Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Иркутском районе Иркутской области о признании незаконным решения "номер изъят" об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязании включить в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, периодов работы, о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости с "дата изъята", с апелляционной жалобой начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Иркутском районе Иркутской области ФИО2 на решение Кировского районного суда г. Иркутска от 21 февраля 2013 года,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с иском, в обоснование которого указала, что "дата изъята" она обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях». Решением от 07.12.2012 № 1/53/2012 ей было отказано в установлении пенсии по причине того, что в льготный стаж, подпадающий в Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных основаниях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 засчитывается работа бортпроводником, а она помимо работы бортпроводником, работала старшим бортпроводником и бортпроводником-инструктором. Поэтому стаж работы в должности с "дата изъята" (6 лет 01 месяц 29 дней) старшего бортпроводника Пенсионным фондом не был учтен по тому основанию, что наименование профессии не предусмотрено Списком №1.

Считает отказ Пенсионного фонда в начислении льготной досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, нарушающим ее законные права и противоречащим законодательству. Согласно п.п. 1 п.1, п. 2 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», постановление Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации» бортпроводники (код 12003000-11217) имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Как видно из должностной инструкции старшего бортпроводника ОАО «Авиакомпания «Б.», обязанности старшего бортпроводника тождественны обязанностям бортпроводника, кроме того он несет еще большую ответственность. Из данных нормативных актов и инструкций следует, что бортоператоры, а также и бортпроводники, старшие бортпроводники, бортпроводники-инструкторы относятся к кабинному экипажу и в совокупности с летным экипажем образуют экипаж воздушного судна.

Просила признать решение от "дата изъята" УПФ РФ в Иркутском районе Иркутской области об отказе в начислении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» незаконным; признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп.1 п.l ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», обязать Управление назначить ей пенсию в соответствии с пп.1 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента обращения в Пенсионный фонд, т.е. "дата изъята", с включением в стаж работы в связи с особыми условиями труда работу в качестве старшего бортпроводника с "дата изъята" (06 лет 01месяц 20 дней) в авиакомпании «Б.».

Решением Кировского районного суда г. Иркутска от 21 февраля 2013 года исковые требования удовлетворены. Суд постановил признать право ФИО1 на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Иркутском районе Иркутской области "номер изъят" об отказе ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Иркутском районе Иркутской области включить в трудовой стаж ФИО1, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, период её работы старшим бортпроводником в Иркутском объединенном авиаотряде ВСУГА с "дата изъята". Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Иркутском районе Иркутской области назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с "дата изъята".

В апелляционной жалобе начальник Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Иркутском районе Иркутской области ФИО2 просит решение суда отменить и принять по делу новое решение. В обоснование жалобы указывает, что постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»...» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Основным документом для назначения льготной пенсии является трудовая книжка. Если в нее внесены все сведения о работе, с указанием профессий и должностей в соответствии с вышеназванными Списками, то нет необходимости в истребовании других дополнительных документов. В соответствии с разъяснениями и дополнениями к Спискам № 1 и № 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 -бортпроводникам, инструкторам-бортпроводникам, старшим бортпроводникам до 01.01.1992, периоды работы засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 1, при условии необходимого налета часов, исходя из нормы налета не менее 500 часов в год. Согласно Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных основаниях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, правом на льготную пенсию пользуются бортпроводники. Все включенные в Списки наименования профессий и должностей приведены согласно Общесоюзному классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов 1 86 016, применявшемуся на момент утверждения Списков. В соответствии с действующим законодательством право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 1 (раздел XXI, подраздел 3, позиция 12003000-11217) установлено бортпроводникам. Общесоюзным классификатором 1 86 016 помимо рабочей профессии рабочего «бортпроводник» предусмотрена и должность «старший бортовой проводник службы бортпроводников», которая отнесена к категории специалистов. Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94 предусмотрена профессия рабочего «бортпроводник». Профессия «бортовой проводник» тарифицируется в соответствии с ЕТКС (выпуск 53), согласно которому ей установлены разряды с 4-го по 6-ой в зависимости от сложности выполняемых работ. В этой связи, учитывая пункт 9 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 № 5 (а разъяснение вступило в силу 22.05.1996, истец работала в должности старшего бортпроводника с 09.03.1993, что в льготный стаж не засчитывалось), право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 1 может предоставляться рабочим в производной профессии «старший бортпроводник» («старший бортовой проводник»). Согласно Типовой должностной инструкции (приложение к указанию от Министерства гражданской авиации от 14.04.1986 №231/у-1) старшего бортпроводника можно отнести к категории руководителей, поскольку он осуществляет руководство работой службы бортпроводников, в то числе бортпроводников и бортпроводников-инструкторов (которые согласно Классификаторам 1 86 016 и ОК 016-94 относятся к категории специалистов с наименованием должности «инструктор-проводник бортовой»).

В этой связи периоды работы в должности старшего бортпроводника до 01 января 1992 года могут засчитываться в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 1, утвержденному в 1956 году, при условии налета в год не менее 500 часов.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель ФИО1 ФИО3 просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Давыдовой О.Ф., пояснения ФИО1, ее представителя ФИО3, полагавших решение суда не подлежащим отмене, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

При рассмотрении дела установлено, что из трудовой книжки ФИО1 следует, что с "дата изъята" она принята в Иркутский объединенный авиаотряд ВСУГА бортпроводником; "дата изъята" присвоена квалификация бортпроводника 2 класса; "дата изъята" назначена старшим бортпроводником; "дата изъята" назначена бортпроводником инструктором; "дата изъята" в связи с реорганизацией Иркутского ОАО переведена в ОАО «Авиакомпания «Б.» бортпроводником-инструктором; "дата изъята" переведена старшим бортпроводником; "дата изъята" уволена по ст. 31 КЗоТ РФ (по уходу за ребенком до 14 лет).

Указанные обстоятельства подтверждаются летной книжкой "номер изъят" бортпроводника ФИО4, справкой, уточняющей условия труда ОАО «И.» от "дата изъята", справкой, уточняющей особый характер работы ОАО «Авиакомпания Б.» от "дата изъята", должностной инструкцией бортпроводника ОАО «Авиакомпания «Б.», должностной инструкцией старшего бортпроводника ОАО «Авиакомпания «Б.», свидетельством бортпроводника "номер изъят" на имя ФИО4, выданным ВСРУ ФАС России - "дата изъята", свидетельством бортпроводника "номер изъят" на имя ФИО4, выданным АООТ «А/К «Б.» ВСРУВТ от "дата изъята", справкой ОАО «И.» от "дата изъята", справкой ОАО «Авиакомпании Б.» от "дата изъята" о налете часов, архивной справкой областного казенного учреждения «Государственный архив документов по личному составу Иркутской области» от "дата изъята", типовой должностной инструкцией старшего бортпроводника службы бортпроводников, утвержденной указанием МГА от "дата изъята", должностной инструкцией старшего бортпроводника ОАО «Авиакомпании «Б.», утвержденной генеральным директором "дата изъята", руководством по летной эксплуатации самолета Ту-154Б, руководством по летной эксплуатации самолета Ту-134, наставлением по производству полетов в гражданской авиации, утвержденным приказом Министра гражданской авиации № 77 от 08.04.1985, памяткой экипажу воздушного судна по действиям в чрезвычайной обстановке, утвержденной первым заместителем Министра гражданской авиации "дата изъята".

Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции, правильно определив правоотношения сторон и нормы материального права, подлежащие применению, исходил из того, что принимая во внимание характер, специфику и условия осуществляемой ФИО1 работы, выполняемых ею функциональных обязанностей по занимаемым должностям, нагрузку, учитывая, что занимаемая истцом должность имеет указание в названии на «бортпроводник» с дополнительным указанием на характер работы, как «старший», что не изменяет основной функции, возложенной на бортпроводника, пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований.

Выводы суда подробно мотивированы в решении, соответствуют содержанию доказательств, собранных и исследованных в соответствии со ст. ст. 56, 67 ГПК РФ, и не вызывают у судебной коллегии сомнений в их законности и обоснованности.

Доводы апелляционной жалобы фактически повторяют основания решения ответчика об отказе в назначении трудовой пенсии, сводятся к позиции, занятой представителем ответчика в ходе рассмотрения дела, указаны в возражениях на иск, являлись предметом судебного разбирательства, о чем в судебном решении имеются подробные суждения суда, основаны на произвольном толковании норм материального права и направлены на иную оценку установленных представленными доказательствами обстоятельств по делу, в связи с чем не принимаются судебной коллегией во внимание.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам

В соответствии с п. 2 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании пп. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» имеют бортпроводники (Раздел: XXI. ТРАНСПОРТ, подраздел: 3. Гражданская авиация, код позиции: 12003000-11217).

Согласно представленным в материалы дела летной книжке и свидетельств, в спорные периоды времени истец была занята в полетах, фактически выполняла обязанности бортпроводника на условиях постоянной занятости, вырабатывая при этом ставку рабочего времени, к которым (обязанностям) на нее наименованием «старший» возлагались дополнительные обязанности, не меняя основного характера работы.

В связи с изложенным периоды работы истца с "дата изъята" (6 лет 01 месяц 29 дней) в должности старшего бортпроводника подлежат включению в подсчет ее стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

При этом ссылка в апелляционной жалобе на применение иного законодательства при определении периода работы истца как льготного, действующего до 01.01.1992, не имеет значения, поскольку судом в качестве спорного рассмотрен период работы истца с "дата изъята".

Истолкование действующих норм как позволяющих не включать время выполнения указанных работ в специальный стаж на изложенных пенсионным органом основаниях не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований ч.ч. 1, 2 ст. 19 Конституции РФ, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (ч. 1 ст. 39 Конституции РФ).

Апелляционная жалоба не содержит иных доводов, влекущих отмену судебного постановления, в связи с чем решение суда, проверенное в силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным и обоснованным и отмене не подлежит, а апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кировского районного суда г. Иркутска от 21 февраля 2013 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.

Председательствующий О.Ф. Давыдова

Судья Е.М. Жилкина

Н.А. Быкова