Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Кирове 9 августа 2017 г. дело по жалобе на решение Ленинского районного суда города Кирова Кировской области от 25 мая 2017 года, которым постановлено об отказе в удовлетворении заявления ФИО1

Заслушав доклад судьи Ворончихина В.В., объяснения ФИО1 и её представителя ФИО2, поддержавших доводы жалобы, возражения представителя нотариуса ФИО3, полагавшей об оставлении решения суда без изменения, а жалобы без удовлетворения, судебная коллегия

Установила:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением о возложении обязанности на нотариуса ФИО4 совершить нотариальное действие- удостоверить сделку купли-продажи двух земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № с оплатой со стороны заявителя в размере, установленном НК РФ и составляющем <данные изъяты> без оплаты за услуги правового и технического характера, согласно «Размера платы за оказание услуг правового и технического характера на 2017 год, утвержденный Кировской областной нотариальной палатой (ассоциацией)», утв. Решением правления Кировской областной нотариальной палаты (протокол № от <дата>) за удостоверение сделок, предметом которых является отчуждение недвижимого имущества, подлежащих обязательному нотариальному удостоверению в размере <данные изъяты>

В обоснование заявления указано на то, что <дата> заявитель, являясь собственником <данные изъяты> долей земельного участка, и покупатель этих долей земельного участка, обратились к нотариусу ФИО4 для нотариального удостоверения договора купли-продажи двух долей земельного участка, представили проект договора в шести экземплярах. В нотариальной конторе заявителю сообщили, что помимо установленного законом тарифа за данное действие - <данные изъяты>., они должны уплатить услуги правового и технического характера в размере <данные изъяты><дата> в адрес истца от нотариуса ФИО4 поступил письменный отказ в совершении данного действия, в виду неуплаты услуг правового и технического характера в размере <данные изъяты> Заявитель считает отказ нотариуса незаконным и нарушающим ее права, поскольку в решении правления Кировской областной нотариальной палаты нет информации о том, что именно относится к услугам правового и технического характера.

Судом постановлено указанное решение.

В апелляционной жалобе ФИО1 ставит вопрос об отмене решения суда и указывает на ошибочность его выводов, несоответствие их требованиям законодательства, разъяснениям вышестоящего суда. Апеллянт настаивает на прежних доводах об обязанности нотариуса обеспечивать законность нотариальных действий, соблюдать правила делопроизводства, оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий. Автор жалобы указал, что реализация этих обязанностей не может рассматриваться одновременно в виде оказания услуг правового и технического характера.

В возражениях представителя нотариуса ФИО3 ставится вопрос об оставлении решения суда без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Проверив материалы дела, судебная коллегия не усматривает оснований к пересмотру решения суда.

Статьёй 15 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утверждённых ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1 предусмотрено, что нотариус имеет право: совершать предусмотренные настоящими Основами нотариальные действия в интересах физических и юридических лиц, обратившихся к нему, за исключением случаев, когда место совершения нотариального действия определено законодательством Российской Федерации или международными договорами; составлять проекты сделок, заявлений и других документов, изготовлять копии документов и выписки из них, а также давать разъяснения по вопросам совершения нотариальных действий; истребовать от физических и юридических лиц сведения и документы (в том числе содержащие персональные данные), необходимые для совершения нотариальных действий;представлять в установленных федеральным законом случаях и порядке заявление о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и иные необходимые документы в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, его территориальные органы или подведомственное ему государственное бюджетное учреждение, наделенное соответствующими полномочиями в соответствии с решением такого органа, и получать выписки из Единого государственного реестра недвижимости, удостоверяющие государственную регистрацию возникновения или перехода прав на недвижимое имущество, и иные документы, выдаваемые этим органом; получать бесплатно в форме электронного документа сведения из единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
Согласно п.1 ст. 7 Федерального закона от 07.08.2001 N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма", требования в отношении идентификации клиентов, организации внутреннего контроля, фиксирования и хранения информации, установленные подпунктом 1 пункта 1, пунктами 2 и 4 статьи 7 настоящего Федерального закона, распространяются на адвокатов, нотариусов и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере оказания юридических или бухгалтерских услуг, в случаях, когда они готовят или осуществляют от имени или по поручению своего клиента сделки с недвижимым имуществом.

В силу п.п. 1и 2 ст. 16 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате нотариус обязан оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять им права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий, с тем, чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред. Нотариус выполняет свои обязанности в соответствии с настоящими Основами, законодательством субъектов Российской Федерации и присягой.

В соответствии со ст.ст. 53 и 54 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, нотариус удостоверяет сделки, для которых законодательством Российской Федерации установлена обязательная нотариальная форма. Нотариус обязан разъяснить сторонам смысл и значение представленного ими проекта сделки и проверить, соответствует ли его содержание действительным намерениям сторон и не противоречит ли требованиям закона.

Согласно п. 1 главы 1 Методических рекомендаций по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами РФ (утв. Приказом Минюста РФ от 15.03.2000 г. N 91) нотариальные действия совершаются при предъявлении всех необходимых и отвечающих требованиям законодательства документов. Пунктами 10 и 11 Методических рекомендаций предусмотрено, что, совершая в соответствии со статьями 53 - 56 Основ удостоверение сделок с имуществом, нотариус проверяет принадлежность этого имущества на праве собственности или ином вещном праве, наличие сособственников, наличие обременении, запрещения отчуждения или ареста данного имущества. Нотариусом, как правило, также проверяются документы об оценке имущества, являющегося предметом сделки. При совершении сделок с недвижимым имуществом нотариусом проверяются документы, предусмотренные Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Определением Конституционного Суда РФ от 01.03.2011 N 272-О-О отказано в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ФИО5 на нарушение ее конституционных прав абзацем третьим части первой статьи 15 и частью первой статьи 23 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате и указано, что разрешение вопроса о законности и обоснованности судебных постановлений, как непосредственно связанного с квалификацией конкретных действий нотариуса в качестве неотъемлемого элемента нотариального действия или же в качестве дополнительной услуги, оказываемой вне рамок такого действия, не входит в полномочия Конституционного Суда Российской Федерации, как они определены статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации".

Из материалов дела следует, что ФИО1 обратилась к нотариусу ФИО4 за совершением нотариального действия, требуемого для совершения ФИО1 сделки, - нотариального удостоверения договора купли-продажи долей в праве общей долевой собственности на земельный участок.

Из письма нотариуса ФИО4 от <дата> следует, что заявительнице был разъяснён существующий порядок оплаты за удостоверение сделки по отчуждению долей в праве общей долевой собственности на земельный участок в размере <данные изъяты>, из которых нотариальный тариф-<данные изъяты>, плата за оказание услуг правового и технического характера- <данные изъяты>

В судебном заседании установлено, что при совершение нотариального действия по удостоверению договора купли-продажи доли в праве общей собственности на недвижимое имущество, нотариус производит следующие действия правового и технического характера, требующие профессиональных и временных затрат: проверка сведений о лицах, признанных судом недееспособными, которая проводится дополнительно при установлении личности сторон сделки, либо их представителей; проверка действительности паспорта гражданина Российской Федерации; проверка подлинности представленных документов; получение необходимых сведений из Единого государственного реестра недвижимости; проверка сведений в отношении банкротства участников сделки по данным Единого федерального реестра сведений о банкротстве; проверка наличия сособственников, наличия обременений, запрещений или арестов имущества; проверка сведений Росфинмониторинга в отношении лиц, причастных к экстремистской деятельности и терроризму.

Исходя из смысла указанных выше положений законодательства и разъяснения вышестоящего суда, учитывая приведённые обстоятельства, следует признать, что в целях выполнения собственно нотариальных действий, перечень которых содержится в нормах закона, нотариус также выполняет действия, которые являются неотъемлемыми элементами нотариального действия (приведены выше применительно к удостоверению указанной сделки) и факультативные действия, имеющие характер дополнительной услуги (по рассматриваемому делу подготовка проекта договора, осуществленная самими заявителями).

Суд правильно признал обоснованными возражения представителя нотариуса против доводов заявителя о том, что не могут признаваться факультативными действия правового и технического характера, которые обеспечивают реализацию нотариального действия, являются его неотъемлимой частью и не могут быть выполнены иным лицом, кроме данного нотариуса.

Доводы жалобы о несоответствии выводов суда требованиям ст.ст. 41-43, 45, 45.1, 47.1, 48 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате не могут быть приняты во внимание, поскольку данные доводы основаны на неправильном толковании норм закона.

Статьями 22, 23 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате предусматривается оплата правовых и технических услуг, оказываемых нотариусами при осуществлении нотариальной деятельности.

Размер стоимости оказываемых нотариусом услуг правового и технического характера установлен решением Правления Кировской областной нотариальной палаты <дата> (протокол №). Перечень дополнительных льгот при оплате стоимости услуг правового и технического характера утвержден решениями Правления Кировской областной нотариальной палаты от <дата> (протокол №) и от <дата><дата> (протокол №). За удостоверение сделок, предметом которых является отчуждение недвижимого имущества, подлежащих обязательному нотариальному удостоверению, размер платы за оказание услуг правового и технического характера составляет <данные изъяты>

Таким образом, судом правильно определены значимые по делу обстоятельства, верно применены нормы материального, процессуального права и выводы суда соответствуют материалам дела.

В связи с изложенным, оснований к удовлетворению жалобы не усматривается.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

Определила:

решение Ленинского районного суда города Кирова Кировской области от 25 мая 2017 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий: Судьи: