Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Архангельске 02 июля 2015 года дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Северодвинского городского суда Архангельской области от 17 апреля 2015 года, которым постановлено:

«В удовлетворении иска ФИО1 к садоводческому некоммерческому товариществу «Полярные зори» об оспаривании решения собрания уполномоченных садоводческого некоммерческого товарищества «Полярные зори» от ДД.ММ.ГГГГ отказать».

Заслушав доклад судьи областного суда Рассошенко Н.П., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

ФИО1 обратился в суд с иском к садоводческому некоммерческому товариществу «Полярные зори» (далее – СНТ «Полярные зори») об отмене решения собрания уполномоченных от ДД.ММ.ГГГГ, восстановлении положения, существовавшего до ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указал, что является членом СНТ «Полярные зори» с ДД.ММ.ГГГГ. Решением собрания уполномоченных от ДД.ММ.ГГГГ, без предварительного утверждения членского взноса в размере <данные изъяты> руб. и окладов, утверждена приходно-расходная смета на ДД.ММ.ГГГГ с изменениями в размере прихода и расхода денежных средств в сумме <данные изъяты> руб., при этом содержание сметы по статьям прихода и расхода до присутствующих не доводилось, а также утверждены «Положение о заработной плате», рассмотрен вопрос об оплате дороги при проезде в отпуск, утвержден целевой взнос в размере <данные изъяты> руб., взнос с абонента в размере <данные изъяты> руб., взнос на трансформаторы в сумме <данные изъяты> руб., стоимость киловатта электроэнергии в размере <данные изъяты> руб. При подготовке к проведению собрания уполномоченных правление нарушило порядок составления и утверждения проекта приходно-расходной сметы, порядок уведомления членов СНТ о предстоящем собрании, порядок организации и проведения собрания уполномоченных, установленный Федеральным законом от 15.04.1998 № 66-ФЗ и Уставом СНТ, чем допущено нарушение его законных интересов. Решение о проведении собрания принято неправомочным составом правления, повестка собрания была размещена на щите информации СНТ менее чем за 2 недели до собрания, повестка не содержала всех вопросов, вынесенных на рассмотрение собрания уполномоченных и в письменном виде доведена не была, в связи с чем он был лишен возможности заранее обсудить все вопросы с другими членами СНТ. Правление в нарушение решения собрания уполномоченных от ДД.ММ.ГГГГ не представило проект приходно-расходной сметы старшему шестой улицы для рассмотрения ее на собрании улицы. Решением утвержден взнос на трансформаторы в сумме <данные изъяты> руб., в то время, как оплата за трансформаторы произведена из средств абонентского взноса в 2013 году; помимо утвержденного и оплаченного членского взноса в 2014 году в размере <данные изъяты> руб., заявитель обязан дополнительно доплатить <данные изъяты> руб., при этом членский взнос на 2014 год в размере <данные изъяты> руб. собранием уполномоченных не утверждался.

В ходе рассмотрения дела истец изменил основания заявленных требований, просит признать незаконным решение собрания уполномоченных СНТ «Полярные зори» от ДД.ММ.ГГГГ в связи отсутствием кворума для принятия решения.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании с иском не согласился.

Суд вынес указанное решение, с которым не согласился ФИО1

В апелляционной жалобе он просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность в связи с неправильным применением норм материального права, неприменением судом норм законодательства, подлежащих применению, несоответствием выводов суда обстоятельствам дела, нарушением судом принципа состязательности и равноправия сторон в процессе, выразившимся в отказе от исследования и оценки ряда представленных стороной истца доказательств, и вынести по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований. Суд рассмотрел дело с участием лица со стороны ответчика, не имеющего надлежащим образом оформленных полномочий представителя. Суд необоснованно не принял во внимание доводы истца о несоответствии Устава СНТ федеральному законодательству. Доказательства, принятые судом, не соответствуют критерию допустимости. Суд неправильно определил полномочия собравшихся и законность принятых решений на собрании ДД.ММ.ГГГГ, кворум для принятия решения правлением отсутствовал. Все <данные изъяты> лица, расписавшиеся в списке регистрации участников собрания, в том числе и истец, полномочий участников собрания ДД.ММ.ГГГГ не имели. Суд дал неправильную оценку доводам истца о неправомочности членов правления ФИО7, ФИО19, ФИО8, ФИО9, полномочия которых прекращены решением собрания от ДД.ММ.ГГГГ. Вывод суда о соблюдении сроков уведомления правлением членов СНТ о предстоящем собрании и отсутствии нарушения прав истца ошибочен, т.к. уведомление о предстоящем собрании появилось на щите информации СНТ не за две недели, а за 12 дней. Суд не дал оценки показаниям свидетелей ФИО10, ФИО11, ФИО39, ФИО31, ФИО13, ФИО32 Вывод суда о том, что единственным основанием для признания решения собрания недействительным является нарушение прав лица, влекущее существенные неблагоприятные последствия, не соответствует закону. Вывод суда о недоказанности нарушения прав истца является необоснованным. Собранием на него незаконно возложена обязанность оплачивать личные расходы неизвестных лиц. Ошибочен вывод суда о том, что нарушение порядка составления приходно-расходной сметы не может повлечь недействительность решения собрания уполномоченных. Правлением не выполнено решение собрания уполномоченных от ДД.ММ.ГГГГ, обязывающее правление подготовить приходно-расходную смету с учетом всех поступлений в кассу, включая поступления за электроэнергию. Все допущенные нарушения свидетельствуют о незаконности собрания, а также о незаконности принятых данным собранием решений.

В возражениях на апелляционную жалобу СНТ «Полярные зори» просит отказать в удовлетворении апелляционной жалобы.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, выслушав пояснения истца, поддержавшего апелляционную жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 20 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления. Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.

Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение вправе проводить общее собрание его членов в форме собрания уполномоченных.

Уполномоченные садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избираются в соответствии с уставом такого объединения, в котором устанавливаются: 1) число членов такого объединения, от которых избирается один уполномоченный; 2) срок полномочий уполномоченного такого объединения; 3) порядок избрания уполномоченных такого объединения (открытым голосованием или тайным голосованием с использованием бюллетеней); 4) возможность досрочного переизбрания уполномоченных такого объединения.

Согласно ст. 21 данного Федерального закона к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относится, в том числе принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов; утверждение приходно-расходной сметы такого объединения и принятие решений о ее исполнении.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) вправе рассматривать любые вопросы деятельности такого объединения и принимать по ним решения (ч. 1).

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) созывается правлением такого объединения по мере необходимости, но не реже чем один раз в год. Внеочередное общее собрание членов такого объединения (собрание уполномоченных) проводится по решению его правления, требованию ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения, а также по предложению органа местного самоуправления или не менее чем одной пятой общего числа членов такого объединения.

Уведомление членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения о проведении общего собрания его членов (собрания уполномоченных) может осуществляться в письменной форме (почтовые открытки, письма), посредством соответствующих сообщений в средствах массовой информации, а также посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории такого объединения, если его уставом не установлен иной порядок уведомления. Уведомление о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) направляется не позднее чем за две недели до даты его проведения. В уведомлении о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) должно быть указано содержание выносимых на обсуждение вопросов.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных). Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения.

Член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе обжаловать в суд решение общего собрания его членов (собрания уполномоченных) или решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена такого объединения (ч. 2).

Согласно ст. 12 Устава СНТ «Полярные зори» органами управления товарищества являются: Собрание Уполномоченных членов товарищества; Правление Товарищества; Председатель Правления Товарищества.

На основании ст. 13 Устава СНТ «Полярные зори» делами садоводческого товарищества управляет Собрание Уполномоченных членов товарищества, являющееся высшим органом управления товариществом, а в период между собраниями – Правление товарищества, Председатель правления товарищества (п. 13.1).

Собрание Уполномоченных членов товарищества принимает решение о формировании и об использовании имущества товарищества, о создании и развитии объектов инфраструктуры, о создании целевых и специальных фондов, а также устанавливает размеры вступительных, членских и целевых взносов, сроки их уплаты (п.п. «и»); утверждает приходно-расходную смету, принимает решение о ее исполнении (п.п. «л»); утверждает виды работ, осуществляемых по трудовым договорам, штаты работников, с которыми товарищество заключает трудовые договоры, решает вопросы оплаты их труда, а также труда членов Правления товарищества (п.п. «р»).

Собрание уполномоченных членов товарищества рассматривает также другие вопросы деятельности товарищества.

Собрание Уполномоченных формируется по принципу 10 процентов от количества членов товарищества. Собрание Уполномоченных членов товарищества правомочно, если на собрании присутствует не менее пятидесяти процентов избранных в Уполномоченные.

Решения на Собрании Уполномоченных членов товарищества принимаются простым большинством голосов открытым голосованием (п. 13.2).

В соответствии со ст. 16 Устава СНТ «Полярные зори» Уполномоченные избираются членами товарищества сроком на 2 года на собраниях улиц Товарищества или на общем собрании товарищества, с оформлением протокола решения собрания, подтверждающего факт избрания члена товарищества в состав Собрания Уполномоченных (п. 16.2).

Не менее 50 % членов Товарищества, земельные участки которых расположены на одной улице, избирают открытым голосованием, простым большинством, уполномоченных по принципу 10 процентов от количества членов товарищества, находящихся на данной улице. Сформированное таким образом собрание Уполномоченных должно составлять в количественном отношении не менее 10 процентов от членов товарищества (п. 16.3).

Избранный Председатель правления товарищества одновременно становится уполномоченным членом товарищества (п. 16.6).

На основании ст. 22 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» Правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является коллегиальным исполнительным органом и подотчетно общему собранию членов такого объединения (собранию уполномоченных). Правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избирается прямым тайным голосованием из числа его членов на срок два года общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных). Численный состав членов правления устанавливается общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных) (ч. 1).

Заседания правления правомочны, если на них присутствует не менее чем две трети его членов. Решения правления принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих членов правления (ч. 2).

Аналогичные положения изложены в ст. 14 Устава СНТ «Полярные зори».

В соответствии с п.п. 6 ч. 2 ст. 23 данного Федерального закона, п. 15.2 ст. 15 Устава СНТ «Полярные зори» председатель правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения действует без доверенности от имени такого объединения, в том числе обеспечивает разработку и вынесение на утверждение общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) внутренних регламентов такого объединения, положения об оплате труда работников, заключивших трудовые договоры с таким объединением.

В силу ст. 23 Устава СНТ «Полярные зори» работники, заключившие трудовые договоры с товариществом, осуществляют свою деятельность на возмездной основе (п. 23.1). Должностные оклады работникам, заключившим трудовые договоры, ежегодно устанавливает собрание уполномоченных. Работникам в установленном законодательством порядке выплачиваются льготы и районный коэффициент за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, иные надбавки и выплаты в соответствии с трудовым законодательством (п. 23.2).

Как следует из материалов дела, ФИО1 является членом СНТ «Полярные зори», земельные участки в котором предоставлены гражданам для садоводства и огородничества.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ членами СНТ «Полярные зори» являлись <данные изъяты> человек, из которых <данные изъяты> человек (10 % от количества членов товарищества) выбраны Уполномоченными членами товарищества.

На собрании 1 улицы ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о выборе в качестве уполномоченных: ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16 (резерв: ФИО17, ФИО18).

На собрании 2 улицы ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о выборе в качестве уполномоченных: ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22 и ФИО23 Решением собрания улицы № 2 согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что указанные делегаты являются уполномоченными членами товарищества от улицы № 2 и на общем собрании СНТ (собрании уполномоченных) от ДД.ММ.ГГГГ выступали от улицы № 2 как уполномоченные члены товарищества, а также одобрены действия делегатов по голосованию на общем собрании СНТ от ДД.ММ.ГГГГ, в качестве действий, совершенных от имени улицы № 2.

На собрании 3 улицы ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о выборе в качестве уполномоченных: ФИО8, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27 Решением собрания улицы № 3 согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что указанные делегаты являются уполномоченными членами товарищества от улицы № 3 и на общем собрании СНТ (собрании уполномоченных) от ДД.ММ.ГГГГ выступали от улицы № 3 как уполномоченные члены товарищества, а также одобрены действия делегатов по голосованию на общем собрании СНТ от ДД.ММ.ГГГГ, в качестве действий, совершенных от имени улицы № 3.

На собрании 4 улицы ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о выборе в качестве уполномоченных: ФИО28, ФИО29 Решением собрания улицы № 4 согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что указанные делегаты являются уполномоченными членами товарищества от улицы № 4 и на общем собрании СНТ (собрании уполномоченных) от ДД.ММ.ГГГГ выступали от улицы № 4 как уполномоченные члены товарищества, а также одобрены действия делегатов по голосованию на общем собрании СНТ от ДД.ММ.ГГГГ, в качестве действий, совершенных от имени улицы № 4.

На собрании 5 улицы ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о выборе в качестве уполномоченных: ФИО30, ФИО31

На собрании 7 улицы ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о выборе в качестве уполномоченных: ФИО32, ФИО33, ФИО34

На собрании 8 улицы ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о выборе в качестве уполномоченных: ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39 Решением собрания улицы № 8 согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что указанные делегаты являются уполномоченными членами товарищества от улицы № 8 и на общем собрании СНТ (собрании уполномоченных) от ДД.ММ.ГГГГ выступали от улицы № 8 как уполномоченные члены товарищества, а также одобрены действия делегатов по голосованию на общем собрании СНТ от ДД.ММ.ГГГГ, в качестве действий, совершенных от имени улицы № 8.

На собрании 9-12 улиц ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о выборе в качестве уполномоченных: ФИО40, ФИО41 (резерв: ФИО42).

Согласно выписке из протокола заседания Правления СНТ «Полярные зори» № от ДД.ММ.ГГГГ большинством голосов присутствующих членов правления (5 из 9 избранных на отчетно-перевыборной конференции СНТ «Полярные зори» ДД.ММ.ГГГГ членов Правления) решено: «Положение о ревизионной комиссии СНТ «Полярные зори» передать ревизионной комиссии, «Положение об оплате труда сотрудников СНТ «Полярные зори» выставить на решение собрания Уполномоченных, день проведения собрания Уполномоченных назначить на ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов. Повестка: Смета на ДД.ММ.ГГГГ, утверждение Положения о ревизионной комиссии, Положения об оплате труда сотрудников СНТ «Полярные зори», разное.

ДД.ММ.ГГГГ состоялось собрание уполномоченных СНТ «Полярные зори», на котором присутствовали более пятидесяти процентов избранных в уполномоченные, срок полномочий которых на день проведения собрания не истек. Указанные обстоятельства подтверждаются протоколами собрания улиц о выборе уполномоченных членов товарищества, протоколом собрания уполномоченных от ДД.ММ.ГГГГ, списком делегатов на собрание Уполномоченных СНТ «Полярные зори» от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельствует о наличии кворума на собрании и его правомочности.

Большинством голосов присутствующих на собрании утверждены смета на ДД.ММ.ГГГГ (вопрос № 1 повестки дня), «Положение о заработной плате» (вопрос № 3 повестки дня), целевой взнос в размере <данные изъяты> руб. на центральную дорогу за 2013 год (вопрос № 6 повестки дня), взнос «Абонента» в размере <данные изъяты> руб. на обслуживание электросетей за 2013 год (вопрос № 7 повестки дня), взнос в размере <данные изъяты> руб. на трансформаторы за 2013 год (вопрос № 8 повестки дня), стоимость киловатта <данные изъяты> руб. (вопрос № 9 повестки дня), а также решено оплачивать дорогу проезда к месту отдыха и обратно 1 раз в 2 года согласно Закону о Крайнем Севере и приравненных к ним местностях (вопрос № 5 повестки дня).

По вопросу № 2 повестки дня об утверждении «Положения о ревизионной комиссии» принято решение Положение не утверждать, а сначала дать ознакомиться с ним членам правления. По вопросу № 4 повестки дня об оплате работы по актам выполненных работ решения принято не было.

В соответствии с п.п. «б», «з» п. 6.1 ст. 6 Устава СНТ «Полярные зори» на члена товарищества возлагаются обязанности по выполнению своих обязанностей перед Товариществом, связанных с трудовым и (или) имущественным (денежным) участием в его трудовой деятельности, а также по несению расходов на содержание имущества общего пользования; по своевременной уплате вступительного, членского и целевого взносов в размерах и в сроки, устанавливаемые Собранием Уполномоченных членов Товарищества.

При этом под членскими взносами понимаются денежные средства, внесенные членами товарищества на оплату труда работников, заключивших трудовые договоры с товариществом, и другие текущие расходы; под целевым взносом – денежные средства на приобретение объектов общего пользования, уплата которых дает право на пользование объектами общего пользования в порядке и на условиях, установленных Уставом (п. 8.1 ст. 8 Устава СНТ «Полярные зори»).

Согласно справке СНТ «Полярные зори» от ДД.ММ.ГГГГ утвержденные на собрании уполномоченных ДД.ММ.ГГГГ взносы были утверждены за период 2013 года; на членов СНТ, оплативших указанные взносы за период 2013 года, обязанность по их повторной оплате не возлагается.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из того, что собрание уполномоченных СНТ «Полярные зори» проведено в соответствии с законом, кворум имелся, а оспариваемые решения собрания уполномоченных приняты в пределах предоставленных ему полномочий, прав истца не нарушают.

Судебная коллегия с данными выводами суда согласна.

В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено суду доказательств, свидетельствующих о том, что оспариваемыми решениями собрания уполномоченных нарушены его права и охраняемые законом интересы.

Довод апелляционной жалобы о том, что суд рассмотрел дело с участием лица, давшего объяснения стороны ответчика и представлявшего доказательства, не имеющего надлежащим образом оформленных полномочий представителя, является несостоятельным.

Согласно п.п. 5 ч. 2 ст. 23 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», п.п. «д» п. 15.2 ст. 15 Устава СНТ «Полярные зори» председатель правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения действует без доверенности от имени такого объединения, в том числе выдает доверенности, в том числе с правом передоверия.

Как следует из материалов дела, СНТ «Полярные зори» в лице председателя правления ФИО14 доверенностью от ДД.ММ.ГГГГ уполномочило ФИО2 представлять интересы и быть представителем СНТ «Полярные зори» во всех судебных инстанциях (судах общей юрисдикции и арбитражных судах). Указанная доверенность выдана председателем правления СНТ «Полярные зори». Выдачу данной доверенности ответчик не оспаривает.

Является несостоятельным также довод жалобы о несогласии с выводом суда о соблюдении сроков уведомления правлением членов СНТ о предстоящем собрании, поскольку истец лично принимал участие в собрании уполномоченных и, тем самым, реализовал свое право на голосование по всем вопросам, вынесенным на собрание.

В силу положений ч. 4 ст. 327.1 ГПК РФ не подлежит проверке судебной коллегией довод апелляционной жалобы о несоответствии Устава СНТ федеральному законодательству, поскольку данный довод представляет собой новое требование, которое не было предметом рассмотрения в суде первой инстанции.

Иные доводы апелляционной жалобы сводятся к переоценке установленных судом фактических обстоятельств дела, иному ошибочному толкованию норм материального права, опровергаются материалами дела и не являются основанием для отмены решения суда.

Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены верно, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Северодвинского городского суда Архангельской области от 17 апреля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий Н.П.Рассошенко

Судьи Г.С.Верещагин

Н.В.Лобанова