Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Улан-Удэ 21 августа 2019 г. гражданское дело по иску Новосельцевой Людмилы Евгеньевны к Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Бурятия о включении периода работы в льготный стаж для назначения пенсии по апелляционной жалобе Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Республике Бурятия на решение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 11 июня 2019 г., которым постановлено:

Исковое заявление Новосельцевой Людмилы Евгеньевны удовлетворить.

Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, трудовую деятельность Новосельцевой Людмилы Евгеньевны в период работы с 1 октября 2002 г. по 31 августа 2005 г.

Обязать Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Республике Бурятия назначить Новосельцевой Людмиле Евгеньевне досрочную страховую пенсию по старости с 23 октября 2018 г.

Заслушав доклад председательствующего, выслушав пояснения представителя Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Республике Бурятия Ханхаловой Д.Д., действующей на основании доверенности №37 от 16 мая 2019 г., Новосельцевой Л.Е., ознакомившись с материалами дела и доводами апелляционной жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Обращаясь в суд, Новосельцева Л.Е. просила признать незаконным решение Центрапо установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Республике Бурятия от 2 ноября 2018 г. об отказе в установлении (выплате) пенсии по старости, обязать ответчика включить в стаж педагогической работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости период работы с 1 октября 2002 г. по 31 августа 2005 г. в качестве педагога-организатора, с 1 октября 2003 г. по 31 августа 2005 г. в качестве учителя математики, и назначить ей трудовую пенсию досрочно с момента обращения за ее назначением с 23 октября 2018 г.

Иск мотивирован тем, что она является педагогическим работником с 27 августа 1992 г., стаж педагогической работы составляет более 25 лет; 23 октября 2018 г. она обратилась в Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в Прибайкальском районе Республики Бурятия с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждении для детей. Управлением Пенсионного фонда 2 ноября 2018 г. вынесено решение об отказе в установлении (выплате) пенсии в связи с тем, что на дату обращения продолжительность периодов работы, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, составляет 22 года 3 месяца 18 дней, при требуемой продолжительности не менее 25 лет. При этом период работы с 1 октября 2002 г. по 31 августа 2005 г. в Таловской средней школе в должности педагога-организатора в указанный стаж не включен со ссылкой на то, что в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, наименование должности «педагог-организатор» не предусмотрено. Отказ в назначении пенсии считает незаконным, так как в период с 1 октября 2002 г. по 1 сентября 2005 г. ею исполнялись обязанности по должности педагога-организатора по внеклассной и внешкольной воспитательной работе с детьми на полную ставку согласно приказа №266 от 1 октября 2002 г. Фактически она выполняла обязанности, аналогичные обязанностям организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы в соответствии с тарифно-квалификационными характеристиками и занималась педагогической деятельностью воспитательного направления, выполняла функции, идентичные функциям организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, поименованного в Списке №781. Должность педагога-организатора в данном Списке, а также в Списках №463 от 6 сентября 1991 г. и №1067 от 22 сентября 1999 г. не поименована. Однако Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденный Постановлением Госстандарта РФ от 26 декабря 1994 г. №367 не предусматривает должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, в нем имеется должность педагога-организатора. Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденный приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26 августа 2010 г. №761н также предусматривает только должность педагога-организатора. В штатном расписании должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми также не предусмотрена, а имеется должность педагога-организатора. Согласно пункту 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 г. №25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществления истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Ее работа в должности педагога-организатора в Таловской средней общеобразовательной школе подлежит включению в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости, поскольку наименование должности не определяет различие в условиях и характере ее профессиональной деятельности в указанный период. Кроме того, с 1 октября 2003 г. по 31 августа 2005 г. на основании приказа №9 от 23 ноября 2003 г. по совместительству она исполняла обязанности учителя математики по 5 часов в неделю. Согласно пункту 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Уточняя исковые требования, Новосельцева Л.Е. просила включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды ее работы с 1 октября 2002 г. по 31 августа 2005 г. и обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по старости с 23 октября 2018 г.

В судебном заседании Новосельцева Л.Е. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Ханхалова Д.Д., по доверенности №37 от 16 мая 2019 г., просила в удовлетворении иска отказать, так как на день обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости у Новосельцевой Л.Е. отсутствовал необходимый стаж на соответствующих видах работ.

Представитель МОУ «Таловская средняя общеобразовательная школа», привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика определением от 3 июня 2019 г., в суд не явился, направив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Судом по делу постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Республике Бурятия Ханхалова Д.Д., действуя по вышеназванной доверенности, просит решение суда отменить как незаконное и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. При этом указывает на то, что в период с 1 октября 2002 г. по 31 августа 2005 г. Новосельцева Л.Е. занимала штатную должность педагога-организатора на полную ставку, указанная должность не предусмотрена Списками работ, профессий, должностей, применяемых при назначении досрочной пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность. В связи с этим, период выполнения Новосельцевой Л.Е. дополнительной работы - преподавание математики 5 часов в неделю в свободное от основной работы время в соответствии с нормами Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, не может быть включен в стаж для назначения досрочной пенсии по старости. На 23 октября 2018 г. продолжительность периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, составил 22 года 3 месяца 18 дней. В суде установлено, что работу учителя в объеме 5 часов в неделю Новосельцева Л.Е. выполняла с 1 октября 2003 г. по 31 августа 2995 г., что составляет 1 год 11 месяцев, в связи с чем вывод суда о том, что Новосельцева Л.Е. на момент обращения с заявлением о назначении пенсии имела специальный стаж более 25 лет, не соответствует обстоятельствам дела.

Возражений на апелляционную жалобу в суд не поступало.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Республике Бурятия Ханхалова Д.Д., действуя по вышеназванной доверенности, доводы апелляционной жалобы поддержала.

Новосельцева Л.Е. просила в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, считая решение суда законным и обоснованным.

Представитель третьего лица - МОУ «Таловская средняя общеобразовательная школа», надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав стороны, проверив материалы дела по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

По делу установлено, что Новосельцева Л.Е. 23 октября 2018 г. обратилась в Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Республике Бурятия с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Решением Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Республике Бурятия от 2 ноября 2018 г. Новосельцевой Л.Е. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей, так как продолжительность стажа педагогической деятельности Новосельцевой Л.Е. по расчетам пенсионного органа составляет 22 года 3 месяца 18 дней.

В стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, не засчитаны периоды: с 1 октября 2002 г. по 31 августа 2005 г. в должности педагога-организатора Таловской средней школы, так как Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, наименование должности «педагог-организатор» не предусмотрено; с 13 августа 1998 г. по 28 февраля 1999 г., с 5 марта 2008 г. по 31 мая 2008 г. - периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком, так как пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. №516, включение периодов нахождения работников в отпусках без сохранения заработной платы, в отпуске по уходу за ребенком в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не предусмотрено.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Новосельцевой Л.Е. о включении в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости трудовой деятельности Новосельцевой Л.Е. в период работы с 1 октября 2002 г. по 31 августа 2005 г., суд первой инстанции исходил из того, что Новосельцева Л.Е. (в спорный период имела фамилию Пустоварова) в период с 1 октября 2002 г. по 31 августа 2005 г. работала в должности педагога-организатора МОУ «Таловская средняя общеобразовательная школа», и, занимая данную должность, с учетом характера выполняемой работы, должностных обязанностей и ежедневно выполняемых функций осуществляла педагогическую деятельность. Кроме того, в период работы в должности педагога-организатора Новосельцева Л.Е. выполняла работу учителя математики с нагрузкой 5 часов в неделю, работа в должности учителя в сельской местности включается в стаж независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. С учетом указанных периодов работы Новосельцева Л.Е. на момент обращения 23 октября 2018 г. в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии имела специальный стаж свыше 25 лет.

Данные выводы суда первой инстанции являются ошибочными.

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (здесь и далее закон в редакции на момент возникновения спорного правоотношения) основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены настоящим Федеральным законом, вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 названного Федерального закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 г.).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 г.).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Подпунктом «м» пункта 1 названного Постановления предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. №1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. №463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства») - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Из приведенных нормативных положений следует, что законодатель, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста связывает не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, с учетом различий в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности принадлежит не всем абсолютно лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, а лишь лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность не менее 25 лет в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, которые предусмотрены соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В силу изложенного, само по себе осуществление Новосельцевой Л.Е. в должности педагога-организатора в период с 1 октября 2002 г. по 31 августа 2005 г. педагогической деятельности не может являться основанием для включения указанного периода в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781 и подлежащим применению к указанному спорному периоду трудовой деятельности Новосельцевой Л.Е., должность «педагог-организатор» в школах всех наименований не предусмотрена.

Названным Списком предусмотрена должность «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми», работа в которой в школах всех наименований засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Однако указанную должность Новосельцева Л.Е. в спорный период своей трудовой деятельности не занимала.

Оснований считать должности «педагог-организатор» и «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми» тождественными не имеется.

Согласно пункту 3 вышеназванного постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. №665 исчисление периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» осуществляется, в том числе, с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516.

В силу пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516 установление тождества профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также списками работ, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования, является полномочием Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В силу изложенного, суд не уполномочен устанавливать тождественность различных наименований работ, профессий и должностей, а должности «педагог-организатор» и «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми» являлись разными, так как имели в спорный период различные наименования и разные квалификационные характеристики; приказ Министерства просвещения СССР от 20 февраля 1978 г. №24 «Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководящих и педагогических работников учреждений просвещения», которым были установлены квалификационные характеристики по должности «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми», в спорный период трудовой деятельности Новосельцевой Л.Е. являлся действующим и был признан недействующим на территории Российской Федерации только приказом Министерства образования и науки РФ от 10 августа 2017 г. №761.

Ссылка Новосельцевой Л.Е. в обоснование иска на то, что фактически в спорный период трудовой деятельности она исполняла обязанности и функции организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, в подтверждение чего ею представлена должностная инструкция педагога-организатора по внеклассной и внешкольной работе с детьми, утвержденная директором МОУ «Таловская средняя общеобразовательная школа» 1 октября 2002 г., не может быть принята во внимание, поскольку Новосельцева Л.Е. согласно приказа от 1 октября 2002 г. № 266 и записи в трудовой книжке от 1 октября 2002 г. за №13 принята на работу педагогом-организатором, а представленная в суд должностная инструкция имеет явные признаки недостоверности, так как утверждена директором МОУ «Таловская средняя общеобразовательная школа» и скреплена печатью МОУ «Таловская средняя общеобразовательная школа», тогда как на 1 октября 2002 г. школа имела иное наименование - Таловская средняя общеобразовательная школа Прибайкальского района, и другую печать.

В силу изложенного, решение суда первой инстанции о включении периода работы Новосельцевой Л.Е. с 1 октября 2002 г. по 31 августа 2005 г. в должности педагога-организатора в Таловской средней общеобразовательной школе в специальный стаж, дающий право на установление досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности не может быть признано законным и подлежит отмене с вынесением в этой части нового решения об отказе в удовлетворении указанной части исковых требований.

Вывод суда первой инстанции о том, что в период работы в должности педагога-организатора Новосельцева Л.Е. с 1 октября 2002 г. выполняла работу учителя математики, не соответствует фактическим обстоятельствам дела, что также является основанием для отмены решения суда в указанной части.

Из материалов дела следует, что работу учителя математики с нагрузкой 5 часов в неделю Новосельцева Л.Е. в Таловской общеобразовательной средней школе выполняла лишь с 1 октября 2003 г. С учетом того, что ответчиком в апелляционной жалобе период работы Новосельцевой Л.Е. учителем математики с нагрузкой 5 часов в неделю с 1 октября 2003 г. по 31 августа 2005 г. не оспаривается, и это подтверждено представителем ответчика в судебном заседании суда апелляционной инстанции, судебная коллегия считает возможным включить период работы Новосельцевой Л.Е. с 1 октября 2003 г. по 31 августа 2005 г. учителем математики с нагрузкой 5 часов в неделю в стаж, дающий право на установление досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Согласно пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Пунктом 6 названных Правил определено, что работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в п. 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

В спорный период Новосельцева Л.Е. работала в общеобразовательной школе, расположенной в сельской местности.

В связи с тем, что суммарный стаж Новосельцевой Л.Е., дающий право на установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ на 23 октября 2018 г. - день обращения с заявлением о назначении пенсии, составлял менее 25 лет (22 г. 03 мес. 18 дн.+1 г. 11 мес.), возложение на ответчика обязанности назначить Новосельцевой Л.Е. досрочную страховую пенсию с 23 октября 2018 г. является незаконным, что также влечет отмену решения суда в указанной части с вынесением нового решения об отказе в иске в данной части.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 11 июня 2019 г. отменить и вынести по делу новое решение.

Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей период работы Новосельцевой Л.Е. с 1 октября 2003 г. по 31 августа 2005 г. в должности учителя математики в Таловской общеобразовательной средней школе Прибайкальского района Республики Бурятия.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Председательствующий: Сокольникова Н.А.

Судьи коллегии: Иванова В.А.

Васильева С.Д.