Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области к К.А.В. о взыскании задолженности по арендной плате и пени

по апелляционной жалобе Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области

на решение Центрального районного суда г. Волгограда от 11 ноября 2016 года, которым постановлено:

«Исковые требования Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области к К.А.В. – удовлетворить частично.

Взыскать с К.А.В. в пользу Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области задолженность по договору аренды № <...> от ДД.ММ.ГГГГ за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <.......> копеек, пени за просрочку внесения арендных платежей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <.......>.

В удовлетворении исковых требований Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области к К.А.В. о взыскании задолженности по договору аренды № <...> от ДД.ММ.ГГГГ за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <.......> копеек, пени за просрочку внесения арендных платежей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <.......> - отказать.

Взыскать с К.А.В. в доход бюджета муниципального образования городской округ город-герой Волгоград государственную пошлину в размере <.......>

Заслушав доклад судьи Чекуновой О.В., выслушав представителя Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области – Р.Л.Ю. – поддержавшую доводы жалобы, представителей К.А.В. – К.Е.А., Е.Е.Г. и С.П.Г., возражавших против доводов жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

УСТАНОВИЛА:

Комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области обратился в суд с иском к К.А.В. о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <.......>, пени за просрочку внесения платежей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <.......>

В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> и ООО «Элара» был заключен договор аренды земельного участка № <...>, площадью <.......> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, (в редакции дополнительного соглашения № <...> от ДД.ММ.ГГГГ - <адрес>) для проектирования и строительства склада нефтепродуктов (нефтебазы) (категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения), в редакции дополнительного соглашения № № <...> от ДД.ММ.ГГГГ - с разрешенным использованием: для размещения объектов инфраструктуры автомобильного транспорта.

С учетом договора от ДД.ММ.ГГГГ о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, зарегистрированного от ДД.ММ.ГГГГ, в договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№ <...> внесены изменения в части наименования стороны по договору: <.......> заменено на <.......>».

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «<.......>» и ООО «<.......>» заключено соглашение № <...> о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № <...> от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ).

На основании обращения гражданина К.А.В., с учетом выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ№ <...> о регистрации права аренды на земельный участок основание: соглашение № <...> от ДД.ММ.ГГГГ о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № <...> от ДД.ММ.ГГГГ), в договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№ <...> внесены изменения в части наименования стороны в договоре: ООО «Возрождение» заменено на гражданина К.А.В.

Ответчик надлежащим образом свои обязательства по внесению арендной платы исполнял ненадлежащим образом, в связи с чем, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовалась задолженность в указанном размере.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области оспаривает законность и обоснованность судебного постановления, ввиду неправильного применения норм процессуального права, просит его отменить, заявленные требований удовлетворить в полном объеме.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу п.7 ст.1 ЗК РФ, к основным принципам земельного законодательства относится принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 614 ГК РФ, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, сроки и условия внесения арендной платы определяются договором аренды.

В силу статей 309 и 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. При этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно статье 65 ЗК РФ, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии с п. 1 ст. 424 ГК РФ, исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон, а в предусмотренных законом случаях - по ценам, устанавливаемым или регулируемым уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

На основании п. 3 ст. 65 ЗК РФ, порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Таким образом, размер арендной платы за земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование такими объектами должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставкой арендной платы.

Исходя из положений п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", действовавшего до 01 марта 2015 года, и п. 2 ч. 3 ст. 39.7 ЗК РФ, действующего на дату рассмотрения дела в суде, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые предоставлены в аренду без торгов, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Во исполнение Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" на территории Волгоградской области действует единый Порядок расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области (далее Порядок), утвержденный постановлением Администрации Волгоградской области от 22 августа 2911 года № 469-п.

Указанным Порядком годовой размер арендной платы за земельные участки устанавливается в зависимости от кадастровой стоимости земельного участка с применением ряда коэффициентов, значения которых едины для категории земель и назначения объекта, расположенного на земельном участке.

Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 апреля 2012 года № 15837/11 (опубликовано на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 22 сентября 2012 года) определена правовая позиция, в соответствии с которой регулирование арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности, осуществляется в нормативном порядке, принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договоров аренды таких земельных участков независимо от воли сторон договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений, что также отражено в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №13 от 25.01.2013 года «О внесении дополнений в Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №73 от 17.11.2011 года «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды»».

Судом при разрешении спора установлено и материалами дела подтверждено, что на основании постановления № <...> от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельных участков, ООО «Элара» был выделен земельный участок, ориентировочно площадью <.......> кв.м в <адрес> части № <...> и нефтебазой ОАО «<.......>» в бессрочное постоянное пользование для размещения производственной базы.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Городищенского района Волгоградской области и ООО <.......>» был заключен договор аренды земельного участка от № <...> кадастровый № <...>, площадью <.......> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, (в редакции дополнительного соглашения № <...> от ДД.ММ.ГГГГ - г. <адрес> для проектирования и строительства склада нефтепродуктов (нефтебазы) (категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения), в редакции дополнительного соглашения № № <...> от ДД.ММ.ГГГГ - с разрешенным использованием: для размещения объектов инфраструктуры автомобильного транспорта.

С учетом договора от ДД.ММ.ГГГГ б/н о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, зарегистрированного от ДД.ММ.ГГГГ (запись регистрации № <...>), в договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№ <...> внесены изменения в части наименования стороны по договору: ООО «<.......>» заменено на ООО <.......>».

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «<.......>» и <.......>» заключено соглашение № <...> о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № <...> от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ).

На основании обращения гражданина К.А.В., с учетом выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ№ <...> о регистрации права аренды на земельный участок, соглашения № <...> от ДД.ММ.ГГГГ о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № <...> от ДД.ММ.ГГГГ, в договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№ <...> внесены изменения в части наименования стороны в договоре: ООО «Возрождение» заменено на гражданина К.А.В.

Согласно п. 2.1 Договора (в ред. дополнительного соглашения № <...> от ДД.ММ.ГГГГ п.<.......> арендная плата вносится ежемесячно равными частями до <.......> числа месяца, следующего за отчетным.

В соответствии с п. <.......> Договора аренды, размер арендной платы может быть пересмотрен арендодателем в одностороннем порядке в случае установления или изменения кадастровой стоимости земельных участков, установления или изменения коэффициентов (их значений), применяемых при расчете арендной платы за земельные участки, в соответствии с решениями органов государственной власти Волгоградской области и органов местного самоуправления. Арендатор считается извещенным о размере арендной платы за участок с даты обнародования (официального опубликования) указанных нормативно-правовых актов (изменений и дополнений, вносимых в нормативные правовые акты).

Согласно условиям договора, арендатор самостоятельно рассчитывает арендные платежи, руководствуясь при этом соответствующими нормативными актами.

В соответствии с постановлением администрации Волгоградской области от 22 августа 2011 года № 469-п «Об утверждении Порядка расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области» годовая арендная плата по договору рассчитывается по формуле:

А = КСЗУ*Кви*Кди*Ккан*Ки, где:

КСЗУ - кадастровая стоимость земельного участка (произведение удельного показателя кадастровой стоимости и площади земельного участка)

Кви - коэффициент вида функционального использования земельного участка

Кдп - коэффициент дифференциации в зависимости от назначения объектов, расположенных на земельном участке из категории земель населенных пунктов

Ккан - коэффициент категории арендатора

Ки - коэффициент индексации.

Из содержания п.2.1.1 постановления администрации Волгоградской области от 22 августа 2011 года № 469-п следует, что коэффициент дифференциации Кдп был установлен нормативным правовым актом ДД.ММ.ГГГГ, является неотъемлемым элементом ценообразования арендной платы и подлежит применению независимо от изменения кадастровой стоимости земельного участка.

Пунктом 2.1.5 Порядка расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области, установлено, что размер арендной платы за земельные участки, предоставленные для строительства, за исключением земельных участков, указанных в абз.1 пп.2.1.4 Порядка, увеличивается в 2 раза в случае, если объекты недвижимости на данном земельном участке не введены в эксплуатацию по истечении трех лет с даты заключения договора аренды земельного участка.

Распоряжением Министерства транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области № <...>-р от ДД.ММ.ГГГГ «О резервировании земель для государственных нужд Волгоградской области», зарезервированы для государственных нужд Волгоградской области под размещение объекта регионального значения «Реконструкция автомобильной дороги «Шоссе авиаторов от международного аэропорта Волгоград до <адрес> (<адрес>) земли, расположенные на территории Волгограда, согласно схеме резервируемых земель (приложение 1) сроком на семь лет со дня вступления в силу настоящего распоряжения. При этом утвержден перечень кадастровых номеров земельных участков, которые полностью или частично расположены в границах резервируемых земель, в том числе участок № <...>, о чем ДД.ММ.ГГГГ сообщено К.А.В.

ДД.ММ.ГГГГ в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о границах населенного пункта города-героя Волгограда на основании решения Волгоградской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ№ <...> «Об утверждении Генерального плана Волгограда № <...> от ДД.ММ.ГГГГ» и карты-плана № <...> от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, у спорного земельного участка сведения о категории земель изменены на «земли населенных пунктов» и соответственно перераспределена кадастровая стоимость, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

Расчет размера арендной платы, подлежащей уплате в ДД.ММ.ГГГГ, произведен истцом на основании Порядка № <...>-п; Постановления Губернатора Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ№ <...> «Об установлении коэффициента индексации, применяемого при определении размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области»; постановленияГубернатора Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ№ <...> «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Волгоградской области»; распоряжения министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ года № <...> «Об утверждении коэффициента категории арендатора земельного участка из земель населенных пунктов и значений коэффициента дифференциации в зависимости от назначения объектов, расположенных на земельном участке из категории земель населенных пунктов, применяемых при определении размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в городе Волгограде - в административном центре Волгоградской области» и составил:

<.......>

Расчет размера арендной платы, подлежащей уплате в ДД.ММ.ГГГГ, произведен истцом на основании Порядка № <...>-п; Постановления Губернатора Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ№ <...> «Об установлении коэффициента индексации, применяемого при определении размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области»; постановленияГубернатора Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ№ <...> «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Волгоградской области», распоряжения министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ№ <...>-р «Об утверждении коэффициента категории арендатора земельного участка из земель населенных пунктов и значений коэффициента дифференциации в зависимости от назначения объектов, расположенных на земельном участке из категории земель населенных пунктов, применяемых при определении размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в городе Волгограде - в административном центре Волгоградской области».

Размер годовой арендной платы за земельный участок на 2014 год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ определен по формуле в соответствии с п.2.1.5 (х2):

<.......>

Расчет размера арендной платы, подлежащей уплате в 2015 году, истцом произведен на основании Порядка № 469-п; Постановления Губернатора Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ№ <...> «Об установлении коэффициента индексации, применяемого при определении размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области», постановления Губернатора Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ№ <...> «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Волгоградской области», распоряжения министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ№ <...>-р «Об утверждении коэффициента категории арендатора земельного участка из земель населенных пунктов и значений коэффициента дифференциации в зависимости от назначения объектов, расположенных на земельном участке из категории земель населенных пунктов, применяемых при делении размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в городе Волгограде - в административном центре Волгоградской области», решения Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № <...>.

Размер годовой арендной платы за земельный участок на ДД.ММ.ГГГГ определен но формуле в соответствии с <.......> (х2):

<.......>

За период с ДД.ММ.ГГГГ (с учетом заявленного ответчиком срока исковой давности) по ДД.ММ.ГГГГ сумма задолженности по арендной плате составила <.......>, пени за просрочку внесения платежей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <.......> (т.2 л.д. <.......>). При этом, истцом учтена оплата, произведенная ответчиком в спорный период времени в размере <.......>

Ответчиком в своих возражениях представлен суду контррасчет, согласно которому по мнению К.А.В. истцом ошибочно применен повышающий коэффициент 2, поскольку на используемом ответчиком земельном участке осуществлено строительство нежилого объекта КПП, права на который зарегистрированы за К.А.В. в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, распоряжением Министерства транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ№ <...>-р, спорный земельный участок зарезервирован под государственные нужды сроком на 7 лет, в связи с чем, на нем запрещено строительство объекта, а потому необходимо применение льготы в значении <.......>% от кадастровой стоимости земельного участка с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п. 8.3 Приложения № <...> Постановления Администрации Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ№ <...>-п, а также Распоряжения Министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ№ <...>-р к участкам, предоставленным для размещения предприятий автотехобслуживания, применяется коэффициент Кдп, равный <.......>.

Таким образом, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно расчетам ответчика, размер арендной платы составит <.......>, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <.......>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <.......> копейки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <.......>.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку участок считается ограниченным в обороте, размер арендной платы составит <.......>.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ размер арендной платы исчисляется из расчета кадастровой стоимости земельного участка в размере <.......>

Согласно расчету ответчика размер арендной платы подлежащей начислению за спорный период времени составил <.......>, при этом, поскольку произведены выплаты в размере <.......>, размер недоплаченной арендной платы составит <.......>.

Для правильного разрешения спора, судом по ходатайству представителей ответчиков была назначена судебная бухгалтерско-экономическая экспертиза.

В соответствии с заключением ООО «Ирбис» № <...> от ДД.ММ.ГГГГ, размер арендной платы за земельный участок с кадастровым № <...>, площадью 33 822 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом сведений, содержащихся в ГКН, а так же нормативных показателей и коэффициентов за указанный период составил <.......>.

Оценив представленные по делу доказательства, руководствуясь выше указанными нормами права, проверив расчеты задолженности, представленные сторонами по делу, принимая во внимание заключение ООО «<.......>», суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности заявленных требований и частичном их удовлетворении, взыскав с ответчика в пользу истца задолженность в размере <.......>. При этом судом принято во внимание заявление ответчика о применении срока исковой давности, в связи с чем, судом рассчитана задолженность за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, судом с ответчика в пользу истца взыскана неустойка за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <.......>.

Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда на основании следующего.

Производя расчет задолженности, суд применил Кдп в размере 1,5 на основании п.8.3 Распоряжения Министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области № <...> от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении коэффициента категории арендатора земельного участка из земель населенных пунктов и значений коэффициента дифференциации в зависимости от назначения объектов, расположенных на земельном участке из категории земель населенных пунктов, применяемых при определении размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в городе Волгограде – в административном центре Волгоградской области».

Вместе с тем, п.8.3 выше указанного Распоряжения устанавливает Кдп в размере 1,5 для предприятий автотехобслуживания, виды деятельности которых, согласно разделу G Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности относятся к услугам по оптовой и розничной торговле, услугам по ремонту автотранспортных средств и мотоциклов.

Как видно из договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, в редакции дополнительного соглашения № № <...> от ДД.ММ.ГГГГ - разрешенное использование спорного земельного участка: для размещения объектов инфраструктуры автомобильного транспорта.

В соответствии с Распоряжением № <...> Кдп для размещения объектов автомобильного транспорта установлен п.<.......> и равен <.......> который и был применен при расчете истцом арендной платы.

В этой связи, судом необоснованно при расчете задолженности по арендной плате применен Кдп, равный <.......>

Кроме того, спорный земельный участок отнесен к 13-й группе – земельные участки, предназначенные для разработки полезных ископаемых, размещения железнодорожных путей, автомобильных дорог и т.д., что соответствует применяемому коэффициенту дифференциации - п.33.5 Распоряжения № <...>-р.

До изменения вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № <...> «для размещения объектов инфраструктуры автомобильного транспорта» по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ, вид разрешенного использования был «для проектирования и строительства склада нефтепродуктов (нефтебазы)», в связи с чем, в этот период времени был применен Кдп 2,0 и 3,1 по пункту «земельные участки, предназначенные для строительства производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок».

Оснований для неприменения коэффициента индексации при расчете арендной платы не имеется, поскольку коэффициент индексации включен в формулу расчета арендной платы в соответствии с п.2.1.1 Порядка и устанавливается постановлением Губернатора Волгоградской области ежегодно в зависимости от прогнозируемого уровня инфляции, предусмотренного Федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год (п.1.6). Постановлениями Губернатора Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ№ <...> и от ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ установлено значение данного коэффициента в размере <.......>.

Вместе с тем, судебная коллегия полагает, что при расчете задолженности по настоящему спору коэффициент 2, установленный п.2.1.5 Порядка расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области, утвержденным Постановлением администрации Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ№ <...>-п, применяться не должен, поскольку на основании обращения К.А.В. от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ№ <...> о регистрации права аренды на земельный участок, соглашения № <...> от ДД.ММ.ГГГГ о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № <...> от ДД.ММ.ГГГГ, в договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№ <...> внесены изменения в части наименования стороны в договоре: ООО «<.......>» заменено на гражданина К.А.В. только с ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, следует учесть то, что согласно распоряжению Министерства транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области № <...>-р от ДД.ММ.ГГГГ «О резервировании земель для государственных нужд Волгоградской области», спорный земельный участок был зарезервирован для государственных нужд Волгоградской области под размещение объекта регионального значения «Реконструкция автомобильной дороги «<.......> от международного аэропорта Волгоград до <адрес> (<адрес>) земли, расположенные на территории Волгоград, сроком на семь лет, а также то, что на данном земельном участке имеется здание КПП, право собственности на которое зарегистрировано за К.А.В.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает необходимым произвести расчет арендной платы следующим образом:

Размер годовой арендной платы на ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ

<.......>

Размер годовой арендной платы на ДД.ММ.ГГГГ

<.......>

1,5% - значение коэффициента определено в соответствии с п.1.5.6 Порядка № <...>-п при переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков годовой размер арендной платы устанавливается в размере 1,5% кадастровой стоимости арендуемых земельных участков, изъятых из оборота или ограниченных в обороте

Размер арендной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

<.......>

Общая сумма арендной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составит <.......> и, учитывая произведенную ответчиком за указанный период времени выплату в размере <.......>, размер задолженности составит <.......>.

При этом, судебная коллегия полагает, что судом неверно при расчете задолженности применен п.1.5.1 Порядка, а именно определение размера арендной платы в размере 1,5% от кадастровой стоимости спорного земельного участка с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку распоряжение Министерства транспорта и дорожного хозяйства <адрес>№ <...>-р от ДД.ММ.ГГГГ «О резервировании земель для государственных нужд <адрес>», вступает в законную силу со дня его официального опубликования. В данном виде документ опубликован не был. Первоначальный текст документа опубликован ДД.ММ.ГГГГ в издании «Волгоградская правда» № <...>.

Также следует отметить, что в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ <...> «О некоторых вопросах, связанных с резервированием земель для государственных или муниципальных нужд», орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявший решение о резервировании земель, направляет копию решения о резервировании земель и прилагаемую к нему схему резервируемых земель в федеральный орган исполнительный власти, осуществляющий ведение государственного кадастра недвижимости в порядке, установленном ст.15 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости».

Государственная регистрация ограничений прав, установленных решением о резервировании земель, а также прекращения таких ограничений осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В силу ст.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Как видно из выписки ЕГРП, резервирование спорного земельного участка зарегистрировано в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, оснований для расчета арендной платы исходя из 1,5% от кадастровой стоимости с ДД.ММ.ГГГГ, не имеется.

Кроме того, каких-либо доказательств того, что в спорный период времени на спорном земельном участке было начато строительство или оно предполагалось и не представилось возможным завершить работы по строительству, так как было установлено ограничение, ответчиком не представлено.

В этой связи решение суда в части взыскания с ответчика в пользу истца задолженности по арендной плате в размере <.......> подлежит изменению, путем увеличения размера взыскания до <.......>.

Также судебная коллегия полагает необходимым снизить размер неустойки, определенный судом ко взысканию с ответчика в пользу истца.

Согласно ст. 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии со ст. 333 ГК РФ, суд вправе уменьшить неустойку, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства.

Наличие оснований для снижения неустойки и критерии ее соразмерности определяются судом в каждом конкретном случае самостоятельно, исходя из установленных по делу обстоятельств.

Учитывая все обстоятельства дела: период просрочки исполнения обязательств, компенсационную природу неустойки, принимая во внимание отсутствие у истца убытков, вызванных нарушением обязательства, а также то, что ответчиком производилась арендная плата, в силу требований ч. 1 ст. 12 ГПК РФ о состязательности и равноправия сторон в процессе, судебная коллегия полагает, что размер неустойки, определенный судом ко взысканию с ответчика в пользу истца в сумме <.......>, подлежит снижению до <.......>.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда г. <.......> года в части взыскания с К.А.В. в пользу Комитета по управлению Государственным имуществом Волгоградской области задолженности по договору аренды № <...> от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <.......> - изменить, увеличив сумму взыскания до <.......>

Решение Центрального районного суда г. Волгограда от 11 ноября 2016 года в части взыскания с К.А.В. в пользу Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области пени за просрочку внесения арендных платежей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <.......> – изменить, уменьшив сумму взыскания до <.......>.

В остальной части решение Центрального районного суда <.......> года - оставить без изменения, апелляционную жалобу Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: