Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам ФИО1, ФИО2 на решение Уфимского районного суда РБ от 29 августа 2017 г., которым постановлено:

в исковых требованиях СНТ «Водолей», ФИО4 ФИО50, ФИО5 ФИО51, ФИО6 ФИО52, ФИО7 ФИО53, ФИО8 ФИО54, ФИО1 ФИО55 ФИО9 ФИО56 ФИО10 ФИО57, ФИО11 ФИО58, ФИО3 ФИО59, ФИО3 ФИО60 ФИО2 ФИО61, ФИО14 ФИО64 ФИО15 ФИО65 ФИО16 ФИО68 ФИО17 ФИО69 ФИО18 ФИО62 ФИО19 ФИО63 ФИО20 ФИО66 ФИО21 ФИО67 ФИО22 ФИО70 ФИО23 ФИО71, ФИО24 ФИО72 ФИО25 ФИО73 ФИО26 ФИО74 ФИО27 ФИО76 Тюленевой ФИО78 Филиппович ФИО79, ФИО30 ФИО80 ФИО31 ФИО81 ФИО32 ФИО75 ФИО33 ФИО77 к Администрации MP Уфимский район РБ о признании права собственности на земельный участок - отказать полностью.

Заслушав доклад судьи Минеевой В.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО1, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО2, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33 обратились суд с иском к Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о признании права общей собственности на земельный участок.

Требования мотивированы тем, что в 1980 году истцам - жителям санатория Юматово Уфимского района, как работникам санатория «Юматово» имени 15-летия БАССР, был выделен земельный участок в размере 1 га в поселке Юматовский сельхозтехникум для ведения садоводства и огородничества, что подтверждается выпиской из протокола решения комиссии Администрации санатория «Юматово» от 15 апреля 1980 г. и выпиской из протокола №... от 15 мая 1980 г. заседания профкома санатория «Юматова» со списком сотрудников, получивших земельные участники. Земельный участок площадью 96851,34 кв. м, расположенный по адресу: адресадрес с кадастровым номером №... для ведения садоводства и огородничества. За время пользованием земельным участком истцы объединялись в сад-город «ЮСХТ» для оплаты ГУП санаторий «Юматова» за предоставление холодной воды для полива садовых участком, позднее в Садовое некоммерческое товарищество «Водолей». Полагают, что имеют право на получение земельного участка в собственность СНТ «Водолей».

В последствие в качестве соистца было допущено к участию в деле СНТ «Водолей» и с учетом уточнений, истцы просили признать право собственности СНТ «Водолей» на земельный участок площадью 96851,34 кв.м., расположенный по адресу: РБ, адресадрес с кадастровым номером №...

Суд вынес приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ФИО1 ставится вопрос об отмене приведенного решения суда по тем основаниям, что в вводной и описательной частях решения суд рассмотрел дело по иску СНТ «Водолей» о признании права собственности на спорный земельный участок, при этом в резолютивной части отказал в иске, как СНТ «Водолей», так и остальным истцам по делу в нарушении ст. 40 Гражданского процессуального кодекса РФ о процессуальном соучастии. В данном случае суд не учел, что у СНТ «Водолей» и остальных истцов разные основания права требования на предмет спора, более того признание права собственности за СНТ «Водолей» исключает право требования признания права собственности на спорный земельный участок за остальными истцами. Суд не принял во внимание ответ директора ГУП санаторий «Юматово», согласно которому Закон о государственном кадастре недвижимости был принят намного позже, чем выделялись земельные участки, в связи с чем подтвердить факт выделения земельных участков можно только на основании выписки из протокола заседания профкома санатория от 15 мая 1980 г. Суд неправомерно отклонил указанные доказательства, сославшись на отсутствие подлинных документов.

В апелляционной жалобе ФИО2 ставится вопрос об отмене приведенного решения суда по тем основаниям, что суд не дал оценку заявлению представителя ответчика о том, что спорный участок фактически является бесхозным. Суд не принял во внимание то обстоятельство, что истцы имеют членские книжки, что они приняты в члены СНТ, что используют земельные участки по целевому назначению для ведения садоводства.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В силу требований статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда проверяется в пределах доводов апелляционной жалобы.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, выслушав ФИО1 и его представителя ФИО34, ФИО2 поддержавших доводы своих жалоб, представителя администрации муниципального района Уфимского района РБ - ФИО35, полагавшую решение суда законным и обоснованным, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом, на основании действующего законодательства юридически значимыми по делу обстоятельствами являются следующие: испрашиваемый садовый земельный участок входит в территорию садоводческого объединения, образован из земельного участка, оставленного до дня вступления в силу Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» для ведения садоводства указанному объединению либо организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, является членом такого объединения, которому в установленном законом порядке предоставлен спорный земельный участок; отсутствует установленный Федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.Из материалов дела следует, что согласно кадастровому паспорту испрашиваемый истцами земельный участок с кадастровым номером №... расположен по адресу РБ, адрес, относится с категории «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования «коллективное огородничество», площадью 9903+/- 70 кв.м., имеется ограничение прав на землю в силу ст. 56, 56.1 Земельного кодекса РФ, в том числе в виде запрета организации и обустройства садово-огороднических участков. Дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости – 24 сентября 2004 г., следовательно, указанный земельный участок образован в 2004 г. (л.д. ...

В обоснование заявленных требований истцы ссылаются на то, что в 1980 году им, как работникам санатория «Юматово» имени 15-летия БАССР, был выделен земельный участок в размере 1 га в поселке Юматовский сельхоз техникум для ведения садоводства и огородничества.

В подтверждение указанных обстоятельств истцами представлены копии выписок из протоколов решений комиссий Администрации санатория «Юматово» от 15 апреля 1980 г. и 15 мая 1980 г. заседания профкома санатория «Юматова» со списком сотрудников, получивших земельные участки (л.д. 74,75 т. 1).

Вместе с тем, подлинники указанных протоколов и списка отсутствуют.

Так, согласно ответу Администрации муниципального района Чишминский район РБ от 4 июля 2014 г. №... в документах архивного фонда Совета и Администрации Чишминского района Республики Башкортостан в протоколах заседаний исполкома Чишминского районного Совета за 1979-1980 годы решения о выделении земельных участков сотрудникам санатория «Юматово» для ведения огородничества не значатся (л.д. 79 т.1).

Согласно ответу архивного отдела Администрации муниципального района Чишминский район РБ в документах решений исполкома Уфимского районного Совета в период с 1979-1980 гг., решение о выделении земельных участков сотрудникам санатория «Юматово» для ведения огородничества не обнаружено (л.д. 80 т.1).

Также истцы в подтверждение исковых требований ссылаются на акт от 15 декабря 1983 г. на право пользования землей выданного исполнительным комитетом Уфимского районного, городского Совета депутатов трудящихся, согласно которому санаторию Юматово им 15-лет БАССР отведено 48,0 га земли ... постановление Администрации Уфимского района РБ от 29 декабря 1993 г. №... о выделении Юматовскому сельскохозяйственному техникуму под коллективный сад земельного участка площадью 4,8 га ... приказ от 4 января 1994 г. утвержденный главой администрации Юматовский сельсовет о закреплении земельных участков за пределами населенного пункта ...); постановление Администрации Юматовский сельсовет Уфимского района РБ от 23 февраля 1995 г. «о закреплении земельных участков» (л.д. 267 - оборот т.2); протокол №... заседания исполкома Чишминского районного Совета депутатов трудящихся от 13 октября 1976 г. о выделении 1,10 га земель Башкирскому государственному университету имени 40-летия Октября под коллективные сады ...

Действительно, указанные документы свидетельствуют о выделении Юматовскому сельскохозяйственному техникуму под коллективный сад земельного участка.

При этом доказательств того, что садовое общество было объединено сад-огород «ЮСХТ», преобразованное в Садовое некоммерческое товарищество «Водолей», представлено не было.

Согласно ответам архивного отдела Администрации городского округа г. Уфа РБ от 06 марта 2017 г. №..., ГКУ Национальный архив РБ от 9 марта 2017 г. №.../ т документы о выделении в 1993-1998 годах земельного участка по адресу: РБ, адресадрес в постоянное пользование коллективного сада для сотрудников Юматовского сельскохозяйственного техникума на хранение не поступали ...

Учитывая изложенные обстоятельства, суд пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в связи с тем, что сторонами не представлено доказательств того, что испрашиваемый истцами земельный участок с кадастровым номером №... расположенный по адресу: РБ, адрес образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано СНТ «Водолей». Как следует из кадастрового паспорта земельного участка, спорный земельный участок образован лишь в 2004 г. ...

Более того, судебная коллегия полагает необходимым отметить, что в отношении спорного земельного участка по сведениям кадастрового паспорта зарегистрированы ограничения права. В соответствии с Решением Совета сельского поселения Юматовский сельсовет муниципального района Уфимский район РБ от 15 февраля 2012 г. N 76 «Об утверждении Правил землепользования и застройки сельского поселения Юматовский сельсовет муниципального района Уфимский район РБ» в отношении спорного земельного участка установлен градостроительный регламент территориальная зона «Ж-1» - для усадебной застройки индивидуальными жилыми домами, исключающая возможность организации и обустройства садово-огороднических участков ...

Доводы апелляционной жалобы ФИО1 о том, что в вводной и описательной частях решения суд рассмотрел дело по иску СНТ «Водолей» о признании права собственности на спорный земельный участок, при этом в резолютивной части отказал в иске, как СНТ «Водолей», так и остальным истцам по делу в нарушении ст. 40 Гражданского процессуального кодекса РФ о процессуальном соучастии, при этом суд не учел, что у СНТ «Водолей» и остальных истцов разные основания права требования на предмет спора, являются несостоятельными.

Так, в соответствии с уточненным иском, поступившим в суд 16 июня 2017 г., истцы просили признать право собственности за СНТ «Водолей», что свидетельствует об отказе ими от остальных исковых требований. Данное уточнение иска подписано как председателем СНТ «Водолей» ФИО2, так и представителем истцов по доверенности ФИО36 ...

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе ФИО1 о том, что суд не принял во внимание ответ директора ГУП санаторий «Юматово», отклонив в качестве доказательства выписку из протокола заседания профкома санатория от 15 мая 1980 г., имеющих, по мнению истца, правовое значение для дела, направлены на иную оценку обстоятельств и доказательств, установленных и исследованных судом первой инстанции в соответствии с правилами ст. ст. 12, 56, 67 ГПК РФ, а потому не могут служить основанием к отмене обжалуемого судебного постановления.

Указание в жалобе на неправомерное отклонение судом доказательств в виде копий выписок из протоколов решений комиссий Администрации санатория «Юматово» от 15 апреля 1980 г. и 15 мая 1980 г. заседания профкома санатория «Юматова», со ссылкой на отсутствие подлинных документов, основано на неверном толковании норм процессуального права.

В силу ч. 7 ст. 67 ГПК РФ суд не может считать доказанными обстоятельства, подтверждаемые только копией документа или иного письменного доказательства, если утрачен и не передан суду оригинал документа, и представленные каждой из спорящих сторон копии этого документа не тождественны между собой, и невозможно установить подлинное содержание оригинала документа с помощью других доказательств.

Не могут повлечь отмену решения суда доводы апелляционной жалобы ФИО2 о том, что истцы имеют членские книжки, были приняты в члены СНТ, используют земельные участки по целевому назначению для ведения садоводства, поскольку являются не достаточным основанием для признания права собственности на садовый земельный участок. В силу закона признание права собственности на садовый земельный участок возможно только в случае, если испрашиваемый садовый земельный участок входит в территорию садоводческого объединения, образован из земельного участка, оставленного до дня вступления в силу Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» для ведения садоводства указанному объединению либо организации, при которой было создано или организовано указанное объединение.

Вместе с тем, как было указано выше, доказательств того, что испрашиваемый истцами земельный участок с кадастровым номером 02:47:180202:30 образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано СНТ «Водолей», в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия находит, что суд вынес законное и обоснованное решение, и оснований для отмены или изменения судебного постановления по доводам апелляционных жалоб у судебной коллегии не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

решение Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 29 августа 2017 г. оставить без изменения, апелляционные жалобы ФИО1, ФИО2 – без удовлетворения.

Председательствующий: И.В. Голубева

Судьи: Н.А. Александрова

В.В. Минеева

Справка: судья Кузнецов А.В.