Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к ГУ МВД России по Волгоградской области, МВД России, ФМС России, Министерству финансов РФ о взыскании заработной платы, процентов за задержку выплаты денежных средств, компенсации морального вреда, возложении обязанности по проведению отчислений на социальное страхование,

по частной жалобе ГУ МВД России по Волгоградской области

на определение Центрального районного суда г. Волгограда от 11 января 2018 года, которым:

было удовлетворено заявление ФИО1;

по гражданскому делу по иску ФИО1, ФИО2 к ГУ МВД России по Волгоградской области, МВД России, ФМС России, Министерству финансов РФ о взыскании заработной платы, процентов за задержку выплаты денежных средств, компенсации морального вреда, возложении обязанности по проведению отчислений на социальное страхование произведена замена должника с ФМС России на МВД России.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Марчукова А.В., выслушав представителя МВД России и ГУ МВД России по Волгоградской области по доверенностям ФИО3, поддержавшую доводы частной жалобы, судебная коллегия

установила:

вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г. Волгограда от 22 августа 2017 г. (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 16 ноября 2017 г.) по гражданскому делу по иску ФИО1, ФИО2 к ГУ МВД России по Волгоградской области, МВД России, ФМС России, Министерству финансов РФ о взыскании заработной платы, процентов за задержку выплаты денежных средств, компенсации морального вреда, возложении обязанности по проведению отчислений на социальное страхование, с ФМС России в пользу ФИО1 взысканы: заработная плата с января 2017 г. по 27 апреля 2017 в размере 124 978 рублей 14 копеек, проценты за задержку выплаты заработной платы в размере 7741 рубль 65 копеек, компенсация морального вреда в размере 2 000 рублей; с ФМС России в пользу ФИО2 взысканы: заработная плата с января 2017 г. по 26 апреля 2017 г. в размере 116 554 рубля 76 копеек, проценты за задержку выплаты заработной платы в размере 7285 рублей 78 копеек, компенсация морального вреда в размере 2 000 рублей; на ФМС России возложена обязанность по проведению отчислений с заработной платы ФИО1 и ФИО2 отчислений в ПФР РФ, ФНС РФ, ФСС РФ;

решение в части взыскания с ФМС России в пользу ФИО1 и ФИО2 заработной платы приведено к немедленному исполнению;

в удовлетворении остальной части требований ФИО1 и ФИО2 было отказано.

По итогам рассмотрения дела, ФИО1 обратилась с заявлением о замене должника с ФМС России на МВД России.

Судом было постановлено указанное выше определение.

В частной жалобе ГУ МВД России по Волгоградской области оспаривает законность и обоснованность судебного постановления и просит его отменить, поскольку в рамках исполнительного производства истцы не лишены права на обращение в ликвидационную комиссию ФМС России.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что обжалуемое определение подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 44 ГПК РФ, в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства.

Аналогичная норма закреплена в ч. 1 ст. 52 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 2 октября 2007 г. № 229 - ФЗ.

Согласно п. 3 Указа президента РФ от 5 апреля 2016 г. № 156 «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции», МВД России является правопреемником упраздняемой ФМС России, в том числе по обязательствам, возникающим в результате исполнения судебных решений.

В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 26 мая 2016 г. № 1025 – р, во исполнение Указа президента РФ от 5 апреля 2016 г. № 156, к ведению МВД России отнесены организации, находившиеся в ведении ФМС России, утвержден председатель ликвидационной комиссии, на которого возложены обязанности в том числе по утверждению сметы расходов на проведение ликвидационных мероприятий в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, по принятию мер по обеспечению гарантий и компенсаций в соответствии с законодательством работникам упраздняемой ФМС России, установлен срок завершения ликвидационных мероприятий по 31 декабря 2016 г.

На МВД России возложена обязанность по обеспечению материально – технического и информационного обеспечения деятельности ликвидационных комиссий с учетом порядка обеспечения деятельности ФМС России.

В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 29 декабря 2016 г. № 2896 – р, срок завершения ликвидационных мероприятий по упразднению ФМС России продлен до 1 июля 2018 г.

В силу ст. 62 ГК РФ, с момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого юридического лица выступает в суде и обязана действовать добросовестно, разумно в интересах ликвидируемого юридического лица, а также его кредиторов.

Согласно ст. 63 ГК РФ, если имеющиеся у ликвидируемого юридического лица (кроме учреждений) денежные средства недостаточны для удовлетворения требований кредиторов, ликвидационная комиссия осуществляет продажу имущества юридического лица, на которое в соответствии с законом допускается обращение взыскания, с торгов, за исключением объектов стоимостью не более 100000 рублей (согласно утвержденному промежуточному ликвидационному балансу), для продажи которых проведение торгов не требуется.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство оканчивается в случае ликвидации должника-организации и направления исполнительного документа в ликвидационную комиссию (ликвидатору), за исключением исполнительных документов, указанных в ч. 4 ст. 96 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 5 ст. 96 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ, исполнительные документы, производство по которым окончено, вместе с копией постановления об окончании исполнительного производства в течении 3 – х дней со дня окончания исполнительного производства направляются в ликвидационную комиссию.

Таким образом, на ликвидационную комиссию возложены обязанности по исполнению решения суда о взыскании в пользу истцов денежных средств и возложении обязанности по отчислению платежей на социальное страхование.

Как следует из материалов дела, вступившее в законную силу решение Центрального районного суда г. Волгограда от 22 августа 2017 г. по гражданскому делу по иску ФИО1, ФИО2 к ГУ МВД России по Волгоградской области, МВД России, ФМС России, Министерству финансов РФ о взыскании заработной платы, процентов за задержку выплаты денежных средств, компенсации морального вреда, возложении обязанности по проведению отчислений на социальное страхование не исполнено.

Письмом межрегионального операционного УФК от 9 октября 2017 г. исполнительный лист о взыскании с ФМС России в пользу истцов денежных средств был возвращен, в связи с ликвидацией и закрытием лицевых счетов должника. Одновременно истцам было разъяснено право на обращение в суд в порядке ст. 44 ГПК РФ с заявлением о замене должника с ФМС России на МВД России после завершения ликвидационных мероприятий в отношении ФМС России.

Принимая во внимание, что срок завершения ликвидационных мероприятий по упразднению ФМС России продлен до 1 июля 2018 г., в соответствии с п. 3 Указа президента РФ от 5 апреля 2016 г. № 156 МВД России истцы вправе обратиться с заявлением в порядке ст. 44 ГПК РФ о замене должника исключительно после завершения ликвидационных мероприятий в отношении ФМС России.

Учитывая, что ликвидационные мероприятия в отношении ФМС России не завершены, обязанность по исполнению вступившего в законную силу решения суда возложена на ликвидационную комиссию.

В этой связи, суд первой инстанции пришел к ошибочному выводу об удовлетворении заявления ФИО1, поскольку разрешение вопроса о процессуальном правопреемстве является преждевременным.

Принимая во внимание вышеизложенное, судебная коллегия приходит к выводу о том, что обжалуемое определение суда первой инстанции подлежит отмене, с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 о замене должника с ФМС России на МВД России по гражданскому делу по иску ФИО1, ФИО2 к ГУ МВД России по Волгоградской области, МВД России, ФМС России, Министерству финансов РФ о взыскании заработной платы, процентов за задержку выплаты денежных средств, компенсации морального вреда, возложении обязанности по проведению отчислений на социальное страхование.

Однако данное обстоятельство не лишает истца права на последующее обращение в суд с заявлением в порядке ст. 44 ГПК РФ в случае неисполнения ликвидационной комиссией вступившего в законную силу решения суда.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

определение Центрального районного суда г. Волгограда от 11 января 2018 года по гражданскому делу по иску ФИО1, ФИО2 к ГУ МВД России по Волгоградской области, МВД России, ФМС России, Министерству финансов РФ о взыскании заработной платы, процентов за задержку выплаты денежных средств, компенсации морального вреда, возложении обязанности по проведению отчислений на социальное страхование отменить.

В удовлетворении заявления ФИО1 о замене должника с ФМС России на МВД России по гражданскому делу по иску ФИО1, ФИО2 к ГУ МВД России по Волгоградской области, МВД России, ФМС России, Министерству финансов РФ о взыскании заработной платы, процентов за задержку выплаты денежных средств, компенсации морального вреда, возложении обязанности по проведению отчислений на социальное страхование отказать.

Председательствующий: подпись

Судьи: подписи

Верно:

Судья Волгоградского областного суда А.В. Марчуков

<.......>

<.......>

<.......>