Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Томске апелляционную жалобу представителя Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях ФИО1 на решение Томского районного суда Томской области от 26 июля 2021 года

по гражданскому делу № 2-378/2021 по иску Администрации Зональненского сельского поселения к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Томск», обществу с ограниченной ответственностью «Газпром газомоторное топливо», публичному акционерному обществу «Томская распределительная компания», Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях, Администрации Томского района о признании недействительными результатов межевания земельных участков.

Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия

установила:

Администрация Зональненского сельского поселения обратилась в суд к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Томск» (далее – ООО «Газпром газораспределение Томск»), обществу с ограниченной ответственностью «Газпром газомоторное топливо» (далее – ООО «Газпром газомоторное топливо»), публичному акционерному обществу «Томская распределительная компания» (далее – ПАО «Томская распределительная компания»), Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях (далее – МТУ Росимущества в Кемеровской и Томской областях), Администрации Томского района с иском, в котором с учетом уточнения требований просила:

признать недействительными результаты межевания в части установления местоположения границ обособленных земельных участков с кадастровыми номерами: /__/, входящих в состав единого землепользования с кадастровым номером /__/, отраженных в описании земельного участка, подготовленном ФГУП НРКЦ «Земля» 20 июня 2003 г., принадлежащих на праве собственности Российской Федерации и на праве аренды публичному акционерному обществу «Томская распределительная компания» в части установления местоположения границ земельных участков;

признать недействительными результаты межевания земельного участка, расположенного по адресу: /__/, принадлежащего на праве собственности муниципальному образованию «Томский район», на котором установлен сервитут в пользу публичного акционерного общества «Томская распределительная компания», отраженные в межевом плане земельного участка с кадастровым номером /__/, подготовленном кадастровым инженером ООО «Геодезия» К. 30 марта 2012 г. в части установления местоположения границ земельного участка;

признать недействительными результаты межевания земельных участков, расположенных по адресу: /__/, с кадастровыми номерами: /__/, входящих в состав единого землепользования с кадастровым номером /__/, принадлежащего на праве собственности муниципальному образованию «Томский район» и на праве аренды ООО «Газпром газораспределение Томск», отраженные в межевом плане земельного участка с кадастровым номером /__/, подготовленном кадастровым инженером ОАО «Томскгипрозем» М. 4 октября 2005 г., в части установления местоположения границ земельных участков;

признать недействительными результаты межевания земельного участка, расположенного по адресу: /__/, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером /__/, принадлежащего на праве собственности муниципальному образованию «Томский район» и на праве аренды обществу с ограниченной ответственностью «Газпром газомоторное топливо», отраженные в межевом плане земельного участка с кадастровым номером /__/, подготовленном кадастровым инженером ОАО «Томскгипрозем» Л. в части установления местоположения границ земельного участка.

В обоснование требований указала, что Администрация Зональненского сельского поселения для утверждения границ муниципального образования в соответствии с утвержденной границей населенного пункта обратилась в ООО «Геомикс» с запросом о проведении кадастровых работ по разделу земельных участков с кадастровыми номерами /__/. В процессе осуществления полевых и камеральных работ кадастровый инженер М. определил, что в части описания местоположения границ в рассматриваемых земельных участках выявлены реестровые ошибки относительно их фактического местоположения. Кадастровый инженер выявил, что поскольку при проведении кадастровых работ образуемые участки путем раздела рассматриваемых участков в соответствии с границей населенного пункта сохранят свое ошибочное местоположение, как и исходные земельные участки, то проводить кадастровые работы, по итогу которых в Единый государственный реестр недвижимости будут внесены ошибочные сведения, нецелесообразно. Также были выявлены следующие элементы реестровых ошибок по рассматриваемым земельным участкам: /__/ (единое землепользование), данный участок предоставлен в аренду ООО «Газпром газораспределение Томск», согласно сведениям ЕГРН пересекает границы земельных участков с кадастровыми номерами /__/, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 14 октября 2020 г. № КУВИ- 002/2020-28995028; /__/ (единое землепользование), данный участок принадлежит на праве собственности Российской Федерации и предоставлен в аренду ПАО «Томская распределительная компания», согласно сведениям ЕГРН пересекает границы земельных участков с кадастровыми номерами /__/, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 14 октября 2020 г.; /__/ (единое землепользование), данный участок предоставлен в аренду ООО «Газпром газомоторное топливо», согласно сведениям ЕГРН пересекает границы земельных участков с кадастровыми номерами /__/, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 14 октября 2020 г. № КУВИ-002/2020-28996128; /__/ (многоконтурный), сведения о правах на данный земельный участок отсутствуют, однако в пользу ПАО «Томская распределительная компания» установлен сервитут, согласно сведениям ЕГРН данный земельный участок пересекает границы земельных участков с кадастровыми номерами /__/, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 14 октября 2020 г. №КУВИ-002/2020-28996579. По изложенным обстоятельствам раздел рассматриваемых земельных участков невозможен в силу подп. 20 п. 1 ст. 26 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в связи с тем, что границы исходных земельных участков пересекают другие земельные участки согласно сведениям ЕГРН, вследствие чего невозможно внести сведения о границах населенного пункта поселка Зональная Станция согласно п. 2 ст. 83 Земельного кодекса Российской Федерации по причине того, что границы населенного пункта будут пересекать земельные участки /__/, ранее внесенные в ЕГРН с допущенной реестровой ошибкой в части местоположения (координат характерных точек) границ земельных участков. Факт наличия реестровой ошибки в сведениях о местоположении границ участков ответчиков, а также факт наложения кадастровых границ участков ответчиков на территорию фактического землепользования истца препятствует реализации прав истца как собственника соответствующего земельного участка. Вышеуказанное свидетельствует о нарушении прав и законных интересов истца, что являлось основанием для подачи данного иска.

Представитель истца Администрации Зональненского сельского поселения ФИО2 в судебном заседании поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ООО «Газпром газораспределение Томск» ФИО3 не возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика ООО «Газпром газомоторное топливо» ФИО4 возражала против удовлетворения иска, считала, что избранный истцом способ защиты нарушенного права в виде признания выполненного кадастровыми инженерами межевого плана земельного участка недействительным является ненадлежащим, поскольку не приведет к восстановлению его нарушенных прав.

Представитель ответчика ПАО «ТРК» ФИО5 полагал исковые требования Администрации Зональненского сельского поселения к ПАО «ТРК» не подлежащими удовлетворению.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчиков Администрации Томского района, МТУ Росимущества в Кемеровской и Томской областях, представителей третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области, ООО «Геодезия», АО «Томское землеустроительное проектно-изыскательное предприятие», кадастровых инженеров К., М., Л.

Обжалуемым решением иск Администрации Зональненского сельского поселения удовлетворен, признаны недействительными результаты межевания обособленных земельных участков с кадастровыми номерами /__/, входящих в состав единого землепользования с кадастровым номером /__/ по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Томская область, Томский район, BЛ-110 кВ Зональная - 71 км (С-86), принадлежащего на праве собственности Российской Федерации, арендатором которого является публичное акционерное общество «Томская распределительная компания», отраженные в описании земельного участка, подготовленном ФГУП НРКЦ «Земля» 20 июня 2003 г., в части установления местоположения границ обособленных земельных участков с кадастровыми номерами /__/;

признаны недействительными результаты межевания земельного участка, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Томская область, Томский район, окр. п. Зональная Станция, кадастровый номер /__/, на котором установлен сервитут в пользу публичного акционерного общества «Томская распределительная компания», отраженные в межевом плане, подготовленном кадастровым инженером ООО «Геодезия» К. 30 марта 2012 г.;

признаны недействительными результаты межевания обособленных земельных участков с кадастровыми номерами /__/, входящих в состав единого землепользования с кадастровым номером /__/ по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: /__/, арендатором которого является ООО «Газпром газораспределение Томск», отраженные в описании земельного участка с кадастровым номером /__/, подготовленном кадастровым инженером ОАО «Томскгипрозем» М. 4 октября 2005 г. в части установления местоположения границ обособленных земельных участков с кадастровыми номерами /__/;

признаны недействительными результаты межевания обособленного земельного участка с кадастровым номером /__/, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером /__/ по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Томская область, Томский район, п. Зональная Станция, от АГНКС-1 до ул.Луговая, арендатором которого является общество с ограниченной ответственностью «Газпром газомоторное топливо», отраженные в описании земельного участка с кадастровым номером /__/, подготовленном кадастровым инженером ОАО «Томскгипрозем» Л. 13 ноября 2006 г. в части установления местоположения границ обособленного земельного участка с кадастровым номером /__/.

В решении суда указано, что оно является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ обособленных земельных участков с кадастровыми номерами /__/, входящих в состав единого землепользования с кадастровым номером /__/ по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Томская область, Томский район, ВЛ-110 кВ Зональная - 71 км (С-86);

земельного участка, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Томская область, Томский район, окр. п.Зональная Станция, кадастровый номер /__/;

обособленных земельных участков, с кадастровыми номерами /__/, входящих в состав единого землепользования с кадастровым номером /__/ по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: /__/;

обособленного земельного участка с кадастровым номером /__/, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером /__/ по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Томская область, Томский район, п. Зональная Станция, от АГНКС-1 до ул. Луговая.

В апелляционной жалобе представитель МТУ Росимущества в Кемеровской и Томской областях ФИО1 просит отменить решение суда, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований истца к МТУ Росимущества в Кемеровской и Томской областях.

Полагает, что пересечение уточняемых границ пос. Зональная Станция и земельного участка с кадастровым номером /__/, который является единым землепользованием, применительно к требованиям закона отсутствует в связи с тем, что пересечение границы единого землепользования с границами любого другого земельного участка, в том числе с границами населенного пункта, является пересечением границ входящих в его состав обособленных земельных участков, но не пространства между таковыми участками; ограничения, установленные действующим законодательством в отношении многоконтурных земельных участков не распространяются на единое землепользование. Указывает, что в силу различной природы единого землепользования и многоконтурного земельного участка применение ограничений, установленных законом в отношении пересечений границей населенного пункта многоконтурных земельных участков, к единому землепользованию является недопустимым. Отмечает, что земельный участок с кадастровым номером /__/ был поставлен на кадастровый учет в 2003 г. до введения в действие требований главы 1.1 Земельного кодекса Российской Федерации «Образование земельных участков». Ссылается на то, что действующее законодательство, как и действовавшее ранее, не устанавливает ограничений на прохождение границ населенного пункта между обособленными земельными участками единого землепользования. В этой связи полагает, что факт пересечения единого землепользования с границами населенного пункта может быть установлен только в случае пересечения обособленного земельного участка в составе единого землепользования с границами поселения. При этом в качестве обоснования наличия ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении земельного участка в разделе межевого плана «Заключение кадастрового инженера» должна быть приведена информация, подтверждающая несоответствие сведений ЕГРН о местоположении границ земельного участка документам, являющимся согласно части 10 статьи 22 Закона № 218-ФЗ и пункту 70 Требований к подготовке межевого плана, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 8 декабря 2015 г. №921, основанием для определения их местоположения при уточнении, а в случае отсутствия таких документов должно быть приведено обоснование несоответствия местоположения таких границ границам земельного участка, существующим на местности 15 и более лет.

Учитывая заявленные Администрацией требования о признании недействительным межевания участка Российской Федерации, образованного для эксплуатации воздушной линии электропередач, исключении сведений о его границах, полагает, что цель Администрации при обращении в суд – установление границ населенного пункта – удовлетворением исковых требований достигнута не будет.

В соответствии с частью 1 статьи 327, частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания и не явившихся в зал судебного заседания суда апелляционной инстанции.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия пришла к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, правообладателями земельных участков, в отношении которых истцом заявлены требования об оспаривании результатов межевания, являются: Российская Федерация, являющаяся собственником земельного участка с кадастровым номером /__/, ПАО «Томская распределительная компания», являющееся арендатором участка /__/, а также, согласно сведениям ЕГРН, - правообладателем на праве пользования (сервитут) земельного участка с кадастровым номером /__/; ООО «Газпром газораспределение Томск», являющееся арендатором земельного участка с кадастровым номером /__/, которым в силу закона распоряжается муниципальное образование «Томский район» в лице Администрации Томского района; ООО «Газпром газомоторное топливо» являющееся арендатором земельного участка с кадастровым номером /__/, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером /__/.

Суд первой инстанции, исследовав представленные в материалы дела доказательства, установив факт наложения границ обособленных земельных участков с кадастровыми номерами /__/, входящих в состав единого землепользования с кадастровым номером /__/, обособленных земельных участков, с кадастровыми номерами /__/, входящих в состав единого землепользования с кадастровым номером /__/, обособленного земельного участка с кадастровым номером /__/, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером /__/, земельного участка с кадастровым номером /__/ по сведениям Единого государственного реестра недвижимости на фактические границы (пересечение границ) населенных пунктов пос. Зональная Станция и д.Позднеево, входящих в состав муниципального образования «Зональненское сельское поселение», в соответствии с Генеральным планом муниципального образования «Зональненское сельское поселение», утвержденным решением Совета Зональненского сельского поселения № 17 от 21 апреля 2020 г., пришел к выводу о том, что внесенные в ЕГРН на основании описания земельного участка ФГУП НРКЦ «Земля» от 20 июня 2003 г., межевого плана кадастрового инженера ООО «Геодезия» К. 30 марта 2012 г., описания земельного участка кадастрового инженера ОАО «Томскгипрозем» М. от 4 октября 2005 г., описания земельного участка кадастрового инженера ОАО «Томскгипрозем» Л. от 13 ноября 2006 г. сведения о границах спорных земельных участков содержат реестровую ошибку, в связи с чем в отношении указанных земельных участков результаты межевания, на основании которых данные земельные участки были поставлены на кадастровый учет с реестровой ошибкой, подлежат признанию недействительными, а внесенные на их основании сведения о местоположении границ спорных земельных участков подлежат исключению из ЕГРН.

Решение суда в части признания недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером /__/, обособленных земельных участков в составе единого землепользования с кадастровым номером /__/, обособленного земельного участка с кадастровым номером /__/, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером /__/, сторонами не обжаловано, и ответчиком МТУ Росимущества в Кемеровской и Томской областях в апелляционной жалобе не оспаривается, в связи с чем судебная коллегия решению суда в этой части оценку не дает.

В апелляционной жалобе представитель МТУ Росимущества в Кемеровской и Томской областях, оспаривая решение в части удовлетворения требований, предъявленных истцом к Управлению, оспаривает выводы суда только в отношении земельного участка с кадастровым номером /__/ (единое землепользование), принадлежащего на праве собственности Российской Федерации.

Давая правовую оценку доводам, приведенным в апелляционной жалобе, судебная коллегия пришла к выводу о необоснованности доводов жалобы, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

Одним из способов защиты права может являться восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) определено, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

На основании подпункта 4 пункта 2 статьи 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно части 7 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон № 218-ФЗ) государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

На основании статьи 8 Федерального закона № 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Согласно части 4 статьи 69 Федерального закона № 218-ФЗ технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 2 января 2000 г. № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» в период постановки на кадастровый учет земельного участка (единое землепользование) с кадастровым номером /__/ в государственный земельный кадастр вносились сведения о характеристиках земельных участках, в том числе описание границ земельных участков, их отдельных частей, наличие объектов недвижимого имущества, прочно связанных с земельными участками.

Согласно пункту 3 Требований к оформлению документов о межевании, представляемых для постановки земельных участков на государственных кадастровый учет, утвержденных приказом Росземкадастра от 2 октября 2002 г. № П/327, документы о межевании, представляемые для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет, а также для внесения в государственный земельный кадастр уточненных сведений о ранее учтенных земельных участках и (или) сведений о сформированных частях земельных участков оформляются в виде Описаний земельных участков.

Пунктами 4 и 6 этих же Требований было установлено, что план земельного участка (описание земельного участка) могло быть выполнено как на основании материалов межевания земель, выполняемых геодезистами в полевых условиях, так и на основании данных, имеющихся в землеустроительной, градостроительной, картографической и иной документации, без проведения геодезических работ.

В силу статьи 15 Федерального закона № 218-ФЗ устанавливать границы объекта недвижимости вправе собственник такого объекта недвижимости.

Частью 2 статьи 14 Федерального закона № 218-ФЗ определено, что основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе межевой план, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Согласно части 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно части 3 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда). Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В силу части 4 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ в случаях, если исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

Суд установил и из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером /__/ (единое землепользование) площадью 604,5 кв.м по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Томская область, Томский район, BЛ-110 кВ Зональная - 71 км (С-86), принадлежит на праве собственности Российской Федерации.

В разделе выписки ЕГРН «Особые отметки» указаны кадастровые номера обособленных (условных) участков, входящих в единое землепользование и их площади, в том числе: /__/ - /__/ кв.м; /__/, а также отражено, что граница земельного участка пересекает границы земельных участков с кадастровыми номерами /__/.

Согласно ответу филиала ФГБУ «ФКП Росреестра по Томской области» от 15 декабря 2020 г. № 01-20/10828, материалам кадастрового дела актуальные сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером /__/ (единое землепользование) по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Томская область, Томский район, ВЛ-110 кВ Зональная - 71 км (С-86), внесены в ЕГРН на основании описания земельного участка, подготовленного ФГУП НРКЦ «Земля» 20 июня 2003 г.

С момента внесения в ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером /__/ корректировка сведений не проводилась.

В соответствии с заключением кадастрового инженера М. от 11 августа 2020 г. проведение кадастровых работ по разделу спорных земельных участков, в том числе земельного участка (единое землепользование) с кадастровым номером /__/ в соответствии с утвержденной границей населенного пункта поселка Зональная Станция не представляется возможным, так как в части описания местоположения границ в рассматриваемых земельных участках выявлены реестровые ошибки относительно их фактического местоположения. Поскольку при проведении кадастровых работ образуемые участки путем раздела рассматриваемых участков в соответствии с границей населенного пункта сохранят свое ошибочное местоположение, как и исходные земельные участки, то проводить кадастровые работы, по итогу которых в ЕГРН будут внесены ошибочные сведения, нецелесообразно. При этом было выявлено, что земельный участок /__/ (единое землепользование), принадлежащий на праве собственности Российской Федерации и предоставленный в аренду ПАО «Томская распределительная компания», согласно сведениям ЕРГН пересекает границы земельных участков с кадастровыми номерами /__/, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 10 февраля 2020 г. № КУВИ-999/2020-016112.

Данное обстоятельство послужило поводом для обращения Администрации Зональненского сельского поселения с настоящими исковыми требованиями.

Разрешая спор, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что представленными в материалы дела доказательствами в совокупности подтвержден тот факт, что границы обособленных земельных участков с кадастровыми номерами /__/, входящих в состав единого землепользования с кадастровым номером /__/, по сведениям Единого государственного реестра недвижимости накладываются на фактические границы (пересекают границы) населенных пунктов пос. Зональная Станция и д. Позднеево, входящих в состав муниципального образования «Зональненское сельское поселение» в соответствии с Генеральным планом муниципального образования «Зональненское сельское поселение», утвержденным решением Совета Зональненского сельского поселения № 17 от 21 апреля 2020 г., по причине наличия реестровой ошибки в сведениях о местоположении границ вышеназванных земельных участков, внесенных в ЕГРН (ГКН) на основании описания земельного участка ФГУП НРКЦ «Земля» от 20 июня 2003 г.

Оснований не соглашаться с выводами суда у судебной коллегии не имеется, поскольку они основаны на законе, приведенных и раскрытых в решении доказательствах, которым дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы истца о том, что имеет место несоответствие действительности внесенных в ЕГРН по материалам описания земельного участка ФГУП НРКЦ «Земля» от 20 июня 2003 г. границ обособленных земельных участков в составе единого землепользования с кадастровым номером /__/, с наложением указанных границ на утвержденные границы населенного пункта, подтверждаются представленным в материалы дела заключением кадастрового инженера Н. от 23 июня 2021 г., согласно которому были произведены работы по совмещению общедоступных сведений ЕГРН о местоположении участка /__/ и сведений о местоположении границ населенных пунктов, имеющиеся в Генеральном плате муниципального образования «Зональненское сельское поселение», утвержденном решением Совета Зональненского сельского поселения № 17 от 21 апреля 2020 г. По результатам названных работ было выявлено, что 21 обособленный участок: /__/, в составе единого землепользования земельного участка /__/ расположены в границах территории населенных пунктов пос. Зональная станция и д. Позднеево. Также при сопоставлении сведений ЕГРН обнаружено, что обособленные участки, расположенные на территории населенных пунктов, пересекают границы иных земельных участков, как это отображено на схеме расположения земельного участка /__/, что противоречит существующим нормам закона, а именно пункту 20 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ.

В дело представлены материалы кадастрового дела земельного участка (единое землепользование) с кадастровым номером /__/ (том 2 л.д. 90-124), в кадастровом деле имеется протокол выявления технической ошибки от 24 мая 2017 г. № 70/То/17-1835, из которого следует, что в сведениях ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером /__/ выявлена ошибка в сведениях о наименовании и местоположении границы. Площадь и местоположение границы указанного земельного участка подлежат уточнению в связи с тем, что местоположение границ земельного участка определено не в соответствии с требованиями Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Как следует из акта установления и согласования границ земельного участка от 23 января 2002 г., данным актом были установлены границы земельного участка, занятого линией электропередачи 110 кВ от ПС «Зональная» до ПС «71 км» (С-86), общее количество опор составляет 41 шт. и занимают площадь равную 574,40 кв.м, из них: У-110, в количестве 11 шт. и площадь 385 кв.м, ПБ-110-4 в количестве 29 шт. и площадь 149,40 кв.м, У-110-2н в количестве 1 шт. и площадь 40 кв.м. Согласно приведенному в акте описанию земель, от т.1 до т. 2 на протяжении 1,3 км линия проходит по землям Мирненской сельской администрации; от т.2 до т.7 на протяжении 5,7 км линия проходит по землям СПК «Степановский», в том числе от т.2 до т.3 длиной 1,5 км, 3-4 – 2,3 км, 4-5 – 0,6 км, 5-6 - 0,7 км, 6-7 - 0,6 км. Закрепление на местности месторасположения указанных границ межевыми знаками не производилось, границы считаются закрепленными существующими объектами недвижимого имущества, ЛЭП.

В настоящее время данный земельный участок (единое землепользование) используется по договору аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности № 15/018 (срок действия с 1 ноября 2015 г. по 30 ноября 2025 г.) ПАО «Томская распределительная компания».

Согласно вышеназванному заключению кадастрового инженера Н. от 23 июня 2021 г., поскольку данный участок был предоставлен для эксплуатации и обслуживания воздушной линии от 35-110 кВ, кадастровым инженером было проведено полевое обследование вышеназванных обособленных участков. При помощи спутниковой геодезической съемки было выявлено, что в границах обособленных участков отсутствуют опоры воздушной линии электропередач ЛЭП в радиусе 17 м. Также в рамках полевых работ были получены сведения о местоположении ближайших высоковольтных опор относительно каждого обособленного земельного участка. Местоположение ближайших фактических опор находится за границами обособленных участков в радиусе от 17 м до 352 м. Результаты полевых работ отражены в схеме расположения земельного участка /__/. Данная схема приложена к заключению. При изучении материалов межевания, а именно: описания земельных участков, подготовленного ФГУП НРКЦ «ЗЕМЛЯ» в 2002 г., обнаружено, что в графе сведения о местной системе координат отсутствует какая-либо информация. Следовательно, сведения о местоположении границ были подготовлены в условной системе координат, не привязанной к существующим пунктам государственной геодезической сети. В материалах межевания отсутствуют необходимые сведения о местоположении границ земельного участка /__/, достаточные для восстановления границ на местности и внесению их в ЕГРН. Учитывая отсутствие опор ЛЭП в границах обособленных участков согласно сведениям ЕГРН, а также отсутствие достаточных сведений в материалах межевания о местоположении границ земельного участка /__/, можно однозначно прийти к выводу о наличии реестровой ошибки в координатах характерных точек, определяющих местоположение границ земельного участка /__/. Ошибочные сведения о местоположении границ земельного участка /__/ должны быть устранены из ЕГРН.

Как следует из указанного заключения кадастрового инженера, выводы относительно несоответствия фактического места расположения обособленных земельных участков в составе единого землепользования с кадастровым номером /__/ и сведений о месте нахождения и границах этих же участков, внесенных в ЕГРН, сделаны кадастровым инженером по результатам полевого обследования, в ходе которого кадастровым инженером установлено отсутствие опор ЛЭП в границах обособленных участков согласно сведениям ЕГРН, выявлено местоположение ближайших фактических опор, расположенных за границами обособленных участков в радиусе от 17 м до 352 м, результаты полевого обследования отражены в приложенной к заключению схеме.

Доказательств, опровергающих выводы в данном заключении, ответчик не представил.

В такой ситуации судебная коллегия, вопреки доводам апелляционной жалобы, не усматривает оснований считать представленное заключение кадастрового инженера ненадлежащим доказательством.

При этих данных доводы жалобы об отсутствии в законе ограничений на прохождение границ населенного пункта между обособленными земельными участками единого землепользования, не свидетельствуют о необоснованности и незаконности решения суда об удовлетворении исковых требований, поскольку основанием принятия судом данного решения в отношении обособленных земельных участков в составе единого землепользования с кадастровым номером /__/ являлось наличие установленной при рассмотрения дела реестровой ошибки в виде несоответствия действительности сведений о координатах характерных точек, определяющих местоположение границы единого землепользования с кадастровым номером /__/, в результате которой границы обособленных земельных участков, входящих в состав единого землепользования, внесенные в настоящее время в ЕГРН на основании описания земельного участка, подготовленного ФГУП НРКЦ «ЗЕМЛЯ» в 2002 г.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого и (или) государственной регистрации прав на который представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости, а также случаев, предусмотренных пунктом 20.1 настоящей части и частями 1 и 2 статьи 60.2 настоящего Федерального закона).

Учитывая установленный судом факт несоответствия действительности внесенных в ЕГРН границ обособленных земельных участков в составе единого землепользования с кадастровым номером /__/, поставленного на кадастровый учет с реестровой ошибкой, и их пересечения с границами населенного пункта, установленных генеральным планом, что в силу приведенной выше нормы права, препятствует в настоящее время постановке на кадастровый учет границ сельского поселения, довод жалобы о ненадлежащем способе защиты права судебная коллегия полагает необоснованным.

Таким образом, выводы суда первой инстанции мотивированы и в апелляционной жалобе по существу не опровергнуты. Нарушения требований статей 56, 59, 60, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при сборе и оценке доказательств, а равно нарушения норм материального права, судом допущено не было.

Доводы апелляционной жалобы представителя МТУ Росимущества в Кемеровской и Томской областях по существу сводятся к несогласию с оценкой судом доказательств и обстоятельств дела. Несогласие заявителя с выводами суда, основанными на установленных фактических обстоятельствах дела и оценке доказательств, не свидетельствует о неправильном применении судом норм материального и процессуального права, повлиявшем на исход дела.

Учитывая изложенное, оснований для отмены либо изменения решения суда, исходя из доводов апелляционной жалобы и положений части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Томского районного суда Томской области от 26 июля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: