Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ян-фун-кан О.А. к администрации города Хабаровска о признании незаконным отказа включить в список граждан на приобретение жилья, включении в список граждан на приобретение жилья,

по апелляционной жалобе Ян-фун-кан О.А. на решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 13 февраля 2017 года,

Заслушав доклад судьи Лукьянченко Р.В., объяснения Ян-фун-кан О.А., представителя администрации города Хабаровска Белогубцевой М.С., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Ончукова О.А. (в связи с заключением брака <данные изъяты> присвоена фамилия Ян-фун-кан) обратилась в суд с иском к администрации города Хабаровска о признании незаконным отказа включить в список граждан на приобретение жилья, включении в список граждан на приобретение жилья, ссылаясь на следующее:

05.09.2016 истец обратилась с заявлением в администрацию г. Хабаровска о включении ее в список граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках программы «Жилье для российской семьи». 14.10.2016 получила отказ в связи с ранее полученной поддержкой за счет бюджета для улучшения жилищных условий. Основанием отказа послужил договор № от 10.12.2003, заключенный между отцом истца ФИО1 и министерством строительства Хабаровского края на предоставление жилищной субсидии, выделенной ему в 2003 г. в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

По этому договору ФИО1 внес в качестве доплаты 177 100 руб. и субсидию в сумме 589 950 руб. на расчетный счет министерства, после чего ему предоставили 2-х комнатную квартиру <данные изъяты>, общей площадью 52,9 кв.м., стоимостью 767 050 руб. Управлением Росреестра по Хабаровскому краю произведена регистрация права собственности в равных долях по <данные изъяты> на каждого члена семьи: истца, а также ее отца и мать.

На <данные изъяты> доли истца приходится 9,3 кв.м. жилой площади в указанной квартире. Между тем, в период предоставления указанной квартиры ФИО1., истец являлась несовершеннолетней и включалась в программу предоставления жилья автоматически в силу действующего законодательства.

В связи с чем, истец просила признать незаконным отказ ответчика включить ее в список граждан на приобретение жилья экономического класса в рамках программы «Жилье для российской семьи», обязать ответчика включить истца в указанный список граждан на приобретение жилья с даты 05.09.2016 г. с 12 часов 20 минут и принять документы.

Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 13 февраля 2017 года в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе истец Ян-фун-Кан О.А. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, ссылаясь на то, что на момент реализацией ее родителями своего права на получение единовременной жилищной субсидии она, будучи несовершеннолетней, сама в программе не участвовала, согласия на участие в ней не давала. В связи с чем, сохраняется право истца на самостоятельное включение в список граждан для приобретения жилья.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не представлено.

В заседании суда апелляционной инстанции истец настаивал на удовлетворении апелляционной жалобы, по указанным в ней доводам.

Представитель ответчика в заседании суда апелляционной инстанции возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, ссылаясь на законность и обоснованность решения суда.

Рассмотрев дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему:

как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 10 декабря 2003 года между ФИО1 и министерством строительства Хабаровского края заключен договор № о предоставлении жилищной субсидии из федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

На основании данного договора (с учетом соглашения об изменении и дополнении договора от 17.12.2004, соглашения об исполнении договора от 17.12.2004), ФИО1., его жене ФИО2 и дочери ФИО3 <данные изъяты> рождения, предоставлена 2-х комнатная квартира № общей площадью 52,9 кв.м., расположенная по <адрес>, стоимостью 767 050 рублей, из которых бюджетных средств уплачено 589 950 руб., собственных средств граждан 177 100 рублей.

Право общей долевой собственности на данную квартиру (по <данные изъяты> доли) зарегистрировано 01.03.2005 г. за ФИО1., ФИО2., ФИО3

05 сентября 2016 года в 12 часов 20 минут ФИО3 обратилась в администрацию г. Хабаровска с заявлением о включении ее в список граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках программы «Жилье для российской семьи».

Решением ответчика от 14 октября 2016 года № 3704 в удовлетворении заявления отказано в связи с отсутствием оснований, со ссылкой на положения абзаца 2 п. 5 Перечня категорий граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках программы «Жилье для российской семьи» на территории Хабаровского края, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 9 февраля 2016 года №21-пр.

Разрешая настоящий спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 323 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», п. 5 Перечня категорий граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках программы "Жилье для российской семьи" на территории Хабаровского края, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 09.02.2016 № 21-пр «О реализации на территории Хабаровского края программы «Жилье для российской семьи» в рамках государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», оценив установленные обстоятельства и собранные по делу доказательства, пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, так как истец в качестве члена семьи ФИО1., реализовала свое право на получение за счет федерального бюджета жилищной субсидии в рамках Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», в связи с чем, утратила право на получение жилищной субсидии в рамках реализуемой на территории Хабаровского края программы «Жилье для российской семьи».

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, которым правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, всем представленным доказательствам в совокупности, дана надлежащая оценка.

Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 05 мая 2014 г. N 404 "О некоторых вопросах реализации программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", в целях реализации на территории Хабаровского края программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", а также развития на территории Хабаровского края строительства жилья экономического класса и создания благоприятных условий для приобретения доступного жилья, Постановлением Правительства Хабаровского края от 9 февраля 2016 г. N 21-пр, утвержден Перечень категорий граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках программы "Жилье для российской семьи" на территории Хабаровского края.

В соответствии с п. 5 указанного Перечня, не могут претендовать на участие в Программе граждане и члены их семьи, получившие поддержку за счет средств федерального, краевого и местных бюджетов для улучшения жилищных условий.

Доводы апелляционной жалобы о том, что на момент реализации родителями истца права на получение единовременной жилищной субсидии она, будучи несовершеннолетней, сама в программе не участвовала, согласия на участие в ней не давала, в связи с чем, сохраняет право на самостоятельное включение в список граждан для приобретения жилья, отклоняются судебной коллегией, поскольку вне зависимости от возраста истца, после предоставления жилищной субсидии из федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», она стала собственником жилого помещения.

Правовое предписание, содержащееся в п. 5 Перечня категорий граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках программы "Жилье для российской семьи" на территории Хабаровского края, носит прямой императивный характер и не ставится в зависимость или иным образом не связано с наличием полной дееспособности у лица, которому ранее оказана поддержка за счет бюджетных средств в виде выплаты жилищной субсидии.

Право истца на получение жилья в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» реализовано в установленном порядке в ее интересах законными представителями, подписавшими от имени истца указанные выше договор и соглашения.

Ссылки истца на положения ст. 11 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", согласно которой несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия, отклоняются судебной коллегией, поскольку данная норма является специальной, и регулирует только правоотношения, возникающие в связи с бесплатной приватизацией жилых помещений.

Нормативные акты, регулирующие правоотношения, возникающие в связи с реализацией на территории Хабаровского края программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", прямо указывают категории граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках программы "Жилье для российской семьи" и не предусматривают возможность участия в Программе граждан, получивших в несовершеннолетнем возрасте поддержку за счет средств федерального, краевого и местных бюджетов для улучшения жилищных условий.

Ссылаясь на незаконность действий ответчика, истец не указала конкретные положения нарушенных нормативных актов.

При этом судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что отказывая истцу в удовлетворении заявления о включении в список граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках программы «Жилье для российской семьи», ответчик действовал в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими спорные правоотношения, в связи с чем, оснований для удовлетворения иска не имеется.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований к отмене или изменению решения суда, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 13 февраля 2017 года по гражданскому делу по иску Ян-фун-кан О.А. к администрации города Хабаровска о признании незаконным отказа включить в список граждан на приобретение жилья, включении в список граждан на приобретение жилья оставить без изменения, апелляционную жалобу Ян-фун-кан О.А. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке, в президиум Хабаровского краевого суда, в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий О.М. Шилова

Судьи О.Б. Дорожкина

ФИО4