Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Смоленская региональная теплоэнергетическая компания «Смоленскрегионтеплоэнерго» в лице Вяземского филиала о понуждении к совершению определенных действий

по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Вяземского районного суда Смоленской области от 20 июня 2017 года.

Заслушав доклад судьи Гузенковой Н.В., объяснения истца ФИО1, возражения представителя ООО «Смоленская региональная теплоэнергетическая компания «Смоленскрегионтеплоэнерго» ФИО2, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к ООО «Смоленская региональная теплоэнергетическая компания «Смоленскрегионтеплоэнерго» в лице Вяземского филиала (далее - Общество) о признании незаконным отказа в выдаче технических условий на отключение жилого помещения в многоквартирном доме от централизованной системы теплоснабжения, возложении на ответчика обязанности в течении десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу выдать ему соответствующие технические условия и отключить теплоснабжение в квартире №№, расположенной в доме № № по ул. ....

В обоснование указал, что указанная выше квартира принадлежит ему на праве общей долевой собственности, отопление в жилом помещении централизованно осуществляется Обществом. Поскольку услуги по теплоснабжению предоставляются ответчиком ненадлежащего качества, решил установить в квартире автономное теплоснабжение с использованием индивидуального газового отопительного котла. Для проведения переустройства квартиры ФИО1 обратился в Администрацию Андрейковского сельского поселения Вяземского района Смоленской области, где (дата) получил согласование на переустройство квартиры. Затем истец обратился к Обществу с заявлением о выдаче технических условий на отключение тепловых сетей в названной выше квартире, однако последним в отключении отопления было отказано со ссылкой на положение п.15 ст. 14 ФЗ №190 «О теплоснабжении». Полагая данный отказ незаконным, просит удовлетворить заявленные исковые требования.

Протокольным определением от 12.05.2017 к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ООО «Теплоэнергоремонт» и ОАО «Газпром газораспределение Смоленск» (л.д.33).

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Смоленскрегионтеплоэнерго» ФИО2 возражала против удовлетворения иска, пояснила, что действующим законодательством переход многоквартирных домов, подключенных по присоединенной схеме централизованного теплоснабжения, на автономное отопление, запрещен, за исключением случаев, определенных схемой централизованного теплоснабжения муниципального образования. Отметила, что актуализированная до 2018 года схема теплоснабжения Андрейковского сельского поселения не предусматривает перевод потребителей, проживающих в многоквартирных домах с централизованным теплоснабжением, на индивидуального отопление. Вместе с тем отметила, что установка индивидуального источника отопления в введенном в эксплуатацию доме может осуществляться только путем реконструкции системы теплоснабжения всего многоквартирного дома.

Представители третьих лиц Администрации Андрейковского сельского поселения Вяземского района Смоленской области и ООО «Теплоэнергоремонт» против удовлетворения исковых требований не возражали.

Представитель третьего лица ОАО «Газпром газораспределение Смоленск» извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения в судебное заседание не явился, позиции по существу спора не выразил.

Обжалуемым решением в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано.

В апелляционной жалобе истец, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права и определение обстоятельств, имеющих существенное значение при рассмотрении спора, просит решение суда отменить, принять новое – об удовлетворении иска.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец ФИО1 доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержал.

Представитель ответчика ООО «Смоленская региональная теплоэнергетическая компания «Смоленскрегионтеплоэнерго» ФИО2 доводы апелляционной жалобы полагала несостоятельными, просила оставить решение суда первой инстанции без изменения.

Представитель третьего лица Администрации Андрейковского сельского поселения Вяземского района Смоленской области ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, разрешение спора оставил на усмотрение суда.

Представители третьих лиц ООО «Теплоэнергоремонт» и ОАО «Газпром газораспределение Смоленск», будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ч. 10 ст. 12 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) определение условий и порядка переустройства и перепланировки жилых помещений относится к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений. Согласование переустройства и перепланировки жилых помещений относится к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений (п. 7 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Переустройство отопления квартиры с центрального на индивидуальное является переустройством квартиры, которое согласно ч. 1 ст. 26 ЖК РФ должно проводиться с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно пункту 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003, переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускается.

В соответствии с действующими строительными нормами и правилами (СНиП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные", п. 7.3.7) применение систем поквартирного теплоснабжения может быть предусмотрено только во вновь возводимых зданиях, которые изначально проектируются под установку индивидуальных теплогенераторов в каждой квартире. Допускается перевод существующих многоквартирных жилых домов на поквартирное теплоснабжение от индивидуальных теплогенераторов с закрытыми камерами сгорания на природном газе при полной проектной реконструкции инженерных систем дома, а именно общей системы теплоснабжения дома, общей системы газоснабжения дома, в т.ч. внутридомового газового оборудования, газового ввода, системы дымоудаления и подвода воздуха для горения газа.

В силу п. 15 ст. 14 Федерального закона № 190 от 27.07.2010 "О теплоснабжении" запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

Судом установлено, что ФИО1 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от (дата) является собственником 1/3 доли квартиры №№ расположенной в доме №№ по ... (л.д.9).

Управляющей организацией в отношении названного жилого дома является ОАО ООО «Теплоэнергоремонт».

Согласно справке-согласованию от (дата) №№ Администрация МО Андрейковского сельского поселения Вяземского района Смоленской области дала ФИО1 согласие на переустройство названной выше квартиры (системы индивидуального отопления и горячего водоснабжения от котла на газовом топливе через дымоход) (л.д.10).

Вместе с тем, письмом Общества от (дата) № № ФИО1 в выдаче технических условий на отключение жилого помещения в многоквартирном доме от централизованной системы теплоснабжения отказано, со ссылкой на положение п.15 ст.14 ФЗ № 190 «О теплоснабжении».

Также из названного письма усматривается, что актуализированная до 2018 года схема теплоснабжения Андрейковского сельского поселения, в части «тепловые нагрузки потребителей тепловой энергии, групп потребителей тепловой энергии в зонах действия источников тепловой энергии», не содержит объемов снижения присоединенной тепловой нагрузки источников теплоснабжения и случаев (условий) перевода потребителей, проживающих в многоквартирных домах с централизованным теплоснабжением на индивидуального отопление.

Согласно письму заместителя губернатора Смоленской области от (дата) , адресованному руководителям исполнительно-распорядительных органов муниципальных районов и городских округов Смоленской области, выдача технических условий на отключение от централизованного теплоснабжения и перевод на индивидуальное газовое отопление в нарушение норм действующего законодательства недопустима (л.д.23).

(дата) протоколом общего собрания собственников помещений многоквартирного дома №№, расположенного по ..., большинством голосов (8 человек) ФИО1 дано согласие на установку в квартире №№ индивидуального отопления, о чем свидетельствуют подписи собственников жилых помещений (л.д.13-15).

Разрешая данный спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что действующее нормативно-правовое регулирование содержит запрет на перевод отдельных квартир в многоквартирном доме, подключенных к централизованной системе теплоснабжения на индивидуальное отопление.

Судебная коллегия находит, что судом первой инстанции правильно установлены фактические обстоятельства дела, оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции судебная коллегия не усматривает, поскольку они основаны на нормах действующего законодательства и подтверждены имеющимися в материалах дела доказательствами.

В соответствии с положениями действующего законодательства, переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных источников тепловой энергии возможен после выполнения следующих условий: согласие всех собственников помещений в доме на отключение (отсоединение) дома от центральной системы отопления и монтаж индивидуальных (поквартирных) систем отопления; корректировка схемы теплоснабжения городского округа; получение технических условий на подключение нового газоиспользующего прибора (котла) от газоснабжающей организации; разработка проекта (проектов) специализированной организацией на реконструкцию внутридомовой системы отопления с учетом отопления мест общего пользования; выполнение работ по демонтажу общей внутридомовой системы отопления и монтажу индивидуальных (поквартирных) систем отопления всех помещений одновременно в межотопительный период.

Таким образом, утверждения апеллянта в жалобе о том, что он получил согласие Администрации и собственников жилого дома на установку в его квартире индивидуального отопления, не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, поскольку доказательств, свидетельствующих о том, что иные перечисленные выше условия, необходимые для перевода квартиры на использование индивидуального источника тепловой энергии, выполнены истцом, материалы дела не содержат.

Доводы ФИО1 об отсутствии доказательств того, что установление в его квартире системы индивидуального отопления повлечет за собой изменение теплового баланса дома и нарушения инженерной работы дома, отклонены судом апелляционной инстанции, ввиду того, что доказательств обратного, истец, вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ, ни суду первой, ни суду апелляционной инстанции не представил.

Судебная коллегия отмечает, что газоиспользующее оборудование по существу является источником повышенной опасности, представляя потенциальную опасность возникновения пожара, взрыва, и как следствие, причинение вреда жизни и здоровью людей, а также крупного материального ущерба, а установка газового оборудования в жилом помещении создает реальную угрозу и опасность жильцам дома.

Исходя из изложенного, в многоквартирных жилых домах, подключенных к центральной системе теплоснабжения, перевод отдельных помещений на индивидуальное отопление допускается только при наличии схемы теплоснабжения, предусматривающей такую возможность, а также при условии, что такие изменения не приведут к нарушению прав и законных интересов других жильцов.

Иных доводов, которые могли бы поставить под сомнение решение суда, основанное на правильной оценке доказательств, толковании и применении норм материального и процессуального права апелляционная жалоба не содержит.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Вяземского районного суда Смоленской области от 20 июня 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: