Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ижевске 17 июля 2017 года дело по апелляционной жалобе представителя истца Б.Н.А. – И.А.А. на решение Сарапульского городского суда Удмуртской Республики от 28 марта 2017 года, которым оставлены без удовлетворения в полном объеме исковые требования Б.Н.А. к открытому акционерному обществу «ЭнергосбыТ Плюс», обществу с ограниченной ответственностью «Электрические сети Удмуртии» о защите прав потребителя.

Заслушав доклад судьи Рогозина А.А., объяснения представителей Б.Н.А. – И.А.А. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия три года), адвоката П.И.Л. (ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, доводы жалобы поддержавших, объяснения представителя ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» О.И.Э. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ), представителей ООО «Электрические сети Удмуртии» Б.И.С., Е.Е.Ю. (доверенности соответственно от ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ), просивших решение оставить без изменения, судебная коллегия

установила:

Б.Н.А., ссылаясь на надлежащее исполнение им обязанности по ежемесячной оплате потребленной в доме электроэнергии по <адрес> по показаниям установленного на фасаде дома прибора учета ЦЭ6803В; незаконное использование в качестве расчетного с ДД.ММ.ГГГГ установленного на уличной опоре № выносного прибора учета потребленной электроэнергии СЕ303; незаконный срыв ДД.ММ.ГГГГ работниками ООО «Электрические сети Удмуртии» пломб с установленного на фасаде дома прибора учета, обратился к ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» с иском о признании незаконными действий ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» по установке расчетного выносного прибора учета потребленной электроэнергии на уличной опоре № и по отключению дома по <адрес> от электроснабжения; обязании использовать в качестве расчетного установленный на фасаде его дома прибор учета электроэнергии; признании незаконными действий ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» по начислению платы за электроэнергию за период с ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения решения; обязании ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» за свой счет подключить указанный дом к электроснабжению.

В ходе рассмотрения дела судом был принят отказ истца от иска в части требований об обязании ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» за свой счет подключить указанный дом к электроснабжению; по ходатайству истца в качестве соответчика было привлечено ООО «Электрические сети Удмуртии».

В окончательно сформулированных исковых требованиях Б.Н.А. просил признать действия ООО «Электрические сети Удмуртии» по установке расчетного выносного прибора учета электрической энергии на уличной опоре № и по отключению дома по <адрес> от электроснабжения незаконными; обязать ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» использовать в качестве расчетного прибор учета электроэнергии, установленный на фасаде указанного дома; признать действия ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» по начислению платы за электроэнергию по показаниям выносного прибора учета электрической энергии за период с ДД.ММ.ГГГГ года по день вынесения решения суда незаконными.

ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» против удовлетворения иска возражало. Указало, что с ДД.ММ.ГГГГ учет потребленной в доме по <адрес> электроэнергии производился по показаниям установленного ООО «Электрические сети Удмуртии» на границе балансовой принадлежности выносного прибора учета на основании полученного от ООО «Электрические сети Удмуртии» акта на замену прибора учета, согласно которому старый прибор учета снят и для учета потребленной электроэнергии использованию не подлежал.

ООО «Электрические сети Удмуртии» против удовлетворения иска также возражало, указывая, что выносная группа учета была установлена в соответствии с требованиям Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 № 442 (далее – «Основные положения») на опоре, расположенной на границе балансовой принадлежности, с направлением об этом по адресу расположения дома уведомления его собственнику, а также с уведомлением гарантирующего поставщика. Поскольку истец в нарушение абзаца 1 части 4 ст. 26 Федерального закона от 26 марта 2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» не уведомил ООО «Электрические сети Удмуртии» о смене собственника дома, в направленном по адресу дома уведомлении об участии в приемке в эксплуатацию установленного на границе балансовой принадлежности прибора учета группы учета электрической энергии была указана прежний собственник дома С.А.С. После установки выносного прибора учета, который использовался только для учета электроэнергии дома истца и составления акта о его приемке выносной прибор учета использовался в качестве расчетного, а прежний прибор учета, установленный на фасаде дома, расчетным не являлся. Пломба с прежнего прибора учета была снята ДД.ММ.ГГГГ, без составления акта.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе истец просит решение отменить и его требования удовлетворить, полагая, что вопреки выводам суда, выносной прибор учета установлен с нарушением установленных пунктами 152-154 Основных положений правил допуска приборов учета в эксплуатацию, а следовательно, данный прибор учета нельзя признать расчетным и его показания применять для определения объема потребления им электрической энергии. Полагает, что судом не было принято во внимание, что принимая для расчетов показания выносного прибора учета, ООО «Энергосбыт Плюс» в одностороннем порядке изменил условия заключенного с ним ДД.ММ.ГГГГ договора энергоснабжения.

В возражениях на апелляционную жалобу ООО «Электрические сети Удмуртии» выражают несогласие с ее доводами, полагая что на законность и обоснованность решения они не влияют, ссылаясь на то, что в ходе технологического присоединения дома по <адрес> к сетям ООО «Электрические сети Удмуртии» предыдущим собственником дома С.Е.С. граница балансовой принадлежности была определена на опоре № в точке присоединения потребительской отпайки к изоляторам опоры сетевой организации. Поскольку в соответствии с пунктом 144 Основных положений приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности, установка расчетного прибора учета СЕ303 на границе балансовой принадлежности является правомерной. При этом процедура допуска данного прибора в эксплуатацию была соблюдена – в адрес собственника указанного дома в соответствии с пунктами 152, 154 Основных положений было направлено уведомление о дате и времени приемки прибора учета в эксплуатацию, поскольку в нарушение пункта 4 абзаца 1 ст. 26 Федерального закона «Об электроэнергетике» новый собственник Б.Н.А. или иной законный владелец энергопринимающих устройств ООО «Электрические сети Удмуртии» о переходе права собственности (возникновении иного основания владения) не уведомил, извещение по адресу нахождения дома было адресовано прежнему собственнику дома С.Е.С.

Поскольку в силу пункта 156 Основных положений при расположении приборов учета по обе стороны балансовой принадлежности при равных условиях в качестве расчетного принимается прибор учета, позволяющий измерять почасовые объемы потребления электрической энергии или входящий в состав автоматизированной информационно-измерительной системы учета или прибор учета СЕ 303 являлся приоритетным перед прибором учета ЦЭ 6803В и правомерно был принят в качестве расчетного, при этом его проверки проводились регулярно – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения проверены судебной коллегией в пределах доводов апелляционной жалобы.

Оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Как установлено судом и следует из материалов дела, собственником земельного участка и расположенного на нем жилого дома по адресу <адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ со С.Е.С. является Б.Н.А., с которым ДД.ММ.ГГГГ заключен договор энергоснабжения с потребителем (гражданином), использующим электроэнергию для бытового потребления энергоснабжения №, но который в данном доме не проживает.

Фактически в данном доме проживает И.А.А., использующий энергопринимающие устройства и оплачивающий стоимость потребленной электрической энергии

Электроснабжение указанного домовладения осуществляется от линии электропередач ВЛЭП-0,4 кВ от ТП №

Согласно актов № от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении технологического присоединения между ООО «Электрические сети Удмуртии» и С.Е.С. о разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон ДД.ММ.ГГГГ ООО «Электрические сети Удмуртии» и С.Е.С. граница балансовой принадлежности установлена в точке присоединения жил ВЛИ-0,4 кВ до индивидуального жилого дома к изоляторам на опоре № от ТП №.

С ДД.ММ.ГГГГ к эксплуатации был допущен прибор учета ЦЭ6803В зав.№, установленный С.Е.С. на фасаде жилого дома (акт на приемку группы учета №).

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Электрические сети Удмуртии» гарантирующему поставщику и по имеющимся у ООО «Электрические сети Удмуртии» сведениям о собственнике дома по <адрес> – собственнику указанного дома было направлено уведомление с просьбой присутствовать ДД.ММ.ГГГГ в 9 часов 00 минут при приемке в эксплуатацию установленной на границе балансовой принадлежности группы учета электрической энергии (прибор учета СЕ303).

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Электрические сети Удмуртии» составлен акт № о проверке прибора учета, о допуске прибора учета в эксплуатацию, согласно которому установлен прибор учета СЕ303 зав.№, снят прибор учета ЦЭ6803В зав.№; новая группа учета установлена на опоре ВЛ ВРУ-0,4 кВ, ТП № (л.д. 131-136).

Копия данного акта ООО «Электрические сети Удмуртии» была направлена в адрес собственника дома по <адрес> с сообщением о приемке вышеуказанного прибора в эксплуатацию с разъяснением о том, что для получения устройства считывания счетчика необходимо явиться в Сарапульский филиал ООО «Электрические сети Удмуртии», а также в адрес гарантирующего поставщика ОАО «Энергосбыт Плюс», которым на основании данного акта указанный прибор учета был принят в качестве расчетного.

При допуске в эксплуатацию указанного прибора учета СЕ303 в акте о допуске прибора учета в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ были зафиксированы показания прибора учета на дату допуска в эксплуатацию - 010056,64 кВт.ч.

В последующем ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» в адрес истца направлены счета на оплату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, объем потребления электроэнергии истцом в которых исчисляется с учетом показаний прибора СЕ303 учета на дату его допуска в эксплуатацию и за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ составила 74 647 рублей 28 копеек (л.д. 108).

Оплата электрической энергии за указанный период истцом производилась исходя из показаний снятого с эксплуатации прибора учета ЦЭ6803В; согласно представленному истцом расчету потребленной электрической энергии по показаниям прибора учета ЦЭ6803В с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 11 480 рублей 50 копеек (л.д. 75).

По заявлению И.А.А. от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Электрические сети Удмуртии» ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка прибора учета СЕ303. Кроме того, проверки данного прибора учета проводились ООО «Электрические сети Удмуртии» ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с составленным по результатам проверок актам №№; №; № данный прибор учета является исправным и пригоден к коммерческим расчетам (л.д. 138, 140, 154)

В связи с образовавшейся по результатам показаний прибора учета СЕ303 задолженностью по оплате потребленной электрической энергии на основании заявки ОАО «Энергосбыт Плюс» от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Электрические сети Удмуртии» ДД.ММ.ГГГГ было произведено полное ограничение потребления электрической энергии по адресу <адрес> о чем составлен акт; повторно ограничение было ведено ДД.ММ.ГГГГ, о чем также был составлен акт.

ДД.ММ.ГГГГ электроснабжение было возобновлено.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета и должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Правила установки прибора учета электроэнергии и допуска его в эксплуатацию определены разделом X Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года № 442 (далее – «Основные положения»).

Согласно пункту 136 Основных положений определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках осуществляется на основании данных, полученных с использованием приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета; при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов.

При этом приборы учета должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделе требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля (пункт 137 Основных положений).

В силу пункта 144 Основных положений приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка, при отсутствии технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности - в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности, в котором имеется техническая возможность его установки.

В соответствии с пунктом 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 861 под границей балансовой принадлежности понимается линия раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании, определяющая границу эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии (потребителем электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) за состояние и обслуживание электроустановок.

В соответствии с пунктом 152 Основных положений (в редакции на дату допуска в эксплуатацию прибора учета СЕ) установленный прибор учета должен быть допущен в эксплуатацию в порядке, установленном разделом X. Под допуском прибора учета в эксплуатацию в целях применения настоящего документа понимается процедура, в ходе которой проверяется и определяется готовность прибора учета, в том числе входящего в состав измерительного комплекса или системы учета, к его использованию при осуществлении расчетов за электрическую энергию (мощность), которая завершается документальным оформлением результатов допуска.

Допуск установленного прибора учета в эксплуатацию осуществляется с участием уполномоченных представителей: сетевой организации, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства; гарантирующего поставщика, лица, владеющего на праве собственности или ином законном основании энергопринимающими устройствами, к которым непосредственно присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых установлен прибор учета, в случае если такое присоединение определяется как опосредованное присоединение к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации; собственника прибора учета, собственника энергопринимающих устройств, в отношении которых устанавливается прибор учета, если он отличается от собственника прибора учета.

В случае неявки для участия в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию лиц из числа лиц, указанных в пункте 152 данного документа, которые были уведомлены о дате и времени ее проведения, процедура допуска проводится без их участия представителем сетевой организации и (или) гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), который явился для участия в процедуре допуска. При этом лицо, не явившееся для участия в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию, вправе осуществить проверку правильности допуска прибора учета в эксплуатацию и в случае выявления нарушений, допущенных при допуске прибора учета в эксплуатацию, инициировать повторную процедуру допуска прибора учета в эксплуатацию (пункт 154 Основных положений).

В рамках выполнения собственником жилого или нежилого помещения их обязанности по оснащению жилого или нежилого помещения приборами учета допуск в эксплуатацию прибора учета также регулируется Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Согласно описанию типа средств измерений для государственного реестра, утвержденному руководителем ГЦИ СИ ФГУП «ВНИИМС» ДД.ММ.ГГГГ, счетчики активной и реактивной электрической энергии трехфазные СЕ 303 внесены в Государственный реестр средств измерений с регистрационным номером 33446-08, выпускаются по ГОСТ Р 52320-2005, ГОСТ Р 52322-2005, ГОСТ Р 52323-2005, ГОСТ Р 52425-2005 и техническим условиям ТУ 4228-069-22136119-2006, применяются для передачи по линиям связи информационных данных для автоматизированных информационно-измерительных систем коммерческого учета электроэнергии АИИС КУЭ (АСКУЭ), имея в своем составе микроконтроллер, энергонезависимую память данных и встроенные часы реального времени, позволяющие вести учет активной и реактивной электроэнергии по тарифным зонам суток, интерфейсные выходы для подключения к системам автоматизированного учета потребленной электроэнергии, ЖК-индикатор для просмотра измеряемой информации, клавиатуру с одной пломбируемой кнопкой для защиты от несанкционированного перепрограммирования.

Разрешая спор, суд руководствовался приведенным выше нормами и пришел к выводам о соблюдении установленной законодательством процедуры допуска прибора учета СЕ303 в эксплуатацию, наличии у данного прибора учета в целях определения расчетного прибора учета для определения количества потребленной в доме по <адрес> доме электроэнергии приоритета приоритете перед прибором учета ЦЭ6803В и правомерности учета его показаний для указанных целей, а также отсутствии, в связи с этим, оснований для удовлетворения заявленных по данному делу Б.Н.А. требований, основанных на том, что учет количества потребляемой электроэнергии должен осуществлять по показаниям установленного на фасаде указанного жилого дома прибора учета ЦЭ 6803В.

С указанными выводами судебная коллегия соглашается и оснований для их переоценки по доводам апелляционной жалобы не усматривает, поскольку как правильно указал суд, установленная Основными положениями процедура допуска прибора учета СЕ303 в эксплуатацию соблюдена – о дате и времени приемки прибора учета в эксплуатацию гарантирующий поставщик - ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» и собственник жилого дома, сведениями о котором обладали ООО «Электрические сети Удмуртии», были надлежащим образом уведомлены, письмом от ДД.ММ.ГГГГ копия акта № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес собственника указанного дома была направлена.

При этом, по мнению судебной коллегии, суд обоснованно отклонил доводы истца о том, что он не был надлежащим образом извещен о допуске в эксплуатацию новой группы учета, поскольку в силу пункта 4 ст. 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-Ф3 «Об электроэнергетике» он не уведомил сетевую организацию о переходе к нему права собственности на энергопринимающие устройства или передаче их в фактическое владение И.А.А. и исходя из этого пришел к обоснованному выводу о надлежащим исполнении ООО «Электрические сети Удмуртии» обязанности по извещению собственника энергопринимающих устройств о проведении работ по допуску в эксплуатацию новой группы учета, а также необоснованности доводов истца об изменении в одностороннем порядке условий заключенного с истцом ДД.ММ.ГГГГ договора энергоснабжения.

Принимая во внимание, что прибор учета СЕ303 обеспечивает проведение измерений с минимальной величиной потерь электрической энергии от места его установки до точки поставки прибор учета, входит в состав автоматизированной информационно-измерительной системы учета и имеет приоритет в сравнении с прибором учета ЦЭ6803В, установлен на границе балансовой принадлежности, в полном соответствии с приведенными выше нормами Основных положений, суд обоснованно не усмотрел оснований для признания действий ООО «Электрические сети Удмуртии» по установке расчетного выносного прибора учета потребленной электроэнергии СЕ303 незаконными и удовлетворения требований об обязании ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» использовать в качестве расчетного установленный на фасаде дома истца прибор учета электроэнергии; признании действий ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» по начислению платы за электроэнергию по показаниям выносного прибора учета незаконными, а также основанных на возможности использования для расчета за потребленную электрическую энергию по показаниям прибора учета ЦЭ6803В требований о незаконном срыве с данного прибора учета пломб.

При этом суд обоснованно указал, что каких-либо достоверных допустимых доказательств, подтверждающих неисправность прибора учета СЕ303 истцом представлено не было, и с учетом того, что расчетным прибором учета являлся СЕ303, показания прибора учета ЦЭ6803В не могут быть приняты как достоверные в подтверждение количества полученной электрической энергии, приняв во внимание также то, что И.А.А., присутствовавшим при составлении акта ДД.ММ.ГГГГ акта № о проверке прибора учета СЕ303, в котором были зафиксированы показания указанного прибора учета, данный акт был подписан без каких-либо замечаний; при последующих проверках И.А.А. правом на указание в актах своих замечаний, либо несогласия с ними не воспользовался.

Разрешая основанные на отсутствии задолженности по оплате потребленной электрической энергии ввиду незаконности ее учета по показаниям выносного прибора учета требования о признании действий ООО «Электрические сети Удмуртии» по отключению дома по адресу <адрес> от электроснабжения незаконными, суд, по мнению судебной коллегии, также обоснованно отклонил их, поскольку данный прибор учета не являлся расчетным, наличие задолженности по оплате за потребленную электроэнергию подтверждалось ее расчетом, составленным на основании показаний прибора учета СЕ303 и произведенной истцом за указанный период оплаты электроэнергии.

По приведенным выше основаниям доводы апелляционной жалобы о том, что выносной прибор учета установлен с нарушением пунктов 152-154 Основных положений, судебной коллегией отклоняются, как и доводы о том, что ООО «Энергосбыт Плюс» в одностороннем порядке изменил условия заключенного с ним ДД.ММ.ГГГГ договора энергоснабжения.

При этом судебная коллегия также принимает во внимание, что из объяснений представителей ООО «Электрические сети Удмуртии» и расчета задолженности (л.д. 108) следует, что установка выносного прибора учета была связана с выявлением на данной воздушной линии электропередач потерь электрической электроэнергии и проводилась в рамках комплексных мероприятий по выявлению хищения электрической энергии; после установления выносного прибора учета потребление электрической энергии в дома по <адрес> снизилось.

Доводов и обстоятельств, способных повлиять на существо принятого по делу решения, апелляционная жалоба не содержит.

Установленные ст. 330 ГПК РФ основания для отмены судебного решения постановления, решение подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба – оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Сарапульского городского суда Удмуртской Республики от 28 марта 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца Б.Н.А. – И.А.А. оставить без удовлетворения.

Председательствующий Анисимова В.И.

Судьи Глухова И.Л.

Рогозин А.А.