Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании заявление прокурора города Лангепаса в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, Ханты- Мансийскому автономному округу - Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу,

по представлению прокурора на определение Лангепасского городского суда от 25 января 2016 года, которым определено:

«Исковое заявление прокурора города Лангепаса в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу, оставить без рассмотрения.

Разъяснить заявителю, что с настоящим заявлением ему следует обратиться в порядке искового производства».

Заслушав доклад судьи Башковой Ю.А., судебная коллегия

установила:

Прокурор города Лангепаса, действуя в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением о признании запрещенной к распространению информации коррупционного характера, размещенной на интернет-сайтах:

<данные изъяты>

Судом вынесено изложенное выше определение, которым заявление прокурора оставлено без рассмотрения в связи с наличием в требованиях прокурора спора о праве.

В представлении прокурор просит отменить указанное определение суда, полагая его незаконным, вынесенным с нарушением норм процессуального права. Указывает на то, что в заявлении поставлен вопрос об установлении правового состояния информации, которая в дальнейшем может иметь юридическое значение, в том числе, для предотвращения ее распространения.

По его мнению, правоотношения, регулируемые Национальной стратегией противодействии коррупции, утвержденной Указом Президента РФ от 13.04.2010 года № 460, Национальным планом противодействия коррупции, утвержденным Указом Президента РФ от 11.04.2014 года № 226, ФЗ от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», являются сходными применительно к целям защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, в связи с чем, считает, что его заявление в соответствии со статьей 262 ГПК РФ подлежащим рассмотрению в порядке особого производства.

Проверив материалы дела, обсудив доводы представления, выслушав прокурора Чукоминой О.Ю., судебная коллегия полагает определение суда подлежащим отмене в связи с нарушением судом норм процессуального права.

В соответствии с ч. 3 ст. 263 ГПК РФ в случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

Как следует из заявления, прокурор просит признать запрещенной к распространению информацию коррупционного содержания, которая размещена на интернет-сайтах:

<данные изъяты>

Размещение указанной информации является нарушением требований Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации".

В соответствии с п.2 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании представления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому или уголовному делу.

Согласно п.1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Пункт 6 указанной статьи запрещает распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или - религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В заявлении прокурора о признании информации запрещенной ставится вопрос об установлении правового состояния спорного информационного материала, который имеет юридическое значение для разрешения вопроса о его включении по правилам ч.2 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, и как следствие прекращения права на его распространение.

С учетом изложенного имеются основания полагать, что такое представление (заявление) подлежит рассмотрению в гражданском судопроизводстве по правилам особого производства.

При этом, гражданское процессуальное законодательство не исключает возможность привлечения к участию в деле заинтересованных лиц, вопрос об этом решается в ходе подготовки дела к судебному разбирательству. Заинтересованное лицо может быть привлечено по просьбе заявителя, по инициативе суда или самого заинтересованного лица.

При таком положении определение судьи нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с разрешением вопроса по существу.

Руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Определение судьи Лангепасского городского суда от 25 января 2016 года отменить.

Гражданское дело направить в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Председательствующий Ахметзянова Л.Р.

Судьи коллегии Башкова Ю.А.

Мелехина Т.И.