Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ФИО1 – ФИО2 на решение Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 23.01.2018 года, которым постановлено:

Исковые требования ФИО1 к администрации городского округа Новокуйбышевск Самарской области о предоставлении в собственность земельного участка - оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Самчелеевой И.А., выслушав объяснение представителя ФИО1 – ФИО2 поддержавшего доводы жалобы, возражение против удовлетворения жалобы представителя администрации г.о. Новокуйбышевск ФИО3, судебная коллегия,

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации городского округа Новокуйбышевск Самарской области о предоставлении в собственность земельного участка.

В обоснование заявленных требований указал, что 24.06.1999 между ним и администрацией г. Новокуйбышевска заключен договор уступки прав на бездокументарные акции.

Согласно п. 1.3. указанного договора, за уступку прав на акции, указанные в п. 1.1., настоящего договора ответчик передает ему в собственность три земельных участка.

Согласно п. 3.2. договора, настоящий договор действует до надлежащего выполнения сторонами обязательств по договору. Все свои обязательства по договору он выполнил.

Администрация г.о. Новокуйбышевск условия договора выполнила частично, передав ему в собственность два земельных участка. Не передан земельный участок площадью 4929,5 кв.м под монтаж асфальтового завода, а также не предоставлен объем работ по строительству реконструкции, ремонту и содержанию дорог в г. Новокуйбышевске.

Согласно п. 2.2. договора, земельный участок под монтаж асфальтового завода передается ему в собственность в течении 5 (пяти) дней после определения его места расположения и согласования необходимыми службами города использования данного земельного участка под "монтаж асфальтового завода. Во исполнение договора, он неоднократно предлагал ряд земельных участков. Между тем, до настоящего времени ему так и не передан ни один из предложенных вариантов.

Из ответа администрации г.о. Новокуйбышевск исх. № 8527 от 23.10.2017 следует, что исполнить условия договора не представляется возможным ввиду запрета с 01.03.2015 предоставления в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, ФИО1 просил обязать администрацию г. о. Новокуйбышевск предоставить ему в собственность земельный участок площадью 4929,5 кв.м под монтаж асфальтового завода со всеми необходимыми инженерными коммуникациями.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель ФИО1 – ФИО2 просит отменить судебное решение и вынести новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В заседании судебной коллегии ФИО1 – ФИО2 поддержал доводы апелляционной жалобы по основаниям изложенным в ней.

Представитель администрации г.о. Новокуйбышевск ФИО3 просила решение оставить без изменения.

Проверив материалы дела в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив доводы изложенные в ней, судебная коллегия не находит оснований для отмены либо изменения решения суда.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение о времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия, принимая во внимание отсутствие возражений в соответствии ст. ст. 167, 327 ГПК РФ находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Из материалов дела следует, что 24.06.1999 между администрацией г. Новокуйбышевск («Сторона-1»), и ФИО1 («Сторона-2») заключен договор №1 уступки прав на бездокументарные акции.

Согласно п. 1.1. договора, «Сторона-2» лично сама и по доверенности акционеров 63 СМ от 17 июня 1999 года уступает имущественные и неимущественные права зарегистрированных акционеров, регистрационные номера в реестре акционеров: № 187,188,189,190,359 открытого акционерного общества «Каучукнефтехимпроект» на 1076 обыкновенных бездокументарных акций. Права акционеров передаются в полном объёме, по передаточному распоряжению «Стороны-2», права акционеров передаются в том объёме и на тех условиях, которые существовали к моменту перехода прав от уступающей «Стороны-2» к принимающей «Стороне-1».

Согласно п. 1.2. договора, «Сторона-2» утрачивает в полном объёме права на акции после совершения изложенного в пункте 1.1. настоящего договора.

Согласно п. 1.3. договора, За уступку прав на акции, указанные в пункте 1.1. настоящего договора, «Сторона-1» передаёт в собственность «Стороне-2» нижеуказанные земельные участки:

-70,5 кв.м под пристрой по <адрес>;

-15000 кв.м в районе троллейбусного кольца за ОАО «НХК» вдоль автомобильной дороги на <адрес>, с правом строительства автозаправочной станции;

-4929,5 кв.м под монтаж асфальтового завода.

Также в договоре указано, что сумма сделки, совершаемой сторонами настоящего договора, определяется рыночной стоимостью уступаемых акций «Стороной-2», исходя из стоимости чистых активов открытого акционерного общества «Каучукнефтехимпроект» по бухгалтерскому балансу общества за 1998 год. Стороны признают, что уступаемые права на акции, равны стоимости земельных участков, указанных в пункте 1.2 настоящего договора.

Разделом 2 договора уступки прав установлены права и обязанности Сторон.

Согласно пункту 2.1. «Сторона-1» обязуется после уступки прав на акции, указанные в пункте 1.1. настоящего договора и надлежащего оформления «Стороной-2» уступки прав в пользу «Стороны-1» на указанные акции, в течении 5(пяти) дней передать в собственность «Стороне-2» земельные участки, указанные в пункте 1.2. настоящего договора, кроме земельного участка под монтаж асфальтового завода. Земельный участок под монтаж асфальтового завода передаётся в собственность «Стороне-2» в течение 5(пяти) дней после определения его места расположения и согласования с необходимыми службами города использование данного земельного участка под монтаж асфальтового завода.

Согласно пункту 2.2. договора, «Сторона-2» обязуется при содействии «Стороны-1» выбрать место расположения земельного участка под монтаж асфальтового завода. «Сторона-2» самостоятельно согласовывает с необходимыми службами города использование выбранного земельного участка, под монтаж асфальтового завода.

Согласно пункту 2.3. договора, «Сторона-2» обязуется за свой счёт произвести регистрацию прав собственности на земельные участки и, оплатить стоимость необходимых для этого документов. «Сторона-2» обязуется уступить в полном объёме права на акции, указанные в пункте 1.1., свободные от прав третьих лиц.

Судом установлено, что договор № уступки прав на без документарные акции подписан сторонами сделки, и права в отношении него зарегистрированы в Управлении Росреестра по Самарской области в ноябре 1999 года.

Также установлено, что ФИО1 передал в собственность <адрес> 1076 штук обыкновенных бездокументарных акций ОАО «Каучукнефтехимпроект», что никем из сторон не оспаривается.

Из акта приема-передачи от ноября 1999 года следует, что Комитет по управлению муниципальным имуществом, во исполнение условий вышеуказанного договора, в обмен на акции, передал ФИО1, а ФИО1 принял в собственность два земельных участка: - земельный участок площадью 15000 кв.м, расположенный в районе кольцевой развязки троллейбусного движения по автодороге <адрес>, с правом строительства автозаправочной станции и земельный участок площадью 70,5 кв.м под пристрой здания, расположенный в 13 квартале по <адрес>.

Из материалов дела следует, что администрация г.о. Новокуйбышевск не передала ФИО1 третий земельный участок, площадью 4929,5 кв.м под строительство асфальтового завод, поскольку не были исполнены условия по выбору места расположения земельного участка и согласования его использования в установленном порядке, в связи с чем, имело место задержка передачи объекта недвижимости.

Пунктом 1 статьи 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации определен порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов; он включает в себя:

1) подготовку схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;

2) подачу в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости". В случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении;

3) принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 настоящего Кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости";

4) обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;

5) осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена;

6) подачу в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка;

7) заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

Таким образом, предварительное согласование предоставления земельного участка представляет из себя один из этапов предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов; имеет место быть в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

Пунктами 1 и 2 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации регламентированы вопросы содержания заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка и документов, которые к нему прилагаются.

Отказывая в удовлетворении требований, суд указал, что с 1 марта 2015 года в земельное законодательство введен практически полный запрет на предоставления в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности (п. 2 ст. 39.1 ЗК РФ). В связи с этим земельные участки, в соответствии с основным видом разрешенного использования которых предусмотрено строительство зданий и сооружений, могут быть предоставлены на аукционах только на праве аренды (п. 7 ст. 39.1 ЗКРФ).

Случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно перечислены в ст. 39.5 ЗК РФ. Данный перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Доводы апелляционной жалобы о несогласии с решением суда, не состоятельны и не основаны на нормах права, поскольку ФИО1 не лишен права на приобретение испрашиваемого земельного участка при соблюдении условий договора в порядке главы V1 ЗК РФ.

Другие доводы апелляционной жалобы не нуждаются в дополнительной проверке, сводятся к изложению правовой позиции, выраженной в суде первой инстанции и являвшейся предметом исследования и нашедшей верное отражение и правильную оценку в решении суда, основаны на ошибочном толковании норм материального права, направлены на иную оценку обстоятельств дела, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами ст. ст. 12, 56 и 67 ГПК РФ, а потому не могут служить основанием для отмены правильного по существу решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 23.01.2018 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ФИО1 – ФИО2 - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: