Гражданский кодекс часть 1

рассматривает в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ТСН «Гринвич» о признании незаконным отключения электроснабжения жилого дома, обязании восстановить электроснабжение жилого дома, компенсации морального вреда,

по апелляционной жалобе ТСН «Гринвич» на решение Солнечногорского городского суда Московской области от 03 июня 2020 года.

Заслушав доклад судьи Терещенко А.А.,

установила:

Истец ФИО1 обратилась с иском к ТСН «Гринвич» о признании незаконным отключения электроснабжения жилого дома, обязании восстановить электроснабжение жилого дома и не препятствовать электроснабжению энергопринимающих устройств истца, взыскании компенсации морального вреда.

Заявленные требования мотивированы тем, что 7 июня 2012 года между истцом и АО «Мосэнергосбыт» заключён договор энергоснабжения индивидуального жилого дома (домовладения) <данные изъяты>, в соответствии с которым АО «Мосэнергосбыт» обязался предоставлять истцу коммунальную услугу электроснабжения по адресу: <данные изъяты>, на условиях бесперебойного электроснабжения с постоянным соответствием напряжения и частоты электрического тока требованиям технических регламентов и иным обязательным требованиям законодательства о техническом регулировании. Согласно договору максимальная мощность составляет 24 кВт. Оплата оказываемых услуг по договору истцом производится своевременно и в полном объёме, задолженности по оплате услуг истец перед АО «Мосэнергосбыт» не имеет. Однако ответчиком 14 января 2019г. с помощью программного средства АСКУЭ значительно понижена поставляемая электрическая мощность – до 2 кВт, выделенная (24 кВт) на домовладение истца. 15 апреля 2019 года без какого-либо предупреждения ответчиком перерезаны провода электролинии, проходящей в дом истца, в результате чего поставка электроэнергии полностью прекращена. В результате действий ответчика по отключению электроэнергии истцу причинён значительный ущерб, поскольку дом перестал быть жилым ввиду невозможности отопления, так как газовый котел, которым оборудован дом, оснащен электроподжигом и функционирует только при наличии электроснабжения, а также моральный вред, который истец оценивает в 10000 руб.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика, не оспаривая факт отключения домовладения истца от электроснабжения, против удовлетворения иска возражал, ссылаясь на незаконное подключение истца к внутрипоселковым сетям в период с 28 февраля 2019г. по 15 марта 2019г., что является, по мнению представителя ответчика, безусловным основанием для отключения домовладения истца от сети.

РешениемСолнечногорского городского суда Московской области от 03 июня 2020 годапостановлено:

«Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным отключение электроснабжения жилого дома, расположенного по адресу: <данные изъяты>; обязать ТСН «Гринвич» восстановить электроснабжение жилого дома и не препятствовать электроснабжению энергопринимающих устройств по указанному адресу.

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.»

Не согласившись с принятым решением, ТСН «Гринвич» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, по доводам апелляционных жалобы, вынести по делу новое решение.

В силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав явившихся лиц, судебная коллегия приходит к выводу, что в соответствии с ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Согласно ч. ч. 1 - 3 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. В постановлении Конституционного Суда РФ от 05.06.2012 г. № 13-П указано, что оценка доказательств и отражение их результатов в судебном решении является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия, вытекающих из принципа самостоятельности судебной власти, что, однако, не предполагает возможность оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом.

Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ от дата N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 4 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК Российской Федерации).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Вышеприведенным требованиям постановленное по делу решение не соответствует.

Разрешая заявленные исковые требования, суд пришел к выводу о том, что в отношении домовладения истца в установленном законом порядке произведено технологическое присоединение к электрическим сетям сетевой организации, истцом надлежащим образом исполняются обязанности по договору энергоснабжения, и в части оплаты потребляемой электроэнергии, и в части учета поставляемой электроэнергии, отключение домовладение истца от энергоснабжения ответчиком произведено в отсутствие законных оснований, в связи с чем частично удовлетворил требования истца.

Судебная коллегия не может согласиться с таким выводом суда первой инстанции.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> и расположенного на нем жилого дома <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты>

ТСН «Гринвич» является добровольным объединением юридических лиц и граждан – собственников недвижимости, созданных ими для совместного использования имущества, находящегося в их общей собственности и (или) в общем пользовании, созданным в соответствии с положениями ГК РФ, ЖК РФ, иного законодательства Российской Федерации.

Предметом деятельности товарищества является совместное использование имущества, в силу закона находящегося в их общей собственности и (или) в общем пользовании, и управление им в установленном законодательством пределах, распоряжение общим имуществом коттеджного поселка, в котором создано товарищество (п. 2.1 Устава).

Согласно техническим условиям по электроснабжению жилого дома № 14 от 11 января 2011 года для электроснабжения указанного жилого дома разрешено присоединение нагрузки 24 кВт (220В).

26 марта 2012 года подписан акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электроустановок и сооружений между ООО «Монолит Эстейт» и ФИО1, который согласован энергосбытовой компанией (гарантирующим поставщиком). Срок действия данного акта 10 лет (до 2022г.), таковой в установленном порядке не оспорен и недействительным не признан.

7 июня 2012 года между ОАО «Мосэнергосбыт» - гарантирующим поставщиком электроэнергии и ФИО1 заключен договор энергоснабжения № 33663010, предметом которого является подача электрической энергии абоненту по указанному выше адресу принадлежащего истцу дома, разрешенная мощность объекта составляет 24 кВт. ФИО1 надлежащим образом исполняет обязанности по договору, своевременно и в полном объеме оплачивает электроэнергию. Согласно справке АО «Моэнергосбыт» ФИО1, проживающая по адресу: <данные изъяты>, по состоянию на 25 мая 2019 года задолженности по оплате электроэнергии перед АО «Мосэнергосбыт» не имеет.

Данным договором на абонента (истца) возложена обязанность обеспечивать за свой счет учет поставляемой электрической энергии, в том числе сохранность и целостность средств измерения электрической энергии, а также замену, перепрограммирование и поверку средств измерения в установленные для их эксплуатации сроки.

Электросеть, через которую опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство истца, построена в соответствии с разрешением и в установленном порядке введена в эксплуатацию ООО «Монолит Эстейт», что подтверждается распоряжением Главного управления Государственного строительного надзора Московской области от 10 апреля 2013г. № 341-3-01.

Данный объект недвижимого имущества – электросеть низкого напряжения поставлен на кадастровый учет в 2013 года с присвоением кадастрового номера <данные изъяты>. В 2019 году зарегистрировано право собственности физических лиц - собственников земельных участков в коттеджном поселке «Гринвич».

Решением Правления ТСН «Гринвич» от 14 января 2019 года в рамках мер воздействия на собственников домовладения, имеющих значительную долговременную задолженность перед товариществом, применены меры воздействия в виде снижения мощности электроэнергии до 2 кВт в отношении домовладения 14.

На основании договора на электромонтажные работы от 28 февраля 2019г., заключенного между ООО «Энергосетевая компания», действующего в рамках агентского договора с ПАО «Мосэнергосбыт», и ФИО1, произведена замена прибора учета истца. Установленный прибор учета электрической энергии допущен в эксплуатацию, что подтверждается актом допуска (ввода) от 28 февраля 2019г.

9 апреля 2019 года Правлением ТСН «Гринвич» принято решение отключить, в том числе, домовладение 13-14 от всех коммуникаций, принадлежащих на праве долевой собственности собственникам домовладений и земельных участков в КП «Гринвич».

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Согласно ч. 2 и ч. 3 ст. 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента. Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.

В силу ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 26 марта 2003г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ, и носит однократный характер.

Данный порядок определен Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004г. № 861.

В силу п. 4 ст. 26 Федерального закона «Об электроэнергетике» сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты.

Пунктом 7 статьи 38 данного Федерального закона Правительству РФ предоставлено право утверждать порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями - участниками оптового и розничных рынков, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями, а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварийных ситуаций.

Во исполнение указанных положений закона постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012г. № 442 утверждены Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, которыми регламентированы основания и порядок ограничения режима потребления электрической энергии, в том числе: в случае нарушения своих обязательств потребителем, выразившихся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности); выявлении факта осуществления потребителем безучетного потребления электрической энергии; выявление гарантирующим поставщиком факта ненадлежащего технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя к объектам электросетевого хозяйства.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 29.06.2020) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» При ограничении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно уменьшает объем (количество) подачи потребителю коммунального ресурса соответствующего вида и (или) вводит график предоставления коммунальной услуги в течение суток.

При приостановлении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно прекращает подачу потребителю коммунального ресурса соответствующего вида.

В случае, когда приостановление предоставления коммунальной услуги вызвано наличием у потребителя задолженности по оплате коммунальной услуги, исполнитель обязан опломбировать механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещения, которым пользуется потребитель-должник, и связанное с предоставлением ему коммунальных услуг.

Приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг не является расторжением договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг.

В случае если приостановление или ограничение предоставления коммунального ресурса в отношении нежилого помещения в многоквартирном доме вызвано наличием задолженности по договору с ресурсоснабжающей организацией либо отсутствием письменного договора с ресурсоснабжающей организацией, предусмотренного пунктом 6 настоящих Правил, у потребителя, чье ресурсопотребляющее оборудование присоединено к внутридомовым инженерным сетям, указанные выше действия по ограничению или приостановлению предоставления коммунального ресурса осуществляет лицо, отвечающее за содержание внутридомовых инженерных сетей, по заявлению ресурсоснабжающей организации. Если ресурсопотребляющее оборудование такого потребителя-должника в нежилом помещении присоединено к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения до ввода в многоквартирный дом, введение ограничения потребления в таком нежилом помещении осуществляется ресурсоснабжающей организацией в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, энергоснабжении, теплоснабжении и газоснабжении. Исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальных услуг без предварительного уведомления потребителя в случае выявления факта несанкционированного подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам или централизованным сетям инженерно-технического обеспечения - с момента выявления несанкционированного подключения.

Из материалов дела следует, что коттеджный поселок «Гринвич» оборудован приборами контроля и учета электроэнергии с установленной системой АСКУЭ. Установленные приборы являются частью электросетевого хозяйства поселка. Электросетевое хозяйство ТСН является долевой собственностью жителей поселка. 28 февраля 2019 года истец самостоятельно демонтировала существовавший прибор учета. Представителя ТСН «Гринвич» на мероприятия по замене счетчика не вызывались.

В период с 28 февраля 2019 года по 15 марта 2019 года истица осуществляла незаконное подключение к внутрипоселковым сетям.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (ред. от 29.06.2020) «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя, с учетом условий, установленных пунктом 8(1) настоящих Правил. Заявка направляется по формам согласно приложениям № 4 - 7 любым способом ее подачи (очно, почтой или с использованием официального сайта сетевой организации).

Таким образом, потребление электроэнергии истцом в период с 28 февраля 2019 года по 15 марта 2019 года является незаконным и неучтенным, собственник электрических сетей не давал своего согласия на демонтаж электрического счетчика и на установку нового счетчика.

Из материалов дела следует, что 19 июня 2019 года ГУ МО «Государственная жилищная инспекция МО» была проведена проверка, по результатам которой вынесен акт, из которого следует, что приостановление подачи электроэнергии в жилой дом, принадлежащий истцу, является правомерным в связи с наличием задолженности.

Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004г. № 861 даны определения понятий, в том числе:

«акт разграничения балансовой принадлежности электросетей (акт разграничения границ балансовой принадлежности сторон, акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей)» - документ, составленный собственниками объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств), определяющий границы балансовой принадлежности;

«граница балансовой принадлежности» - линия раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании, определяющая границу эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии (потребителем электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) за состояние и обслуживание электроустановок;

«точка поставки» - место исполнения обязательств по договору об оказании услуг по передаче электрической энергии, используемое для определения объема взаимных обязательств сторон по договору, расположенное на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств, определенной в документах о технологическом присоединении, а до составления в установленном порядке документов о технологическом присоединении - в точке присоединения энергопринимающего устройства (объекта электроэнергетики);

«точка присоединения к электрической сети» - место физического соединения энергопринимающего устройства (энергетической установки) потребителя услуг по передаче электрической энергии (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) с электрической сетью сетевой организации;

«энергопринимающие устройства потребителя» - находящиеся у потребителя аппараты, агрегаты, механизмы, устройства и иное оборудование (или их комплекс), предназначенные для преобразования электрической энергии в другой вид энергии в целях использования (потребления) и имеющие между собой электрические связи.

Временным технологическим присоединением является технологическое присоединение энергопринимающих устройств по третьей категории надежности электроснабжения на уровне напряжения ниже 35 кВ, осуществляемое на ограниченный период времени для обеспечения электроснабжения энергопринимающих устройств.

Временное технологическое присоединение, а также заключение и исполнение договоров об осуществлении временного технологического присоединения, на основании которых оно производится, осуществляется в соответствии с предусмотренным настоящими Правилами общим порядком технологического присоединения с учетом особенностей, установленных в настоящем разделе.

Для осуществления временного технологического присоединения необходимо одновременное соблюдение следующих условий:

а) наличие у заявителя заключенного с сетевой организацией договора (за исключением случаев, когда энергопринимающие устройства являются передвижными и имеют максимальную мощность до 150 кВт включительно);

б) временное технологическое присоединение осуществляется для электроснабжения энергопринимающих устройств по третьей категории надежности электроснабжения.

Не допускается обеспечение электроснабжения введенных в эксплуатацию объектов капитального строительства с использованием энергопринимающих устройств, присоединенных по временной схеме электроснабжения для обеспечения работ по строительству, реконструкции или капитальному ремонту объектов капитального строительства.

Из актов, составленных с ООО «Монолит Эстейт», сроком действия 10 лет, следует, что по окончании срока действия разрешения нагрузка потребителя должна быть снижена, линия демонтирована», то есть потребитель был подключен временно.

Документов, подтверждающих подписание акта технологического присоединения истцом с ответчиком, истцом не представлено.

ООО «Монолит Эстейт» не является собственником линейного объекта электросети низкого напряжения в ТСН, право долевой собственности на данный объект принадлежит жителям ТСН, обслуживание которого возложенного на ТСН «Гринвич». В связи с указанными обстоятельствами, на момент подписания актов распределения балансовой принадлежности ООО «Монолит Эстейт» не имел титульных прав на подписание данных актов.

Наличие задолженности истца подтверждается решением Московского областного суда по делу № 33-1388/2020 от 16 марта 2020 года.

Поскольку у истца образовалась задолженность за потребленную электроэнергию, постольку ТСН «Гринвич» как лицо, выполняющее функции исполнителя коммунальной услуги по электроснабжению домовладения истца, правомерно произвело отключение дома истца от электрических сетей с учетом несанкционированной замены электрического счетчика.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, судебная коллегия приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Указанные выше обстоятельства судом первой инстанции при принятии решения учтены не были, что привело к вынесению незаконного решения.

При изложенных обстоятельствах, судебная коллегия считает, что обжалуемое решение суда подлежит отмене с постановлением в соответствии со ст. 328 ГПК РФ нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Солнечногорского городского суда Московской области от 03 июня 2020 года отменить.

Принять новое решение.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ТСН «Гринвич» о признании незаконным отключения электроснабжения жилого дома, обязании восстановить электроснабжение жилого дома, компенсации морального вреда, отказать.

Председательствующий

Судьи