Дело № 33-3288
Судья Селиверстова О.Ю.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
08 апреля 2015 год
г. Пермь
Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда в составе:
председательствующего Степанова П.В., судей Елецких О.Б., Кустовой И.Ю., при секретаре Корякине М.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ООО "Альфа-Гарант" на решение Кировского районного суда г. Перми от 20 января 2015 года, которым постановлено:
"Отказать ООО "Альфа-Гарант" в удовлетворении заявления об оспаривании бездействия должностных лиц отдела судебных приставов по Кировскому району г. Перми УФССП по Пермскому краю, выразившееся в не возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО1, *** г.р., не обращении взыскания на доходы ФИО1, возложении обязанности выдать справку об утрате исполнительного листа для получения дубликата, возложении обязанности возбудить исполнительное производство, обращении взыскания на доходы ФИО1 в ОАО "Гипсополимер".
Заслушав доклад судьи Кустовой И.Ю., изучив материалы дела, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ООО "Альфа-Гарант" обратилось в суд с заявлением об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г. Перми УФССП по Пермскому краю, выразившееся в не возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО1, /дата рождения/, не обращении взыскания на доходы указанного лица, возложении обязанности на должностное лицо выдать справку об утрате исполнительного листа, возбудить исполнительное производство, обратить взыскание на доходы должника.
В обоснование требований указано, что на основании исполнительного листа, выданного мировым судьей судебного участка № 14 Кировского района г. Перми от 24.02.2010г., должно быть возбуждено исполнительное производство в отношении ФИО1, /дата рождения/ Из ответа судебного пристава-исполнителя от 04.09.2014г. заявителю стало известно о том, что ОСП по Кировскому району г. Перми было возбуждено исполнительное производство в отношении другого лица - ФИО1, /дата рождения/, постановлением от 10.02.2011г. исполнительный документ возвращен взыскателю, однако подтвердить направление в адрес заявителя исполнительного листа в ОСП не могут из-за отсутствия записи об отправке. На обращение от 25.09.2014г. о предоставлении справки об утрате исполнительного листа ответ заявителем не получен.
Судом вынесено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе ООО "Альфа-Гарант" просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, мотивируя тем, что трехмесячный срок для обжалования бездействия судебного пристава-исполнителя заявителем не пропущен. Заявление с просьбой выдать справку об утрате исполнительного листа в ОСП было направлено 26.10.2014г., что подтверждается уведомлением. Ответ на заявление до настоящего времени не получен. Оспариваемым бездействием нарушены права заявителя.
Проверив законность и обоснованность решения суда по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.
В силу правила ч. 1 ст.249 ГПК Российской Федерации на заявителя возлагается обязанность доказать сам факт совершения оспариваемых действий (бездействия), нарушения ими его прав и (или) свобод и соблюдение срока на обращение в суд.
Из материалов дела следует, что в производстве ОСП по Кировскому району г. Перми УФССП по Пермскому краю находилось на исполнении исполнительное производство № **, возбужденное 19.05.2010г. в отношении должника ФИО1, /дата рождения/, в пользу взыскателя ООО " Альфа-Гарант", предмет исполнения: сумма долга в размере *** руб. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 10.02.2011г. исполнительное производство окончено в связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества либо получения сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств, исполнительный лист возвращен взыскателю.
В письме начальника ОСП по Кировскому району г. Перми от 04.09.2014г, полученного заявителем 25.09.2014г., были изложены указанные выше сведения по исполнительному производству, а также сообщено, что подлинник исполнительного документа представить не представляется возможным, так как согласно журналу исходящей корреспонденции запись об его отправке взыскателю отсутствует.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции руководствовался ст. 256, ч.2 ст. 441 ГПК Российской Федерации, ч.1 ст. 122 Закона Российской Федерации "Об исполнительном производстве", п.24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.02.2009г. № 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих".
Суд пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявления с учетом того, что заявителем пропущен срок на обращение в суд, поскольку о нарушении своих прав ему стало известно из письма судебного пристава-исполнителя, полученного 25.09.2014г., тогда как в суд с настоящим заявлением ООО «Альфа-Гарант» обратилось 10.12.2014г., а также исходя из того, что не представлены доказательства, подтверждающие обращение с заявлением о выдаче справки об утрате исполнительного листа 25.09.2014г. в ОСП по Кировскому району г. Перми.
Доводы ООО "Альфа-Гарант" о нарушении судом норм процессуального права, поскольку законом установлен трехмесячный срок для обжалования действий (бездействия) должностного лица ОСП, не основаны на законе.
В силу ч.2 ст. 441 ГПК Российской Федерации заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.
Аналогичный срок для оспаривания постановления, действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов установлен ст.122 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Исходя из положений пункта 24 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 10.02.2009г. № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», суду по каждому делу необходимо выяснять, соблюдены ли сроки обращения заявителя в суд и каковы причины их нарушения, а вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица. При этом важно учитывать, что помимо указанного в ч.1 ст.256 ГПК Российской Федерации трехмесячного срока обращения с заявлением в суд действующим законодательством предусмотрены специальные сроки оспаривания отдельных решений, действий и бездействия (например, ч.2 ст.441 ГПК Российской Федерации и т.д.). При установлении факта пропуска без уважительных причин указанного срока суд, исходя из положений ч. 6 ст.152, ч.4 ст.198 и ч.2 ст.256 ГПК Российской Федерации, отказывает в удовлетворении заявления в предварительном судебном заседании или в судебном заседании, указав в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства.
Таким образом, при оспаривании действий (бездействия), постановления должностного лица службы судебных приставов законодателем установлен десятидневный срок для обращения в суд с таким заявлением.
Приложенная заявителем к апелляционной жалобе копия письма от 25.10.2014г. в адрес начальника ОСП по Кировскому району г. Перми с предложением о возобновлении исполнительного производства, направлении справки подтверждающей утерю исполнительного листа для получения дубликата, не может быть принята во внимание, поскольку является дополнительным доказательств, при этом доказательств невозможности его предоставления в суд первой инстанции ООО «Альфа-Гарант» не представлено (абз.2 ч.1 ст. 327-1 ГПК Российской Федерации). Кроме этого, указанное письмо датировано 25.10.2014г., тогда как при обращении в суд заявитель ссылался на письмо от 25.09.2014г., копия уведомления, приложенная к апелляционной жалобе, в обоснование получения письма от 25.10.2014г., свидетельствует о получении ОСП иного письма, так как в уведомлении указана дата получения - 29.10.2012г.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, выводы суда не опровергают, основаны на неправильным толковании норм действующего законодательства, в связи с чем основанием для отмены решения суда не являются.
Руководствуясь ст. 328 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Кировского районного суда г. Перми от 20 января 2015 года по доводам апелляционной жалобы ООО "Альфа-Гарант" оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: