Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО4 на решение Промышленного районного суда г.Смоленска от 23 июня 2014 года.

Заслушав доклад судьи Шитиковой Н.М., судебная коллегия

установила:

ФИО4, действуя в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетнего ФИО1., (дата) года рождения, обратился в суд с иском к администрации г.Смоленска о внеочередном предоставлении жилого помещения, указав, что с 03.04.2007 он зарегистрирован в муниципальной ... квартире ..., где имела регистрацию его супруга ФИО5, а после рождения зарегистрирован их сын ФИО1.

В этой квартире, помимо его семьи, проживает еще две семьи: Е-вых и А-вых. Жилой дом ... признан аварийным и подлежащим сносу, но срок их расселения органом местного самоуправления неоднократно переносился и в настоящее время срок определен моментом ввода в эксплуатацию строящихся многоквартирных домов. Его семья с остальными проживающими в этой квартире лицами общего хозяйства не ведет, самостоятельно отвечает по обязательствам, вытекающим из договора социального найма, оплата по коммунальным платежам разделена на каждую семью, на его жену ФИО5 открыт лицевой счет №, на который начисляется оплата исходя из общей площади квартиры, занимаемой их семьей, в размере 27,46 кв.м.

Просил суд признать за ним право на обеспечение его семьи из трех человек (он, супруга и сын) отдельным жилым помещением по договору социального найма во внеочередном порядке общей площадью не менее 27,46 кв.м. и обязать администрацию г. Смоленска предоставить ему на семью из трех человек во внеочередном порядке отдельное благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры, общей площадью не менее 27,46 кв.м в пределах г. Смоленска в течение 2014 года.

Представитель администрации г.Смоленска ФИО6 иск не признала, указав, что разделение оплаты коммунальных услуг, не является основанием для предоставления семье истца отдельного жилого помещения по договору социального найма; истец на учете нуждающихся в жилых помещениях не состоит, в администрацию города Смоленска с соответствующим заявлением не обращался, малоимущим не признан.

Третье лицо ФИО7 не возражала против удовлетворения исковых требований.

Третьи лица ФИО5 (супруга истца), ФИО8, войсковая часть ... в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, спор рассмотрен судом без их участия.

Решением Промышленного районного суда г.Смоленска от 23.06.2014 отказано в удовлетворении исковых требований.

В апелляционной жалобе ФИО4 просит решение суда отменить как вынесенное с нарушением норм материального права, без учета фактических обстоятельств дела, указав на нарушение жилищных прав его семьи.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии со ст.86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст. 87 ЖК РФ).

В силу ст.89 ЖК РФ ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, предусмотренным ст.ст.86-88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

При этом, как разъяснил Верховный Суд РФ в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст. 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47, к компетенции органа местного самоуправления отнесено принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (пункт 49).

Как усматривается из материалов дела, в квартире ... зарегистрированы: ФИО7 (наниматель), ФИО8 (зять), ФИО2., ...), ФИО2., ... ФИО3), ФИО1., ...), ФИО4 (зять), ФИО5 (дочь).

20.03.2012 решением Промышленного районного суда г.Смоленска определен порядок оплаты предоставляемых коммунальных услуг и расходов по содержанию жилья в этой квартире, открыто три самостоятельных лицевых счета: на имя ФИО7; на имя ФИО3., ФИО8 с включением несовершеннолетнего ФИО2., ...; на имя ФИО5., ФИО4 с включением несовершеннолетнего ФИО1., .... Причем, в этом решении суда указано, что установление порядка оплаты коммунальных платежей не влечет за собой изменение договора найма жилого помещения.

Распоряжением администрации г. Смоленска от 14.10.2010 № 147-р/адм «О реализации решений городской межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда г.Смоленска» дом ... признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации г.Смоленска от 17.04.2014 № 710-адм внесены изменения в постановление администрации г.Смоленска от 08.05.2013 №836-адм «Об утверждении муниципальной адресной программы по переселению граждан из аварийного дома на 2013-2015 года», изложив приложение в новой редакции, согласно которой, переселение из дома ... предусмотрено на 2016 год.

ФИО7, ФИО8, ФИО2 ... ФИО2., ...., ФИО5, ФИО4, ФИО1 ...., на учете граждан, нуждающихся в получении жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма, в администрации г. Смоленска не состоят. В администрацию г.Смоленска с соответствующим заявлением истец не обращался, малоимущим не признан.

Отказывая в иске, суд проверил доводы сторон, проанализировал представленные доказательства и пришел к обоснованному выводу о том, что действующим законодательством установлены императивные требования к жилому помещению, которое предоставляется в связи со сносом дома, и при предоставлении другого жилого помещения по этим основаниям не может учитываться количество и состав семей, проживающих в жилом помещении дома, подлежащего сносу, а также и другие заслуживающие внимания обстоятельства, учитываемые при предоставлении гражданам жилого помещения по договору социального найма. Предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Доводы жалобы о том, что истцу должно быть предоставлено отдельное жилое помещение на его семью из 3-х человек основаны на ошибочном толковании норм материального права, поскольку при выселении из жилого помещения по основанию, предусмотренному ст. 86 ЖК РФ, обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам по договору социального найма, не принимаются.

Иные доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, сводятся к позиции истца в суде первой инстанции, которой дана надлежащая оценка в судебном решении.

Суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства спора, истолковал и применил закон, подлежащий применению, и постановил решение, не подлежащее отмене по доводам жалобы.

Руководствуясь п.1 ст. 328, ст.329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Промышленного районного суда г.Смоленска от 23 июня 2014 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ФИО4 - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: