Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе главы Администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан ФИО3, апелляционной жалобе ФИО1 на решение Балтачевского районного суда Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:

Исковые требования ФИО1 к Администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан о взыскании невыплаченной премии, единовременной выплаты к отпуску, материальной помощи, единовременной выплаты к празднику, компенсации морального вреда, денежной компенсации за несовременные выплаты удовлетворить частично.

Взыскать с Администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан в пользу ФИО1 единовременную выплату в связи с празднованием Дня принятия Декларации о государственном суверенитете Российской Федерации в размере ... руб., компенсацию за несвоевременную выплату единовременной выплаты в связи с празднованием Дня принятия Декларации о государственном суверенитете Российской Федерации за период с дата по дата в сумме ... руб., компенсацию морального вреда в размере ... рублей.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан о взыскании невыплаченной премии за дата года в размере ... руб., единовременной выплаты к отпуску в размере ... руб., невыплаченной материальной помощи в размере ... руб., компенсации морального вреда в размере ... руб., денежной компенсации за несовременные выплаты в размере ... руб. - отказать.

Заслушав доклад судьи Пономаревой Л.Х., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан (далее - адрес) о взыскании невыплаченной премии, единовременной выплаты к отпуску, материальной помощи, единовременной выплаты к празднику, компенсации морального вреда, денежной компенсации за несовременные выплаты. Свои требования мотивировала тем, что с дата работала в адрес в должности начальника отдела муниципальной службы, кадровой и правовой работы. С дата трудовой договор от дата№... распоряжением адрес от дата№...-к был прекращен по инициативе работодателя, она была уволена в связи с утратой доверия. При увольнении ей не были выплачены: премия по итогам работы за II квартал в размере ...% от оклада денежного содержания, единовременная выплата к отпуску в размере двух окладов денежного содержания, материальная помощь в размере одного оклада денежного содержания, единовременная выплата в связи с празднованием Дня России - дата. Решением Балтачевского районного суда РБ от дата увольнение ФИО1 признано незаконным, она была восстановлена на работе. датаФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о выплате причитающихся, но невыплаченных ей в связи с незаконным увольнением указанных выплат. Ее требования ответчиком не удовлетворены. Положением о порядке оплаты и стимулировании труда лиц, замещающих должности муниципальной службы в аппарате адрес, утвержденного решением Совета муниципального района адрес РБ от дата№... устанавливается премия по результатам работы, за фактическое отработанное время. Премирование производится за квартал по итогам работы в размере 50% от оклада денежного содержания. Снижение размера премии производится на основании распоряжения адрес с ознакомлением работника. Вместе с тем ФИО1 не была извещена о лишении ее премии за II квартал. Также ответчик без законных оснований не выплатил ей единовременную выплату к отпуску и материальную помощь. Кроме того, п.2.2.9.2 указанного Положения в связи с праздничными датами и в целях обеспечения социальной защищенности муниципальных служащих осуществляется муниципальным служащим единовременная выплата. Основания для лишения работника такой выплаты отсутствуют. На дату - дата - День России, к которой приурочена единовременная выплата ФИО1 состояла в штате адрес. В связи с незаконными действиями ответчика по дискриминации в сфере труда, ФИО1 испытала нравственные переживания.

С учетом уточнений истец просила взыскать с адрес в ее пользу невыплаченную премию за дата года в размере ... руб., единовременную выплату к отпуску в размере ... руб., невыплаченную материальную помощь в размере ... руб., единовременную выплату в связи с празднованием Дня России в размере ... руб., компенсацию морального вреда в размере ... руб., денежную компенсацию за несовременные выплаты в размере ... руб., из которых ... руб. за задержку выплаты премии, ... руб. за невыплату единовременной выплаты к отпуску, ... руб. за невыплату материальной помощи, ... руб. за невыплату единовременной выплаты к празднику.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе глава Администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан ФИО3 просит решение суда отменить и принять новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что в трудовом договоре, заключенном между работодателем в лице ФИО4, главы Администрации МР адрес Республики Башкортостан и ФИО1, отсутствует обязанность работодателя по выплате работнику премиального вознаграждения, поскольку в п.п.б п.7 трудового договора представитель нанимателя (работодатель) имеет право премировать муниципального служащего за выполнение особо важных и сложных заданий. Согласно распоряжению Администрации МР адрес Республики Башкортостан от дата№...-р на основании Распоряжения Правительства Республики Башкортостан от дата№...-р в связи с Днем принятия Декларации о государственном суверенитете Российской Федерации выплачены единовременные выплаты муниципальным служащим за счет экономии средств о смете расходов на их содержание согласно приложению. ФИО1 к моменту издания данного распоряжения была уволена дата, в связи с чем, ей не была выплачена премия ко Дню принятия Декларации. Также при принятии решения судом не учтен тот факт, что премирование муниципального служащего является правом нанимателя и производится по его решению при наличии определенных критериев.

ФИО1 также обратилась с апелляционной жалобой, в котором просит отменить решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании невыплаченной премии за дата. в размере ... руб., денежной компенсации за задержку выплаты премии по итогам работы за дата. в размере ... руб., компенсации морального вреда в размере ... руб., принять по делу новое решение. В жалобе ссылается на то, что на основании распоряжения от дата. №...-р муниципальным служащим (за исключением ФИО1) выплачена премия за дата. за фактически отработанное время. Суд не учел, что ФИО1дата. – последний рабочий день отработала полностью, т.е. фактически отработала время столько же, что и остальные служащие, которым была выплачена премия. Работодатель вправе применить только тот вид дисциплинарного взыскания, который предусмотрен законодательством, лишение работника премии к таким мерам не относится.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционных жалобах (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), обсудив доводы апелляционных жалоб, выслушав представителя Администрации МР адрес Республики Башкортостан – ФИО5, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено, что ФИО1 на основании трудового договора №... от дата была принята дата на работу в адрес на должность начальника отдела муниципальной службы, кадровой и правовой работы.

По условиям трудового договора денежное содержание истицы состояло из должностного оклада, ежемесячных и дополнительных выплат (п.9); дополнительные выплаты могли выплачиваться в пределах фонда оплаты труда в соответствии с положением, утверждаемым представителем нанимателя (п.11).

На основании распоряжения главы адрес№...-к от дата действие трудового договора прекращено в связи с утратой доверия по п.7.1 ч.1 ст.81 ТК РФ с дата. (л.д....).

Решением Балтачевского районного суда РБ от дата увольнение ФИО1 признано незаконным, ФИО1 была восстановлена на работе, с адрес взыскан в пользу ФИО1 средний заработок за время вынужденного прогула с дата по дата в размере ... руб. (л.д. ...).

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Башкортостан от дата указанное решение суда от дата отменено, вынесено новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 к адрес о восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда (л.д.98-101).

Разрешая спор и постановляя по делу решение об отказе истцу в удовлетворении исковых требований в части взыскания премиального вознаграждения на 2 квартал 2016г., суд первой инстанции исходил из того, что премирование муниципальных служащих является правом представителя нанимателя и производится по его решению при наличии определенных критериев.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, при этом, исходит из следующего.

Согласно абз. 4 ст. 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

В силу части 1 статьи 22 Трудового кодекса РФ работодатель имеет право поощрять работников за добросовестный эффективный труд.

В соответствии с позицией, изложенной в абз. 2 п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", и по смыслу абз. 4 ч. 1 ст. 22 ТК РФ работодатель в целях эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом самостоятельно и по своему усмотрению поощряет работников за добросовестный эффективный труд. Такое поощрение является правом, а не обязанностью работодателя.

В соответствии со ст. 135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Положениями Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» предусмотрено что, муниципальный служащий имеет право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом) (п.3 ч.1 ст. 11); оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом субъекта Российской Федерации; органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми представительным органом муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (ст. 22).

Решением Совета муниципального района адрес Республики Башкортостан от дата№... (с изм. от дата№...) утверждено Положение о порядке оплаты и стимулирования груда лиц, замещающих должности муниципальной службы в аппарате Администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан.

Согласно п.2.2.8 указанного Положения премирование муниципальных служащих осуществляется за успешное и образцовое выполнение трудовых обязанностей, инициативность, продолжительную и безупречную работу в целях материального стимулирования, повышения эффективности и качества труда работника.

Пунктами 2.2.8.1, 2.2.8.2 названного положения установлено, что премирование производится за квартал по итогам работы в размере 50% от оклада денежного содержания, премия выплачивается за фактически отработанной время (л.д.47).

В силу п.п.б п.7 трудового договора, заключенного с истицей представитель нанимателя имел право премировать муниципального служащего за выполнение особо важных и сложных задач (л.д. 12).

Ввиду того, что основания и порядок премирования служащих в соответствии с положениями приведенных нормативных актов являются компетенцией представителя нанимателя и зависят, в частности, от количества и качества, выполненных гражданским служащим особо важных и сложных заданий, связанных с выполнением задач и обеспечением функций, возложенных на адрес Республики Башкортостан, состояния фонда оплаты труда и других факторов, которые могут оказывать влияние на принятие решения о премировании и его размере в отношении каждого муниципального служащего персонально, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии основании для выплаты премии за второй квартал 2016г. ФИО1, которая была уволена дата. в связи с утратой доверия по п.7 ч.1 ст.81 Трудового кодекса РФ.

Доводы апелляционной жалобы Администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о взыскании единовременной выплаты в связи с празднованием Дня принятия Декларации о государственном суверенитете Российской Федерации судебная коллегия находит заслуживающими внимание и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно и 2.2.8.7 Положения об оплате при наличии экономии по фонду оплаты труда муниципальным служащим отдельным распоряжением Администрации муниципального района, а для главы Администрации муниципального района распоряжением Совета муниципального района, осуществляется выплата премий в связи с праздничными датами, по результатам организации и проведения в муниципальном районе мероприятий республиканского масштаба, в связи с получением государственных и (или) муниципальных наград, за достигнутые успехи в социально-экономическом развитии района по результатам мониторинга оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления. Размер указанной премии не может превышать размера одного месячного фонда оплаты труда.

Согласно распоряжению Администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан от дата№...-р на основании Распоряжения Правительства Республики Башкортостан от дата№...-р в связи с Днем принятия Декларации о государственном суверенитете Российской Федерации выплачены единовременные выплаты муниципальным служащим за счет экономии средств по смете расходов на их содержание согласно приложению.

Материалами дела установлено, что ФИО1 на момент издания распоряжения Администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан от дата была уволена (дата), соответственно работодатель обоснованно не включил ее в список для премирования, кроме того, как указывалось, премирование муниципальных служащих является правом представителя нанимателя и производится по его решению при наличии определенных критериев.

На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения требований о взыскании с ответчика единовременной выплаты в связи с празднованием Дня принятия Декларации о государственном суверенитете Российской Федерации в размере ... руб. и соответственно компенсации за несвоевременную выплату за период с дата по дата. в сумме ... руб., в связи с чем, решение суда в указанной части подлежит отмене с вынесением в отмененной части нового решения об отказе в удовлетворении данной части исковых требований.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

решение Балтачевского районного суда Республики Башкортостан от дата в части взыскания с Администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан в пользу ФИО1 единовременной выплаты в связи с празднованием Дня принятия Декларации о государственном суверенитете Российской Федерации в размере ... руб., компенсации за несвоевременную выплату единовременной выплаты в связи с празднованием Дня принятия Декларации о государственном суверенитете Российской Федерации за период с дата по дата в сумме ... руб. отменить.

В отмененной части принять новое решение.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан о взыскании единовременной выплаты в связи с празднованием Дня принятия Декларации о государственном суверенитете Российской Федерации в размере ... руб., компенсации за несвоевременную выплату единовременной выплаты в связи с празднованием Дня принятия Декларации о государственном суверенитете Российской Федерации за период с дата по дата в сумме ... руб. отказать.

В остальной части решение Балтачевского районного суда Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий О.В. Смирнова

Судьи Н.А. Александрова

Л.Х. Пономарева

Справка: судья ФИО7