Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 09 апреля 2018 года, которым исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии удовлетворены.

Признано решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области от 15 мая 2017 года № 131872/17 в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1 в льготном порядке как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периода работы акушеркой обсервационного отделения муниципального учреждения здравоохранения Родильный дом №..., переименованного в муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Родильный дом №...», бюджетное учреждение здравоохранения Вологодской области «Вологодский родильный дом №...», реорганизованного путем слияния в бюджетное учреждение здравоохранения Вологодской области «Вологодский городской родильный дом №...» с 16 мая 1996 года по 31 декабря 1998 года, отпуска по беременности и родам с 10 мая 2006 года по 26 сентября 2006 года, цикла усовершенствования с 10 ноября 2008 года по 18 декабря 2008 года, семинара 30 ноября 2010 года, 26 октября 2011 года, цикла повышения квалификации с 30 сентября 2013 года по 11 октября 2013 года, с 05 ноября 2013 года по 13 ноября 2013 года незаконным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия.

На Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области возложена обязанность включить в специальный стаж ФИО1 в льготном порядке как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периода работы акушеркой обсервационного отделения муниципального учреждения здравоохранения Родильный дом №..., переименованного в муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Родильный дом №...», бюджетное учреждение здравоохранения Вологодской области «Вологодский родильный дом №...», реорганизованного путем слияния в бюджетное учреждение здравоохранения Вологодской области «Вологодский городской родильный дом №...» с 16 мая 1996 года по 31 декабря 1998 года, отпуска по беременности и родам с 10 мая 2006 года по 26 сентября 2006 года, цикла усовершенствования с 10 ноября 2008 года по 18 декабря 2008 года, семинара 30 ноября 2010 года, 26 октября 2011 года, цикла повышения квалификации с 30 сентября 2013 года по 11 октября 2013 года, с 05 ноября 2013 года по 13 ноября 2013 года и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 13 апреля 2017 года.

Взыскано с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Образцова О.В., объяснения представителя ФИО1 по доверенности ФИО2, представителя Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области по доверенности ФИО3, судебная коллегия

установила:

решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области (далее – УПФР в г. Вологде Вологодской области, пенсионный орган) от 15 мая 2017 года № 131872/17 ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ) в связи с отсутствием необходимого медицинского стажа, который на дату определения права, 13 апреля 2017 года, исчислен пенсионным органом в размере 28 лет 5 месяцев 17 дней.

При этом в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев не включены:

- период работы с 16 мая 1996 года по 31 декабря 1998 года в должности акушерки отделения обсервации и патологии в БУЗ ВО «Вологодский городской родильный дом» (ранее Родильный дом №...), поскольку в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 правом на льготное исчислении сроков выслуги пользуется средний медицинский персонал отделений (палат) хирургического профиля стационаров, Перечнем хирургических отделений, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 отделение для новорожденных и отделение обсервации и патологии не предусмотрены;

- период отпуска по беременности и родам с 10 мая 2006 года по 29 сентября 2006 года, так как включение больничного листа по беременности и родам в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона № 173-Ф3, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, зачет указанных периодов в специальный стаж не предусмотрено.

Также в специальный стаж не включены цикл усовершенствования с 10 ноября 2008 года по 18 декабря 2008 года, семинар 30 ноября 2010 года, 26 октября 2011 года, циклы повышения квалификации с 30 сентября 2013 года по 11 октября 2013 года, с 05 ноября 2013 года по 13 ноября 2013 года, так как Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона № 173-Ф3, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, зачет указанных периодов в специальный стаж не предусмотрен.

Оспаривая законность принято решения, ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просила признать решение УПФР в г. Вологде Вологодской области от 15 мая 2017 года № 131872/17 об отказе в установлении страховой пенсии незаконным и не порождающим правовых последствий в части, обязать ответчика зачесть в специальный стаж в льготном исчислении из расчета 1 года работы за 1 год и 6 месяцев периоды работы с 16 мая 1996 года по 31 декабря 1998 года в должности акушерки отделения обсервации и патологии в БУЗ ВО «Вологодский городской родильный дом», с 10 мая 2006 года по 29 сентября 2006 года в качестве акушерки родового отделения БУЗ ВО «Вологодский городской родильный дом» (отпуск по беременности и родам), цикл усовершенствования с 10 ноября 2008 года по 18 декабря 2008 года, семинар 30 ноября 2010 года, 26 октября 2011 года, циклы повышения квалификации с 30 сентября 2013 года по 11 октября 2013 года, с 05 ноября 2013 года по 13 ноября 2013 года.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 исковые требования поддержали.

Представитель ответчика УПФР в г. Вологде Вологодской области по доверенности ФИО4 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в оспариваемом решении пенсионного органа.

Судом принято приведенное решение.

В апелляционной жалобе УПФР в г. Вологде Вологодской области ставит вопрос об отмене решения суда в части включения в специальный стаж истца в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периода работы с 16 мая 1996 года по 31 декабря 1998 года в должности акушерки отделения обсервации и патологии в БУЗ ВО «Вологодский городской родильный дом» и назначении страховой пенсии по старости с 13 апреля 2017 года, указывая, что отделение обсервации и патологии не являются отделениями хирургического профиля.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, полагает, что решение принято судом в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Как верно принято судом во внимание в соответствии с требованиями пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Удовлетворяя исковые требования в части включения в специальный стаж ФИО1 периода работы с 16 мая 1996 года по 31 декабря 1998 года в должности акушерки отделения обсервации и патологии в БУЗ ВО «Вологодский городской родильный дом» как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, суд первой инстанции исходил из того, что в спорный период работа истца протекала в отделении хирургического профиля.

С указанным выводом суда судебная коллегия соглашается, поскольку он основывается на фактических обстоятельствах дела и требованиях действующего законодательства.

Согласно действовавшему до 01 ноября 1999 года Списку от 06 сентября 1991 года № 464, работа в должности среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров включалась в стаж работы, дающей право на назначение пенсии за выслугу лет, как 1 год работы в этой должности и подразделении за 1 год и 6 месяцев.

Согласно Приказу Минздрава Российской Федерации № 28 от 29 января 1999 года, утвердившему Перечень хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, акушерское (том числе физиологическое, обсервационное, патологии беременности), родовое (родильное) отделения отнесены к хирургическим подразделениям стационаров.

Согласно записям в трудовой книжке истец с 16 мая 1996 года по 31 декабря 1998 года работала акушеркой послеродовых акушерских палат обсервационного отделения БУЗ ВО «Вологодский городской родильный дом» (л.д. 9-10).

Из представленных БУЗ ВО «Вологодский городской родильный дом» уточняющей справки от 28 марта 2018 года № 01-12/299 следует, что истец с 16 мая 1996 года по 31 декабря 1998 года работала акушеркой отделения обсервации и патологии в Родильном доме №..., была занята полный рабочий день, с 01 января 1999 года отделение переименовано в акушерское отделение обсервации и патологии (л.д. 39), согласно копиям штатных расписаниям Родильного дома № 2 с 1996 по 1998 годы в состав учреждения входили в том числе отделение обсервации и патологии, отделение новорожденных (л.д. 16-18).

Таким образом, спорный период работы в должности акушерки обсервационного отделения Родильного дома №... правомерно включен в специальный стаж ФИО1 в льготном исчислении.

Доводы апелляционной жалобы не содержат аргументов, опровергающих правильность выводов суда первой инстанции в указанной части.

Принимая во внимание, что Пенсионным органом на дату определения права, 13 апреля 2017 года, специальный стаж истца исчислен в размере 28 лет 5 месяцев 17 дней, с учетом включения судом первой инстанции в льготном порядке как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периода работы акушеркой обсервационного отделения муниципального учреждения здравоохранения Родильный дом №..., переименованного в муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Родильный дом №...», бюджетное учреждение здравоохранения Вологодской области «Вологодский родильный дом №...», реорганизованного путем слияния в бюджетное учреждение здравоохранения Вологодской области «Вологодский городской родильный дом № 2» с 16 мая 1996 года по 31 декабря 1998 года, отпуска по беременности и родам с 10 мая 2006 года по 26 сентября 2006 года, цикла усовершенствования с 10 ноября 2008 года по 18 декабря 2008 года, семинара 30 ноября 2010 года, 26 октября 2011 года, цикла повышения квалификации с 30 сентября 2013 года по 11 октября 2013 года, с 05 ноября 2013 года по 13 ноября 2013 года (1 год 9 месяцев 4 дня), специальный стаж истца составляет более 30 лет, в связи с чем вывод суда о назначении ФИО1 страховой пенсии в соответствии с пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ с 13 апреля 2017 года является правомерным.

С учетом приведенных обстоятельств постановленное по делу решение суда следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Вологодского городского суда Вологодской области от 09 апреля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области – без удовлетворения.

Председательствующий: О.В. Образцов

Судьи: Л.В. Белозерова

А.М. Вахонина