Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционному представлению Калининградского межрайонного природоохранного прокурора на решение Центрального районного суда г.Калининграда от 24 марта 2015 года, которым иск Калининградского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворен частично.

С ООО «ТИС-Диалог» в пользу муниципального образования городской округ «Город Калининград» взыскано <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей в счет возмещения вреда, причиненного незаконной прокладкой кабеля связи длиной 14,9 кв.м в лесном квартале 58 выделе № 2 (географические координаты: точка № 1 (узел подключения) широта, точка № 2 (граница территории городских лесов) широта 54?.42/.950"" долгота: 20?.22".144"").

В удовлетворении требований к МБУ «Городские леса» городского округа «Город Калининград» об обязании провести санитарно-оздоровительные мероприятия, направленные на очистку участка леса, отказано.

Заслушав доклад судьи Гарматовской Ю.В., пояснения прокурора, поддержавшего доводы апелляционного представления, возражения представителя ООО «ТИС-Диалог» по доверенности ФИО1, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Калининградский межрайонный природоохранный прокурор в интересах администрации городского округа «Город Калининград» обратился в суд с иском к ООО «ТИС-Диалог» и МБУ «Городские леса», указав, что в результате проведенной проверки по факту обнаружения самовольного снятия, уничтожения, порчи почв, в лесном квартале в п.Космодемьянском г.Калининграда выявлен самовольно проложенный ООО «ТИС – Диалог» линейный объект общей длиной 14,9 м.

Согласно расчёту сумма ущерба, причинённого данными действиями ответчика в Космодемьянском в участковом лесничестве, составила <данные изъяты> рублей, которые прокурор просил взыскать с ООО «ТИС-Диалог» в счёт возмещения вреда в пользу муниципального образования ГО «Город Калининград».

Поскольку же МБУ «Городские леса» уполномочено осуществлять мероприятия по санитарной безопасности и защите лесов, организовывать и проводить санитарно-оздоровительные мероприятия (очистка леса от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия), также просил обязать данное учреждение провести санитарно-оздоровительные мероприятия, направленные на очистку участка леса от негативного воздействия, вызванного незаконными действиями при прокладке упомянутого линейного объекта.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционном представлении Калининградский межрайонный природоохранный прокурор просит решение изменить, удовлетворив иск в полном объеме, обязав МБУ «Городские леса» провести санитарно-оздоровительные мероприятия, направленные на очистку указанного в иске участка леса. Настаивает на доводах иска. Обращает внимание, что линейный объект используется ответчиком для получения прибыли, проложен незаконно, без соответствующих согласований, а ущерб, причиненный третьим лицам в результате названных мероприятий, может быть возмещен ответчиком, поскольку будет вызван именно его незаконными действиями по эксплуатации лесного участка.

В судебное заседание не явился представитель ответчика МБУ «Городские леса», представитель истца администрации ГО «Город Калининград», о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще, с заявлением об отложении судебного заседания не обращались, в связи с чем суд апелляционной инстанции в соответствии с ч. 3 ст. 167, ч. 1, 2 ст. 327 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в части.

Частью 1 статьи 25 Лесного кодекса РФ предусмотрены виды использования лесов, в том числе в целях строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов.

В соответствии со статьей 45 Лесного кодекса РФ использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов осуществляется в соответствии со статьей 21 Кодекса.

Согласно части 2 статьи 21 Лесного кодекса РФ строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях иных категорий, на которых расположены леса, допускаются в случаях, определенных другими федеральными законами в соответствии с целевым назначением этих земель.

Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со статьей 9 настоящего Кодекса для строительства линейных объектов. Порядок использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (части 2, 5 статьи 45 Лесного кодекса РФ).

Как следует из материалов дела, в ходе прокурорской проверки установлено, что 21.09.2014 года при осуществлении маршрутного патрулирования в рамках муниципального задания сотрудниками МБУ «Городские леса» было обнаружено самовольное снятие, уничтожение, порча почв, что подтверждается актом от 21.09.2014 года.

17.10.2014 года при осмотре участка леса в квартале 58 выдел 2 Космодемьянского участкового лесничества установлено, что в лесном квартале проложен линейный объект – волоконно-оптический кабель связи общей длиной 14,9 м, что подтверждается актом осмотра.

Из письма комитета архитектуры и строительства администрации ГО «Город Калининград» № от 21.10.2014 года следует, что в квартале № 2 выдела 58 Космодемьянского участкового лесничества отсутствуют согласованные трассы волоконно-оптического кабеля, утверждённые для проектно-изыскательных работ, проектная документация на выполнение строительно-монтажных работ не согласовывалась, технические условия не выдавались.

Также по делу установлено и не оспаривалось сторонами, что ООО «ТИС-Диалог» обращалось в МБУ «Городские леса» 20.06.2014 года и 09.10.2014 года за согласованием трассы волоконно-оптического кабеля, проходящего по территории земельного участка МБУ «Городские леса» в г. Калининграде, ул. Балтийское шоссе – ул. Карташева, однако на обращение был дан ответ о невозможности согласования трассы.

Таким образом, на основании представленных в дело доказательств правильно установлено, что спорный участок леса, относящийся к муниципальным землям, в установленном порядке ответчику предоставлен для проведения работ по прокладке кабеля не был, кабель связи общей длиной 14,9 м в лесном квартале 58 выделе №2 проложен ООО «ТИС-Диалог» самовольно, без соблюдения требований ст.ст. 9, 45 Лесного кодекса РФ.

При таких обстоятельствах, обязанность по возмещению вреда судом обосновано возложена на лицо, причинившее вред - ООО «ТИС-Диалог», что соответствует положениям ст. 1064 ГК РФ.

В данной части решение суда не оспаривается.

Вместе с тем, отказывая в иске об устранении негативных последствий причиненных по вине ООО «ТИС-Диалог», суд указал, что это приведет к нарушению прав третьих лиц, являющихся абонентами связи, с которыми у ответчика ООО «ТИС-Диалог» заключены договоры на предоставление услуг связи, а возмещение ущерба возможно путем выплаты денежной компенсации.

С таким выводом суда согласиться нельзя, поскольку без проведения санитарно-оздоровительных мероприятий по очистке участка леса от негативного воздействия, вызванного прокладкой упомянутого линейного объекта, устранено не будет.

На основании ч. 6 ст. 21 Лесного кодекса РФ земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации.

Указанной нормой предусмотрено осуществление воспроизводства лесов, ликвидация вредных последствий, вызванных их эксплуатацией, на что в конечной цели направлены действия прокурора при подаче настоящего иска.

То обстоятельство, что при помощи самовольно проложенного объекта ООО «ТИС-Диалог» оказывает услуги связи ряду абонентов, не может исключать необходимость соблюдения требований закона в части защиты лесов от негативного воздействия.

В соответствии с п. 1.8, 2.2.4 Устава МБУ «Городские леса» учреждение является некоммерческой организацией, созданной для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий органов местного самоуправления в сфере охраны, зашиты и воспроизводства городских лесов и осуществляет мероприятия по санитарной безопасности и защите лесов, в том числе организует и проводит санитарно-оздоровительные мероприятия (очистка леса от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия).

Таким образом, судебная коллегия находит возможным отменить решение в части отказа в иске и удовлетворить заявленные требования в части возложения на данное учреждение обязанности по очистке вышеупомянутого участка леса и проведению оздоровительных мероприятий.

Руководствуясь ст. ст.328,329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Центрального районного суда г.Калининграда от 24 марта 2015 года отменить в части отказа в удовлетворении иска Калининградского межрайонного природоохранного прокурора к МБУ «Городские леса» городского округа «Город Калининград». Вынести в данной части новое решение, которым иск удовлетворить, обязав МБУ «Городские леса» провести санитарно-оздоровительные мероприятия, направленные на очистку участка леса в лесном квартале 58 выделе № 2, демонтировав линейный объект (географические координаты: точка № 1 (узел подключения) широта 54 ?.42/.948"" долгота 20?.22".146"", точка № 2 (граница территории городских лесов) широта 54 ?.42/.950"" долгота: 20?.22".144"").

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи: