Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе мэрии г.о. Тольятти решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 03 февраля 2012 года, которым постановлено:

«Исковые требования удовлетворить частично.

Признать семью Михалевых участником подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище», с даты признания нуждающимися в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Мэрию г.о. Тольятти восстановить семью Михалевых в очереди в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Гороховика А.С., выслушав объяснение представителя мэрии г.о.Тольятти по доверенности Гладкову Е.В., поддержавшей доводы жалобы, возражение против удовлетворения жалобы Михалеву К.М. и ее представителя Курдюкову В.Е., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Михалевы К.М. и А.А.. обратились в суд с иском к Мэрии г.о. Тольятти о признании участниками подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей».

В обоснование исковых требований истцы указали, что распоряжением Мэра г.о. Тольятти № от ДД.ММ.ГГГГ семья истцов была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и включена в список участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы.

В конце 2010г., не дождавшись получения субсидии, Михалевы к имеющейся у них ? доли квартиры, приобрели в собственность ? доли квартиры по адресу: <адрес>.

Для приобретения данной доли они взяли кредит в сумме <данные изъяты> рублей в ЗАО КБ «<данные изъяты>».

В 2011г. истцам стало известно о том, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2010г. № 1050 федеральная целевая программа»Жилище» продлена до 2015 года.

В связи с чем, семья истцов обратилась в мэрию с заявлением о признании семьи участником подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» с даты признания нуждающимися в улучшении жилищных условий в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» на 2002-2010годы с ДД.ММ.ГГГГ

Однако истцы получили отказ в связи с предоставлением неполного пакета документов, необходимых для участия в программе.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истцы просили признать семью участником подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» с даты признания нуждающимися в улучшении жилищных условий в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище « на 2002-2010годы с ДД.ММ.ГГГГ с возложением обязанности на ответчика восстановить в очереди в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 года.

Решением Центрального районного суда г.Тольятти от 3.02.2012г. исковые требования Михалевых удовлетворены частично.

Суд признал семью Михалевых участником подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище», с даты признания нуждающимися в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ

Возложил обязанность на мэрию г.о. Тольятти восстановить семью Михалевых в очереди в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» в ФЦП «Жилище».

Удовлетворяя исковые требования истцов суд исходил из того, что истцы состояли нуждающимися в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ и являлись участниками подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» на 2002-2010 годов и Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010г. №1050 ФЦП «Жилище» продлена до 2015года и они имеют право на получение субсидии, так как с помощью кредита приобрели в декабре 2010г. ? доли квартиры по адресу: <адрес>

Заявитель апелляционной жалобы мэрия г.о. Тольятти не согласна с решением суда, так как считает, что вывод суда о том. что ФЦП «Жилище» продлена до 2015года, не основан на законе.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель мэрии поддержала доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просила ее удовлетворить.

Михалева А.А. и ее представитель в судебном заседании не согласились с доводами апелляционной жалобы, просили решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.

Исследовав доказательства по делу, выслушав объяснения лиц, участвующих в заседании судебной коллегии, деле, изучив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене как постановленное в связи с неправильным определением обстоятельств по делу и нарушением норм материального права.

Из материалов дела следует, что Михалев А.А. обратился в мэрию г.о. Тольятти с заявлением о принятии его, с составом семьи 4 человека, в состав участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы.

Распоряжением заместителя Мэра г.о. Тольятти № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в признании участником подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы в связи с представлением не всех документов, предусмотренных пунктом 15(1) Правил (пп. «б» п. 18 Правил), что подтверждается выпиской из распоряжения.

Согласно п. 15(1) «Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья и их использование», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.07.2011 года № 575 (далее Правила), установлен перечень документов, который необходимо предоставить для участия в подпрограмме в целях использования социальной выплаты для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 1 января 2011 г.:

а) заявление по форме, приведенной в приложении N 2 к настоящим Правилам, в 2 экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);

б) копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;в) копия свидетельства о браке (на неполную семью не распространяется);

г) копия свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное (построенное) с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа) (при незавершенном строительстве индивидуального жилого дома представляются документы на строительство);

д) копия кредитного договора (договор займа), заключенного в период с 1 января 2006 г. по 31 декабря 2010 г. включительно;

е) документ, подтверждающий, что молодая семья была признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил на момент заключения кредитного договора (договора займа), указанного в подпункте "д" настоящего пункта;

ж) справка кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом).

Судом установлено, что распоряжением мэра г.о.Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ семья истцов в составе 3-х чел. была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и включена в список молодых семей, изъявивших желание получить субсидию на приобретение жилья в 2010году.

В декабре 2010г. семья Михалевых выкупает оставшуюся ? доли квартиры по адресу: <адрес> с использованием кредитных средств ЗАО КБ»<данные изъяты>».

Истцы обратились в суд иском к ответчику о признании их семьи участником подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» с даты признания нуждающимися в улучшении жилищных условий в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей « ФЦП «Жилище» на 200202010годы с 24.11ю2008г.

Также просили обязать мэрию г.о.Тольятти восстановить семью Михалевых в очереди в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» на 2011-2015 годы в рамках подпрограммы «обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» НА 2002-2010 годы, нас основании распоряжения мэра г.о.Тольятти № от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд удовлетворил исковые требования истцов в полном объеме.

Удовлетворяя исковые требования истцов суд исходил из того, что Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010г. №1050 ФЦП «Жилище» продлена до 2015года.

Между тем данный вывод суда противоречит имеющимся доказательствам по делу.

Согласно вышеуказанному постановлению Правительство утвердило ФЦП «Жилище» на 2011-2015 годы и установило, что выпуск и реализация государственных жилищных сертификатов в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством « федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы осуществляется в порядке, установленном Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010годы.

Ссылки на продление ФЦП »Жилище» до 2015года в вышеуказанном постановлении Правительства не имеется.

Также в письме заместителя министра регионального развития РФ от 06.05.2011года в адрес губернатора- председателя Правительства Самарской области указывается, что утвержденная Правительством РФ подпрограмма не является продлением подпрограммы 2Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» на 202-2010годы.

И для участия в подпрограмме в 2011году молодым людям, участникам подпрограммы »Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» на 2002-2010 годы, необходимо повторно представить в органы местного самоуправления пакет документов, установленный условиями подпрограммы.

Указанное обстоятельство судом учтено не было при рассмотрении требований истцов о восстановлении семьи Михалевых в очереди в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» на 2011-2012годы с ДД.ММ.ГГГГ.

Истцы обращались с заявлением в мэрию о признании их семьи участниками подпрограммы ФЦП»Жилище» на 2011-2012годы, однако в удовлетворении заявления отказано распоряжением мэрии г.о.Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ№ в связи с представлением не всех документов, предусмотренных п.15 Правил (пп.»б»п.18 Правил).

Михалевы А.А. и К.М. указанное распоряжение мэрии г.о.Тольятти в установленном законом порядке не обжаловали.

В связи с окончанием подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» на 2002-2010годы необходимости подтверждать данное обстоятельство у суда не имелось оснований.

А для участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» на 2011-2015годы необходимо включение молодых семей в список для получения субсидии на приобретение жилья органами местного самоуправления.

При наличии указанных обстоятельств решение суда нельзя признать обоснованным и оно подлежит отмене как незаконное с вынесением нового об отказе Михалевым К.М. и А.А. к мэрии г.о.Тольятти о признании их семью участником подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей»ФЦП «Жилище» с даты признания нуждающимися в улучшении жилищных условий в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище»на 2002-2010годы с ДД.ММ.ГГГГ с возложением обязанности на мэрию восстановить их в очереди в подпрограмме на 2011-2015годы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 03 февраля 2012 года отменить, вынести новое об отказе Михалевым А.А. и К.М. в исковых требованиях к мэрии г.Тольятти о признании их семью участником подпрограммы « Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» с даты признания нуждающимися в улучшении жилищных условий в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей»ФЦП «Жилище» на 2002-2011годы с ДД.ММ.ГГГГ с возложением обязанности восстановлении в очереди в рамках подпрограммы »Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» на 2011-2015годы.

Председательствующий:

Судьи: