.11.2017 г. она обратилась к ответчику с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, как получателю страховой пенсии по старости, однако ответчиком в выплате данной компенсации было отказано.Считая свои права нарушенными, Кравец Е.В. просит признать незаконным отказ в выплате компенсации от 05.12.2017 г., взыскать с ответчика компенсацию расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в размере 62 210 рублей (л.д. 3-7, 71-72).

РешениемЦентрального районного суда г. Воронежа от 22 февраля 2018 г. с УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже в пользу Кравец Е.В. взысканы компенсационные расходы, связанные с переездом из районов Крайнего Севера 61 559, 60 рублей (л.д. 74, 79-81).

В апелляционной жалобе представителя УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже по доверенности ФИО1 ставится вопрос об отмене решение суда как незаконного и необоснованного, ввиду неправильного толкования и применения норм материального права,принятии по делу нового решения (л.д. 87-88).

В суде апелляционной инстанции представитель УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже по доверенности ФИО2 поддержала апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам.

ФИО3 и ее представитель по заявлению ФИО4 полагают решение суда законным и обоснованным, апелляционную жалобу – не подлежащей удовлетворению.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, заслушав явившихся в судебное заседание лиц, апелляционный суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела,ФИО3 является получателем страховой пенсии по старости с 20 сентября 2016 г.

В период с 01 июня 2011 г. по 25 июля 2017 г. истец работала в должности заведующей складом в торговой компании «Восток-Продукт» (ИП ФИО5). Приказом от 29 мая 2017 г. № ей был предоставлен ежегодный отпуск с 03 июня 2017 г. по 25 июля 2017 г. с последующим увольнением. 29 мая 2017 г. издан приказ №7 об увольнении истца с 25 июля 2017 г. (л.д. 42, 45, 48-55).

В период с 08 июня 2017 г. по 09 июня 2017 г. истец осуществила переезд из г. Магадана в г. Воронеж.

10 ноября 2017 г. ФИО3 обратилась в УПФРФ (ГУ) в г. Воронеже с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Решением УПФРФ (ГУ) в г. Воронеже от 05 декабря 2017 г. в выплате указанной компенсации истцу было отказано на основании п.п. «а» п. 15 Правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 г. №1351, ввиду того, что на дату переезда истец продолжала состоять в трудовых отношениях с ИП ФИО5 (л.д. 47).

Разрешая спор, суд правильно исходил из того, что возникшие правоотношения регулируются Законом Российской Федерации от 19.02.1993 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» и Правилами компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.2014г. № 1351.

В соответствии с частью 6 статьи 35 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений погражданско-правовымдоговорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части шестой настоящей статьи, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации "О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей" от 11 декабря 2014 г. N 1351 утверждены Правила компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей.

Согласнопункту 3 названных Правил,компенсация расходов на оплату стоимости проезда и стоимости провоза багажа лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, производится в размере:

а)фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и переезжающих вместе с ним к новому месту жительства членов семьи пенсионера, не превышающих стоимости проезда по кратчайшему маршруту или по беспересадочному маршруту следования железнодорожным транспортом в поездах всех категорий, в том числе фирменных поездах в случаях, когда возможность проезда в поездах других категорий отсутствует, в вагонах всех типов, за исключениемспальных вагонов с 2-местными купе и вагонов повышенной комфортности (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей), морским транспортом в каютах III категории судов транспортных линий, внутренним водным транспортом на местах III категории судов транспортных линий, воздушным транспортом в салоне экономического класса (включая оплату услуг по оформлению проездных документов) при отсутствии железнодорожного сообщения либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом, а также автомобильным транспортом общего пользования в междугородном сообщении;

б) фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

В соответствии с пунктом 7 Правил заявление о компенсации пенсионер подает после осуществления переезда в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по новому месту жительства, в котором находится его выплатное дело.

Согласно п. 10 Правил заявление о компенсации подается с приложением документов, подтверждающих, что пенсионеру по последнему месту работы в организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членам семьи пенсионера не производилась компенсация за счет средств работодателя в указанный в заявлении о компенсации срок, определенный датами выезда и приезда.

Пунктом 12 Правил предусмотрено, что в качестве документа, подтверждающего, что по последнему месту работы пенсионера в организации, расположенной в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, в случае переезда к новому месту жительства в связи с прекращением трудового договора пенсионеру и членам семьи пенсионера не производилась оплата стоимости проезда и провоза багажа за счет средств работодателя, к заявлению о компенсации прилагается справка, выданная пенсионеру организацией - работодателем, оформленная на бланке организации с указанием ее реквизитов (адрес, телефон, факс) и даты выдачи, подписанная компетентным должностным лицом, подпись которого заверена печатью организации. В случае ликвидации организации-работодателя либо прекращения ее деятельности по другим причинам к заявлению о компенсации прилагается соответствующая справка, выданная организацией-правопреемником, вышестоящим органом или архивной организацией, располагающей необходимыми сведениями.

В силу п.п. «а» п. 15 Правил компенсации расходов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 года N 1351, основаниями для принятия решения об отказе в выплате компенсации являются: несоответствие сведений, содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документах, требованиям настоящих Правил, выявленное при их рассмотрении территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

На основании ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В обоснование заявленных возражений сторона ответчика ссылается на то, что согласно записи в трудовой книжке истец работала у ИП ФИО5 в г. Магадан по 25.07.2017 г., тогда как авиаперелет на новое место жительства по маршруту Магадан-Москва осуществлен 08.06.2017 г.

Как установлено судом на основании представленных доказательств, ФИО3 в период с 03 июня 2017 г. по 25 июля 2017 г. был предоставлен ежегодный отпуск с последующим увольнением (л.д. 42, 45, 48-55).

На основании с ч. 2 ст. 127 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель по письменному заявлению работника, намеревающегося расторгнуть трудовой договор по собственному желанию, при наличии возможности предоставляет ему неиспользованные отпуска с последующим увольнением. При этом днем увольнения считается последний день отпуска.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 25.01.2007 г. №131-О-О, работодатель, чтобы надлежаще исполнить закрепленную Трудовым кодексом Российской Федерации (в частности, его статьями 84.1, 136 и 140) обязанность по оформлению увольнения и расчету с увольняемым работником, в случае предоставления работнику отпуска с последующим увольнением, должен исходить из того, что последним днем работы работника является не день его увольнения (последний день отпуска), а день, предшествующий первому дню отпуска.

Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции верно исходил из того, что трудовой договор между истцом и работодателем был расторгнут на основании приказа от 29 мая 2017 г., истцу был предоставлен отпуск с последующим увольнением, фактически трудовые отношения прекращены с 03 июня 2017 г., именно в период отпуска истец осуществлял переезд на новое место жительства, в связи с чем, удовлетворил заявленные исковые требования, учитывая, что компенсационными выплатами при выезде из районов Крайнего Севера на предприятии ИП ФИО5 истец не пользовалась, что подтверждается справкой работодателя (л.д. 42).

Доводы жалобы в указанной части выводов суда не опровергают, сводятся к субъективному толкованию норм права, были предметом исследования суда первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку, с которой суд не может не согласиться.

Оценивая доводы апелляционной жалобы о том, что стоимость авиаперелета животного, подтвержденная электронным многоцелевым документом (квитанцией) в размере 2 000 рублей, а также расходы по оформлению в размере 500 рублей, не подлежат компенсации, как не предусмотренные Правилами, суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 143 Приказа Минтранса России от 28.06.2007 N 82 "Об утверждении Федеральных авиационных правил "Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей" в качестве багажа могут перевозиться комнатные животные (птицы) и служебные собаки. Комнатные животные (птицы) и служебные собаки могут перевозиться в салоне воздушного судна с согласия перевозчика.Вес комнатного животного (птицы) и служебной собаки, вес контейнера (клетки) и пищи, предназначенной для питания животного (птицы) и служебной собаки, не включается в норму бесплатного провоза багажа и оплачивается пассажиром в соответствии с тарифом, установленным перевозчиком.

При этом вышеперечисленные нормы материального права, регулирующие возникшие правоотношения, понятие багажа для целей указанных нормативных актов не раскрывает. Таким образом, в целях оплаты перевозки комнатного животного (кошка) истца, перевозимого в соответствии с федеральными авиационными правилами в качестве багажа, стоимость провоза багажа с учетом веса животного подлежит оплате в соответствии с ч. 6 ст. 5 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 г. № 4520-1, т.е. по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозок железнодорожным транспортом.

При таких обстоятельствах, произведенный судом расчет подлежащих взысканию с ответчика в пользу истца денежных сумм: расходы на авиабилет и его оформление в сумме 21 750 рублей (л.д. 38, 38 об), расходы на провоз животного в размере 2 500 рублей (л.д. 37 об), расходы на провоз багажа в размере 34 710 рублей и 1150 рублей (за исключением страховой суммы в размере 50 рублей) (л.д. 44), расходы на тариф при перевозке багажа в размере1 449,60 рублей, всего в сумме 61559,60 рублей, подлежит изменению, подлежащая взысканию сумма составит 59 446,16 рублей (35860+21750+1836,16(483,20х38).

При таких обстоятельствах суд считает необходимым изменить решение суда в части размера компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера, подлежащей взысканию с ответчика в пользу истца, уменьшив его до 59446,16 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 327-330, 334, 335.1Гражданского процессуального кодексаРоссийской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Центрального районного суда г. Воронежа от 22 февраля 2017 г. изменить в части размера компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера, подлежащих взысканию с УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже в пользу ФИО3, уменьшив его до 59446,16 рублей.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже по доверенности ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий: