Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании 12 февраля 2019 года апелляционную жалобу Товарищества собственников жилья «Стрельбищенская» на решение Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 14 ноября 2018 года по гражданскому делу № 2-3730/18 по иску Товарищества собственников жилья «Стрельбищенская» к Полякову Юрию Израилевичу о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг.

Заслушав доклад судьи Вересовой Н.А., объяснения представителя истца ТСЖ «Стрельбищенская» - Богомолова А.А., представителя ответчика Полякова Ю.И. – Швайка А.Н., судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

У С Т А Н О В И Л А:

ТСЖ «Стрельбищенская» обратилось в суд с иском к Полякову Ю.И., и просит взыскать с ответчика задолженность по оплате коммунальных услуг в размере <...> руб. <...> коп., судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере <...> руб. <...> коп.

В обоснование иска указывает, что Полякову Ю.И. на праве собственности принадлежит нежилое помещение <адрес>, расположенное по адресу: <адрес>.

Согласно выписке по лицевому счёту, собственник указанного помещения прекратил вносить плату за помещение и коммунальные услуги.

За период с 1 января 2016 года по 31 июля 2017 года ответчику начислена плата за помещение и коммунальные услуги в размере <...> руб. <...> коп., в том числе отопление <...> руб. <...> коп. В спорном периоде ответчиком произведена оплата коммунальных услуг в размере <...> руб. <...> коп. Задолженность ответчика по оплате коммунальных услуг составляет <...> руб. <...> коп., размер пеней составляет <...> руб. <...> коп.

Решением Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 14 ноября 2018 года исковые требования ТСЖ «Стрельбищенская» к Полякову Ю.И. о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с решением Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 14 ноября 2018 года ТСЖ «Стрельбищенская» подало апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить, и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований, ссылаясь на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения спора.

На рассмотрение в суд апелляционной инстанции представитель истца, представитель ответчика явились.

Представитель истца ТСЖ «Стрельбищенская» ФИО1 поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель ответчика ФИО2 возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Ответчик ФИО3 о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи с чем суд апелляционной инстанции полагает возможным рассмотреть дело по апелляционной жалобе в отсутствие ответчика в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как установлено судом, и следует из материалов дела в управлении ТСЖ «Стрельбищенская» находится многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес><адрес>. Согласно уставу ТСЖ «Стрельбищенская» товарищество объединяет собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме по указанному адресу.

ФИО3 является собственником нежилого помещения <адрес>, расположенного в <адрес>.

Частями 1 и 2 ст.36 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Согласно ст.210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Возражая против удовлетворения исковых требований ответчик указывает, что с учётом произведённых выплат коммунальные услуги оплачены в полном объёме и в установленный срок. Обязанность по оплате тепловой энергии у него отсутствует, так как в принадлежащем ему нежилом помещении по стенам и потолку проходят изолированные и неизолированные магистральные трубопроводы системы отопления дома, которые проходят не по всем комнатам, являющиеся частью общего имущества дома. Теплопринимающие (отопительные) устройства (радиаторы) в нежилом помещении отсутствуют, а теплоотдачи системы отопления дома недостаточно для обогрева помещения. Отопление производится за счёт электрических обогревателей. В помещении также отсутствуют приборы учёта тепловой энергии. В связи с тем, что теплоотдача от трубопроводов системы отопления дома является технологическим расходом (потерями) тепловой энергии транзитных труб во внутридомовых сетях жилого дома, а потребление тепловой энергии с его стороны не производится, основания для требования о внесении оплаты за отопление у истца отсутствуют.

Отказывая ТСЖ «Стрельбищенская» в удовлетворении иска, суд пришёл к выводу, что сам по себе факт прохождения через нежилое помещение, принадлежащее на праве собственности ответчику, магистрали горячего водоснабжения при отсутствии в нежилом помещении теплопринимающих устройств учёта, не свидетельствует о наличии оснований для взыскания с собственника такого помещения в пользу теплоснабжающей организации платы за отопление, поскольку данный объект тепловой энергии является технологическим расходом (потерями) тепловой энергии транзитных труб во внутридомовых сетях жилого дома, расходы за которые включаются в общедомовые нужды собственников жилых помещений дома. Так же не имеется оснований полагать, что ответчику предоставлялась услуга по теплоснабжению, и соответственно о наличии у него обязанности по оплате её стоимости. Оплате подлежали коммунальные платежи и оплата за содержание помещений без учёта незаконно начисленных сумм за отопление. Оплата жилищных и коммунальных услуг по нежилому помещению произведена ответчиком в полном объёме и в установленный срок. Задолженность по основному долгу и пени отсутствует.

В соответствии с ч.1, ч.2 ст.153, ч.2, ч.4 ст.154, ч.1, ч.2 ст.157 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса;

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме;

взнос на капитальный ремонт;

плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

Согласно п.1, п.2 ст.539, ст.544 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Судебная коллегия отмечает, что ни суду первой инстанции, ни суду апелляционной инстанции доказательств предоставления ответчику услуг по отоплению представлено не было.

Вопреки требованиям статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцом не представлено доказательств наличия у ответчика отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, что в силу пункта 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации исключает возможность заключения договора энергоснабжения с ответчиком.

Поскольку розлив отопления и горячего водоснабжения, проходящий через нежилое помещение, собственником которого является ответчик, не является энергопринимающим устройством (теплопотребляющей установкой), используется не для отпуска тепловой энергии ответчику, а для транспортировки теплоносителя потребителям, проживающим в <адрес>, то потребителем услуги отопления ответчик не является, основания для начисления платы за непредоставленную услугу отсутствуют.

Как следует из содержания пунктов 58, 61.2, 61.3 «Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке», утверждённых
приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 N 20-э/2 (ред. от 29.03.2018) расчет платы за услуги по передаче тепловой энергии по тепловым сетям определяется из следующих видов расходов:

расходы на эксплуатацию тепловых сетей;

расходы на оплату тепловой энергии, израсходованной на передачу тепловой энергии по тепловым сетям (технологический расход (потери) тепловой энергии в сетях).

В составе материальных расходов учитываются расходы на приобретение воды, электрической и тепловой энергии, расходуемых на технологические цели, включая расходы на компенсацию следующих нормативных технологически необходимых затрат и технически неизбежных потерь ресурсов:

тепловые потери через изоляцию трубопроводов тепловых сетей и с потерями теплоносителей;

потери (в том числе с утечками) теплоносителей (пар, конденсат, горячая вода) - без тепловой энергии, содержащейся в каждом из них;

затраты электроэнергии на привод насосов (подкачивающих, смесительных, циркуляционных, дренажных и т.п.), а также другого оборудования, обеспечивающего технологический процесс передачи и распределения тепловой энергии.

Расходы на компенсацию указанных в подпункте 61.2 настоящих Методических указаний потерь и затрат ресурсов определяются по действующим тарифам и ценам на каждый из видов ресурсов, получаемых по договорам с поставщиками (производителями), или по расходам на их производство в тех случаях, когда ЭСО, наряду с оказанием услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя, осуществляет производство данных ресурсов с последующим их потреблением в процессе передачи тепловой энергии.

В соответствии с пунктом 29 Постановления Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг" нормативы потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме по каждому виду коммунальных ресурсов включают нормативные технологические потери коммунальных ресурсов (технически неизбежные и обоснованные потери холодной и горячей воды, электрической энергии во внутридомовых инженерных коммуникациях и оборудовании многоквартирного дома), а также объем коммунальных ресурсов, потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ и при использовании входящего в состав общего имущества оборудования, предназначенного для обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан.

Порядок внесения платы за отопление установлен Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утверждённых Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 28.12.2018) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

Пунктом 40 указанных Правил предусмотрено, что потребитель в многоквартирном доме вносит плату за коммунальные услуги (за исключением коммунальной услуги по отоплению), предоставленные потребителю в жилом и нежилом помещении в случаях, установленных настоящими Правилами, за исключением случая непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме, а также случаев, если способ управления в многоквартирном доме не выбран либо выбранный способ управления не реализован, при которых потребитель в многоквартирном доме в составе платы за коммунальные услуги (за исключением коммунальной услуги по отоплению) отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребленные при содержании общего имущества в многоквартирном доме (далее - коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды).

Потребитель коммунальной услуги по отоплению вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом или нежилом помещении и плату за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 20.12.2018 N 46-П "По делу о проверке конституционности абзаца второго пункта 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов в связи с жалобами граждан ФИО4 и ФИО5" абзац второй пункта 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов признан не соответствующим Конституции Российской Федерации.

В своём Постановлении Конституционный Суд РФ указал, что предусмотренный абзацем вторым пункта 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов единый порядок внесения платы за коммунальную услугу по отоплению для всех потребителей коммунальных услуг в многоквартирном доме не позволяет вносить плату за указанную коммунальную услугу лишь в части ее потребления в целях содержания общего имущества в таком доме. В результате - притом что в действующем правовом регулировании отсутствует специальный порядок исчисления норматива потребления коммунальной услуги по отоплению на общедомовые нужды - с тех собственников и пользователей жилых помещений в подключенных к централизованным сетям теплоснабжения многоквартирных домах, которые перешли в установленном порядке на индивидуальные квартирные источники тепловой энергии, взыскивается, вопреки статьям 35 (часть 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, плата не только за потребление тепловой энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, но и за не поступающую непосредственно в их помещения тепловую энергию, что ставит этих лиц в худшее положение по сравнению с собственниками и пользователями остальных помещений в данном доме, отапливаемых только за счет тепловой энергии, поступающей в дом по централизованным сетям теплоснабжения, а также ведет к нарушению принципов правовой определенности и поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, справедливости и соразмерности ограничений прав и свобод.

Таким образом, абзац второй пункта 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов не соответствует Конституции Российской Федерации, ее статьям 17 (часть 3), 19 (часть 1), 35 (части 1 - 3), 40 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащееся в нем нормативное положение, не допуская возможность раздельного внесения потребителем коммунальной услуги по отоплению платы за потребление этой услуги в жилом или нежилом помещении, с одной стороны, и, с другой - платы за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, обязывает тех собственников и пользователей жилых помещений в подключенном к централизованным сетям теплоснабжения многоквартирном доме, которые, соблюдая установленный порядок переустройства системы внутриквартирного отопления, действующий на момент проведения подобного рода работ, перешли на отопление конкретного помещения с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии и при этом обеспечивают в данном помещении отвечающий нормативным требованиям температурный режим, вносить плату за фактически не используемую ими для обогрева данного помещения тепловую энергию, поступающую в многоквартирный дом по централизованным сетям теплоснабжения.

Судом первой инстанции с установлено, и не опровергнуто в суде апелляционной инстанции, что спорное помещение отапливаемым центральным отоплением не является, система отопления или элементы системы отопления, обслуживающие данное помещение отсутствуют.

При указанных обстоятельствах сам по себе факт прохождения через жилое помещение, принадлежащее на праве собственности ответчику, магистрали горячего водоснабжения при отсутствии в помещении теплопринимающих устройств учета не свидетельствует о наличии оснований для взыскания с собственника такого помещения в пользу истца платы за отопление, поскольку данный объект тепловой энергии является технологическим расходом (потерями) тепловой энергии транзитных труб во внутридомовых сетях жилого дома, расходы на которые включаются в общедомовые нужды собственников жилых помещений дома.

В спорный период с 01.01.2016 по 31.07.2017 ответчику за отопление было начислено <...> руб. <...> коп., а всего <...> руб. <...> коп. Сумма начислений, которые подлежали оплате ответчиком без учёта оплаты за отопление составляет <...> руб. <...> коп. Ответчиком в указанный период произведены выплаты в сумме <...> руб. <...> коп. Таким образом, в спорный период задолженность у ответчика перед истцом отсутствует.

Учитывая, что ответчиком оплата коммунальных услуг производилась в срок, задолженность за каждый месяц спорного периода отсутствует, оснований для начисления пени не имеется.

Таким образом, вывод суда о том, что оплате подлежали коммунальные платежи и оплата за содержание помещений без учёта сумм за отопление, и

задолженность по основному долгу и пени у ответчика перед истцом отсутствует, является верным.

Руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 14 ноября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Товарищества собственников жилья «Стрельбищенская» без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: