Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе истца Земцева М.В. на решение Ленинского районного суда г.Ставрополя от 31 января 2019 года по гражданскому делу по исковому заявлению Земцева М.В. к УФСИН России по Ставропольскому краю о признании обстоятельств недопустимым обоснованием,

заслушав доклад судьи Муратовой Н.И.,

установила:

Земцев М.В. обратился в суд с указанным иском, который мотивирован тем, что он с *** года является получателем пенсии по линии ФСИН России. С сентября *** года УФСИН России по Ставропольскому краю снижен размер выплаты пенсии с 14671 рубля 72 копеек, выплата за июль *** года, до 11737 рублей 38 копеек. В связи с этим истец 15.09.2017 обратился в УФСИН России по Ставропольскому краю с просьбой пояснить, в связи с чем и на каком основании снижен размер выплаты пенсии. В результате рассмотрения данного обращения Земцев М.В. получил ответ за исх. № *** от 05.10.2017, в котором ему сообщено, что согласно решению Ленинского районного суда г Ставрополя от 20.04.2017, вступившего в законную силу 25.05.2017, суд в удовлетворении административного искового заявления о признании незаконным отказа в продлении надбавки к пенсии на иждивенцев и возложении обязанности восстановить выплату надбавки к пенсии на иждивенцев и выплате надбавки к пенсии за невыплаченные периоды отказал. Из иска следует, что с *** производится удержание переполученной суммы пенсии за период с ** по *** в размере 52395 рублей 71 копейки. В письме от 05.10.2017 указано, что данный ответ заявитель вправе обжаловать в вышестоящий орган, суд или прокуратуру. Считает, что обстоятельства, указанные УФСИН России по Ставропольскому краю в письме от 05.10.2017, являются недопустимым обоснованием применения ст. 62 ФЗ РФ 4468-1 от 12.02.1993.

Земцев М.В. просил признать обстоятельства, указанные УФСИН России по Ставропольскому краю в письме исх. № *** от 05.10.2017, недопустимым обоснованием применения ст. 62 ФЗ РФ 4468-1 от 12.02.1993.

Решением Ленинского районного суда г.Ставрополя от 31 января 2019 года в удовлетворении исковых требований Земцева М.В. к УФСИН России по Ставропольскому краю о признании обстоятельств, указанных в письме № *** от 05.10.2017, недопустимым обоснованием применения ст. 62 ФЗ РФ 4468-1 от 12.02.1993 года - отказано в полном объеме.

В апелляционной жалобе истец Земцев М.В. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм материального и процессуального права и без учета обстоятельств, имеющих значение для дела, ссылаясь на то, что он не был извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии истца судом рассмотрено не было, что подтверждается материалами дела и объяснениями истца. Считает обстоятельство, что удержания УФСИН проводит в соответствии с действующим законодательством необоснованными и неустановленными. Указано, что истец обратил внимание суда на ошибку в обжалуемом им письме от 05.10.2017 в указании даты вступления решения суда от 20.04.2017 в законную силу, однако истец таких заявлений не делал.

Определением от 30 апреля 2019 года судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда перешла к рассмотрению гражданского делу по иску Земцева М.В. к УФСИН России по Ставропольскому краю о признании обстоятельств недопустимым обоснованием, по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ.

С учетом изложенного и на основании ч. 4 ст. 330 ГПКРФ, судебная коллегия находит обжалуемое решение подлежащим безусловной отмене.

В судебном заседании истец Земцев М.В. заявленные исковые требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика УФСИН России по Ставропольскому краю – Шахраманян Э.В. просил в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку оснований для удовлетворения требований не имеется.

Судебная коллегия, исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, истцу Земцеву М.В. с сентября *** года УФСИН России по Ставропольскому краю был снижен размер выплаты пенсии с 14671 руб.72 коп. до 11737 руб.38 коп.. В ответе от 05.10.2017 за № *** от 05.10.2017 УФСИН России по Ставропольскому краю на обращение Земцева М.В. указано, что удержание переполученной суммы пенсии за период с *** по *** в размере 52395 руб. 71 коп. производится на основании решения Ленинского районного суда г.Ставрополя от 20.04.2017 года.

Из материалов дела также видно, что вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г.Ставрополя от 20.04.2017 Земцеву М.В. отказано в удовлетворении административного искового заявления к УФСИН России по Ставропольскому краю о признании незаконным отказа в продлении надбавки к пенсии на иждивенцев, возложении обязанности восстановить выплату надбавки к пенсии на иждивенцев и выплате надбавки к пенсии за невыплаченные периоды с даты принятия решения об отказе в продлении надбавки (л.д.24-33, 37-43).

Решением Ленинского районного суда г. Ставрополя от 03 апреля 2018 года, вступившим в законную силу, Земцеву М.В. в удовлетворении исковых требований к УФСИН по Ставропольскому краю о признании удержания из пенсии в размере 52395 рублей 71 копейки незаконным, восстановлении выплаты пенсии, выплате удержанной с 01.09.2017 пенсии отказано в полном объеме.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В соответствии со ст. 17 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 к пенсии за выслугу лет, назначаемой лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона (в том числе исчисленной в минимальном размере), начисляются следующие надбавки неработающим пенсионерам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в п. «а», «б» и «г» ч. 3 ст. 29, ст. 31, 33 и 34 настоящего Закона: при наличии одного такого члена семьи, - в размере 32 процентов расчетного размера пенсии, указанного в ч. 1 ст. 46 настоящего Закона; при наличии двух таких членов семьи, - в размере 64 процентов расчетного размера пенсии, указанного в ч. 1 ст. 46 настоящего Закона; при наличии трех и более таких членов семьи, - в размере 100 процентов расчетного размера пенсии, указанного в ч. 1 ст. 46 настоящего Закона.

Также из решения суда от 20.04.2017 следует, что согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, представленным ГУ УПФР по г.Ставрополю от 07.12.2016, с *** по *** и с *** по *** в отношении Земцева М.В. работодателем отчислена в пенсионный фонд сумма начисленных страховых взносов с указанием наименования работодателя ООО «Уют Плюс».

С целью проверки сведений, указанных в справке ГУ УПФР по г.Ставрополю 14.12.2016 за исх. № *** УФСИН России по СК в адрес ООО «Уют Плюс» направлен запрос о предоставлении сведений о наличии (отсутствии) трудоустройства Земцева М.В. в указанной организации.

Из ответа ООО «Уют Плюс» в адрес УФСИН России по СК от 14.12.2016 следует, что между данной организацией и Земцевым М.В. заключены агентские договоры, на выплаты по которым начислены и выплачены необходимые суммы в соответствии с действующим налоговым законодательством РФ.

Суд, принимая решение от 20.04.2017, пришел к выводу о том, что Земцев М.В. является работающим пенсионером в гражданско-правовом аспекте, поскольку заключенные агентские договоры между ним и ООО «Уют Плюс» носят гражданско-правовой характер.

Вместе с тем, из буквального толкования Закона РФ от 12.02.1993 N4468-1 следует, что определяющим критерием для получения соответствующих надбавок является отсутствие у пенсионера трудовых или гражданско-правовых отношений с любым работодателем (неработающий пенсионер).

Таким образом, УФСИН в соответствии с действующим законодательством удерживаются только те суммы, которые были излишне выплачены пенсионеру в связи с нарушением им обязательства о сообщении в пенсионный отдел УФСИН обстоятельств, влекущих изменение размера надбавки к пенсии, то есть злоупотреблением прав со стороны истца.

Письмом № *** от 05.10.2017 на обращение Земцева М.В. УФСИН России по Ставропольскому краю предоставлена информация, со ссылкой на решение Ленинского районного суда от 20.04.2017 о том, что с *** производится удержание переполученной суммы пенсии за период с *** по *** в размере 52395 рублей 71 копейки (л.д.6).

Обращаясь в суд с настоящим иском, истцом Земцевым М.В. заявлено требование о признании обстоятельств, указанных в письме УФСИН России по Ставропольскому краю № *** от 05.10.2017, недопустимым обоснованием применения ст. 62 ФЗ РФ 4468-1 от 12.02.1993.

Исходя из принципа диспозитивности гражданского судопроизводства заинтересованное лицо по своему усмотрению выбирает формы и способы защиты своих прав, не запрещенные законом. В силу положений ч. 1 ст. 3 и ч. 1 ст. 4 ГПК РФ условием реализации этих прав является указание в исковом заявлении на то, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца.

Вопреки указанным требованиям закона истец не доказал нарушения своих прав, свобод и законных интересов оспариваемым письмом УФСИН России по Ставропольскому краю № *** от 05.10.2017. Само по себе несогласие истца с содержанием ответа не свидетельствует о незаконности последнего.

Также судебная коллегия полагает, что описка в обжалуемом письме УФСИН России по СК от 05.10.2017 в части указания даты вступления решения суда от 20.04.2017 в законную силу, правового значения по делу не имеет и не является основанием для удовлетворения заявленных требований.

При изложенных обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу об отказе Земцеву М.В. в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Ленинского районного суда г.Ставрополя от 31 января 2019 года отменить.

Вынести по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Земцева М.В. к УФСИН России по Ставропольскому краю о признании обстоятельств, указанных в письме № *** от 05.10.2017, недопустимым обоснованием применения ст. 62 ФЗ РФ 4468-1 от 12.02.1993 года - отказать.