Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя казенного учреждения Республики Алтай «Республиканское управление автомобильных дорог общего пользования «Горно-Алтайавтодор» ФИО1 на решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 15 января 2015 года, которым

удовлетворены частично исковые требования прокурора Майминского района.

Возложена обязанность на казенное учреждение Республики Алтай «Республиканское управление автомобильных дорог общего пользования «Горно-Алтайавтодор» в срок до 01 мая 2016 года произвести ремонт разрушенных участков автомобильной дороги «Кызыл-Озек – Урлу-Аспак» на участке 2 + 000 – 8 + 000 км, в порядке капитального ремонта обустроить барьерным ограждением автомобильную дорогу общего пользования регионального значения Республики Алтай «Горно-Алтайск – Чоя – Верх-Бийск» в соответствии с проектом организации дорожного движения автомобильной дороги общего пользования регионального значения Республики Алтай «Горно-Алтайск – Чоя – Верх-Бийск» на следующих участках 16+664 – 16+832 км, 19+418 – 19+567 км, 19+567 – 19+675 км, 23+181 – 23+316 км, 23+413 – 23+573 км, 23+726 – 24+125 км, 27+929 – 28+048 км, 29+746 – 30+030 км, 30+159 – 30+416 км, 28+159 – 28+202 км.

Отказано в удовлетворении требований прокурора г.Горно-Алтайска о возложении обязанности на казенное учреждение Республики Алтай «Республиканское управление автомобильных дорог общего пользования «Горно-Алтайавтодор» в срок до 1 мая 2015 года в порядке капитального ремонта обустроить барьерным ограждением автодорогу «ФИО2 – ФИО3» на участках 2+000 – 3+000 км (слева), 3+000 – 4+000 (слева), 5+000 – 6+000 (слева), 9+000 – 10+000 (слева).

Заслушав доклад судьи Красиковой О.Е., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Майминского района (с учетом уточнений и частичного отказа от заявленных требований) обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к КУ РА «Республиканское управление автомобильных дорог общего пользования «Горно-Алтайавтодор» об обязании в срок до 1 мая 2016 года устранить нарушения п. 8.1 ГОСТ Р 52289-04, п. 4.4 ГОСТ Р 50597-93, п.3.1 ГОСТ Р 50597-93 п. 4.4 ГОСТ Р 50597-93, а именно произвести ремонт разрушенных участков автомобильной дороги «Кызыл-Озек – Урлу-Аспак» на участке 2+000 – 8+000 км; в порядке капитального ремонта обустроить барьерным ограждением автодорогу «ФИО2 – ФИО3» на участках 2+000 – 3+000 км (слева), 3+000 – 4+000 (слева), 5+000 – 6+000 (слева), 9+000 – 10+000 (слева); в порядке капитального ремонта обустроить барьерным ограждением автомобильную дорогу общего пользования регионального значения Республики Алтай «Горно-Алтайск – Чоя – Верх-Бийск» в соответствии с «Проектом организации дорожного движения автомобильной дороги общего пользования регионального значения Республики Алтай «Горно-Алтайск – Чоя – Верх-Бийск» на следующих участках: 16+664 – 16+832 км, 19+418 – 19+567 км, 19+567 – 19+675 км, 23+181 – 23+316 км, 23+413 – 23+573 км, 23+726 – 24+125 км, 27+929 – 28+048 км, 29+746 – 30+030 км, 30+159 – 30+416 км, 28+159 – 28+202 км. Требования мотивированы тем, что прокуратурой Майминского района проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения на территории Майминского района Республики Алтай, по результатам которой установлено, что КУ РА «РУАД «Горно-Алтайавтодор» ненадлежащим образом исполняет возложенные на него обязанности по организации работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту автомобильных дорог общего пользования регионального значения. Согласно акту проверки автодорог на территории Майминского района от 11.02.2014 года техническое состояние автодороги «Горно-Алтайск – Алферово», «Кызыл-Озек – Александровка – Урлу-Аспак», «Горно-Алтайск – Чоя – Верх-Бийск», «ФИО2 – ФИО3», «Подъезд у с. Верх-Карагуж не обеспечивают в полном объеме безопасные дорожные условия на маршрутах автобусных перевозок. На автомобильных дорогах общего пользования регионального значения «Горно-Алтайск – Алферово», «ФИО2 – ФИО3», «Подъезд к с. Верх-Карагуж» отсутствует барьерное ограждение, на участке дороги общего пользования регионального значения «Кызыл-Озек – Урлу-Аспак» со 2 км по 8 км выявлены недостатки пучины, просадки, на автомобильной дороге «Горно-Алтайск – Чоя – Верх-Бийск» отсутствует барьерное ограждение, требуется замена тросового ограждения, также отсутствуют необходимые дорожные знаки, также отсутствуют ограждения и дорожные знаки на мостовых переходах. В обоснование требований прокурор ссылается на положения ФЗ «О безопасности дорожного движения», ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации».

Суд принял вышеуказанное решение, об отмене которого просит представитель казенного учреждения Республики Алтай «Республиканское управление автомобильных дорог общего пользования «Горно-Алтайавтодор» ФИО1, в апелляционной жалобе указывает, что решение является незаконным и необоснованным, поскольку КУ РА «РУАД «Горно-Алтайавтодор» занимается подготовкой документации (проектно-сметной, заявки, проекта контракта, заявки и т.д.) на проведение торгов на ремонт и содержание автомобильных дорого регионального значения, т.е. является заказчиком работ. На учреждение не возложена обязанность по ремонту и содержанию автомобильных дорог. В суд представлена копия государственного контракта РАД-1/10 от 11 августа 2010 года, действующего до декабря 2016 года, на основании которого идет реконструкция участка дороги «Кызыл-Озек – Урлу-Аспак».

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав представителя казенного учреждения Республики Алтай «Республиканское управление автомобильных дорог общего пользования «Горно-Алтайавтодор» ФИО1, поддержавшую доводы жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об оставлении решения суда без изменения по следующим основаниям.

Судом установлено, что на региональных автодорогах «Горно-Алтайск – Чоя – Верх-Бийск», «Кызыл-Озек – Урлу-Аспак», отнесенных к ведению Республики Алтай, выявлены недостатки в организации дорожного движения и технического состояния, а именно: на автодороге «Горно-Алтайск – Чоя – Верх-Бийск», имеющей IV категорию, отсутствует барьерное ограждение, не произведена необходима замена тросового ограждения на участках 14+020 – 14+350 км (справа замена тросового), 14+800 км (справа), 15+050 – 15+100 (справа), 15+200 – 16+000 (справа), 16+000 – 16+100 (справа замена), 17 км (справа), 18 км (справа), 19 км (справа замена тросового), 20 км (справа), 24 км (справа), 25 км (справа), 26 км (справа замена тросового), 27 км (справа), 28 км (справа), 29 км (справа), 30 км (справа), 31 км (справа); на автомобильной дороге «ФИО2 – ФИО3», имеющей V rкатегорию, отсутствует барьерное ограждение на участках 3 км (слева), 4 км (слева), 6 км (слева), 10 км (слева), а также на участке автодороги «Кызыл-Озек – Урлу-Аспак» со 2 км по 8 км выявлены недостатки пучины, просадки.

Суд первой инстанции, принимая решение о частичном удовлетворении требований прокурора, обоснованно руководствовался положениями ст. 12 «О безопасности дорожного движения», п.6 ст. 3, п.1 ст. 15, п.1 ст. 17 ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации», положениями ГОСТ Р 50597-93, ГОСТ 25804, ГОСТ 23457, СНиП 2.05.02, СНиП 2.05.03, и правильно пришел к выводу о том, что отсутствие на опасных для движения участках автодороги «Горно-Алтайск – Чоя –Верх-Бийск» металлических барьерных ограждений, наличие на участке автодороги «Кызыл-Озек – Урлу-Аспак» со 2 км по 8 км пучины и просадки свидетельствует о ненадлежащем исполнении ответчиком обязанности по содержанию дорог регионального значения.

При таких обстоятельствах, судом первой инстанции правильно принято решение об удовлетворении требований прокурора.

Доводы апелляционной жалобы, которые сводятся к тому, что КУ РА «РУОД «Горно-Алтайавтодор» не является надлежащим ответчиком по делу, судебная коллегия находит несостоятельными.

Так, согласно Уставу Казенного учреждения Республики Алтай «Республиканское управление автомобильных дорог общего пользования «Горно-Алтайавтодор», предметом его деятельности является обеспечение функционирования автомобильных дорог общего пользования регионального значения Республики Алтай и искусственных сооружений на них, обеспечение безопасного и бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам, сохранение и улучшение транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог, повышение пропускной способности на автомобильных дорогах (п.14 Устава).

Согласно п. 15 разд. 2 Устава основными целями деятельности Учреждения являются: организация выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, закрепленных за учреждением на праве оперативного управления; осуществление строительного контроля по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; рациональное использование выделенных средств на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог.

Таким образом, на КУ РА «РУОД «Горно-Алтайавтодор» возложена обязанность по организации выполнения работ по реконструкции и капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог регионального значения.

Доводы жалобы о том, что в настоящее время идет реконструкция участка дороги «Кызыл-Озек – Урлу-Аспак», не могут быть приняты во внимание, поскольку не свидетельствуют о необоснованности заявленных прокурором требований, факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязанности по содержанию дорог регионального значения, в суде подтвержден.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 15 января 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя казенного учреждения Республики Алтай «Республиканское управление автомобильных дорог общего пользования «Горно-Алтайавтодор» ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий судья	В.Б. Сарбашев
Судьи	А.О. Имансакипова
	О.Е. Красикова