Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании 30 октября 2012 года по докладу судьи Кравцовой Г.В. дело по апелляционной жалобе представителя ответчика ОАО «РЖД» на решение Унечского районного суда Брянской области от 19 июля 2012 года по гражданскому делу по иску Брянского транспортного прокурора в защиту жилищных прав граждан к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о понуждении к действию по переводу помещения конторы льдопункта из нежилого в жилое и передаче в муниципальную собственность,

У С Т А Н О В И Л А:

Брянский транспортный прокурор обратился в суд с указанным иском ссылаясь на то, что истец Д. с 1991 года и по настоящее время работает в должности составителя поездов на ст. Унеча Брянского центра организации работы железнодорожных станций - структурного подразделения Московской дирекции управления движением - структурного подразделения Центральной дирекции управления движением - филиала ОАО «РЖД». Истица Н. работала на ст. Унеча с 1971 года и была уволена по собственному желанию в связи с выходом на пенсию 6 августа 2001 из вагонного депо Брянск-Льговский.

В 1994 году по ходатайству администрации и профсоюзного комитета ст. ФИО2 и Н. контора льдопункта, состоящая из двух изолированных частей с отдельными входами, расположенная <адрес>, была предоставлена под жилье. С момента заселения Д. и Н. производили ремонт занимаемых помещений, провели воду, пользовались и пользуются приусадебными участками, предоставленными администрацией г.Унеча, кроме того, Д. возвел жилую пристройку к своей части спорного помещения.

Истцы Д. и Н. неоднократно обращались к руководству бывшего Брянского отделения Московской железной дороги о переводе помещения конторы льдопункта из нежилого в жилое и приватизации помещения.

5 ноября 2003 года и.о. начальника Брянского отделения Московской железной дороги обратился к главе администрации Унечского района с просьбой вынести постановление о присвоении зданию по <адрес> в г. Унеча статуса жилого, т.к. с 1973 года данное здание используется под жилье. В связи с чем, Унечским филиалом ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» помещение по <адрес> в г. Унеча было взято на учет как жилое, но вопрос о статусе помещения по неизвестным причинам решен не был.

В апреле 2011 года Д. и Н. обратились с заявлением к начальнику Брянской дистанции гражданских сооружений и заместителю начальника Московской железной дороги по региону о переводе помещения конторы льдопункта, где они проживают с 1994 года, из нежилого в жилое и его приватизации, на что им было разъяснено, что здание конторы льдопункта является собственностью ОАО «РЖД», оснований для перевода из нежилого в жилое помещение нет, и что имущество ОАО «РЖД» может отчуждаться в собственность юридических и физических лиц по договору купли-продажи по рыночной стоимости.

Несмотря на то, что контора льдопункта на ст. Унеча с 1973 года использовалась под жилье, в нарушение действовавшего на тот момент жилищного законодательства (ст. ст. 4-6, 25 ЖК РСФСР), не была проведена регистрация и техническая инвентаризация этого помещения, оно не было поставлено на государственный учет в жилищном фонде, не передано органам местного самоуправления или гражданам в собственность в порядке приватизации, т.е. статус его не определен до настоящего времени: по документам это нежилое помещение и собственность ОАО «РЖД», а фактически - жилое помещение, используемое гражданами с 1974 года (занимаемое семьей Д. и Н. с 1993 года).

Прокурор просил суд:

- признать свидетельство о регистрации права собственности ОАО «РЖД» на нежилое помещение - контору льдопункта площадью 60 кв.м, расположенное в г. Унеча <адрес> от 04.08.2011 серии 32-АГ №884843, выданное Унечским отделом управления Росреестра по Брянской области, недействительным, прекратить право собственности ОАО «РЖД» на вышеуказанное помещение и исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним соответствующую запись регистрации № от 20 апреля 2009 года.

- признать за истцами право пользования спорным помещением, а именно: за Д., Д.А., М., А., право пользования на часть жилых помещений в доме <адрес> в г. Унеча Брянской области общей площадью 79,5 кв.м. (жилая 52,5 м, холодные пристройки 27 кв.м.); за Н. право пользования на часть жилых помещений в доме <адрес> в г. Унеча, Брянской области общей площадью 38,3 кв.м ( в т.ч. жилой 23,5 кв.м, холодные пристройки 14,8 кв.м.).

- обязать ОАО «РЖД» передать вышеуказанное спорное помещение в муниципальную собственность, а именно в собственность муниципального образования «Унечское городское поселение» Брянской области.

Так как договоры социального найма или найма служебного жилья с Д. и Н. не заключались, следовательно, с данных истцов незаконно взимались платежи за наем жилья с 2007 года по 2010 год (143 руб. 70 коп. - 2007 год, 250 руб. 80 коп. - 2008 - 2010 годы) и техническое обслуживание, обслуживание помещения <адрес> в г. Унеча производилось за счет самих истцов, поэтому действия ОАО «РЖД», производившее взимание платы с Д. и Н. за наем жилья, прокурор просил признать незаконными и взыскать в пользу истцов Д. и Н., руководствуясь ст. ст. 1102, 395 ГК РФ, с учётом ставки рефинансирования Банка России 8%, с 2007 года по 2010 год денежные суммы в размере 11613 руб. 46 коп..

В судебном заседании старший помощник Брянского транспортного прокурора Г. уточнила исковые требования: просила суд признать незаконным включение помещения по <адрес>, в г. Унеча Брянской области общей площадью 117,8 кв.м., в т. ч. 76 кв.м. с холодными пристройками, указанного в перечне объектов недвижимости железнодорожного транспорта на сооружение - комплекс Унечская дистанция пути Брянского отделения Московской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» как контора льдопункта, в качестве вклада в уставный капитал ОАО «Российские железные дороги», обязать ОАО «РЖД» в лице Брянской дистанции гражданских сооружений снять с баланса помещение по <адрес> в г. Унеча Брянкой области и передать его на баланс Унечской городской администрации Брянской области.

Представитель ответчика - ОАО «РЖД» - З. иск не признал, предоставив письменный отзыв.

Решением суда помещение по адресу: <адрес> общей площадью 117,8 кв.м, в т.ч. жилой 76 кв. м. признано жилым. Суд обязал ОАО «РЖД» передать указанное помещение в собственность муниципального образования «Унечское городское поселение» Брянской области.

Суд признал за Д., Д.А., М., А., право пользования изолированной частью жилого помещения общей площадью 76,0 кв.м, состоящую из комнат №№ 1 - площадью 7,7 кв.м, 2- 20,4 кв.м, 3 - 15,6 кв.м, 4 - 8,8 кв.м., всего общей площадью 52,5 кв.м., и холодной пристройкой размером 6,14 х 5,95 м., расположенных по адресу: <адрес>.

Признал за Н. право пользования изолированной частью жилого помещения, состоящую из комнат №№ 1 -площадью 13,6 кв.м., 2- 9,9 кв.м., всего общей площадью 23,5 кв.м., и 2-х холодных пристроек размером 5,95 х 2,21 м. и размером 2,00 х 2, 37 м., расположенных по адресу: <адрес>.

Суд признал недействительным свидетельство о регистрации права собственности на нежилое помещение площадью 60 кв.м. по <адрес> в г. Унеча, Брянской области за ОАО «РЖД» от 04.08.2011 Г.32-АГ № 884843, выданное Унечским отделом управления Росреестра по Брянской области и прекратил право собственности ОАО «Российские железные дороги» на нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Суд исключил из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись регистрации №32-32-09/002/2009-474 от 20 апреля 2009 года.

Суд признал незаконным включение помещения, расположенного по <адрес>, в г. Унеча Брянской области, общей площадью 117,8 кв.м., указанного в перечне объектов недвижимости железнодорожного транспорта на сооружение комплекс Унечская дистанция пути Брянского отделения Московской железной дороги - филиала ОАО «РЖД как контора льдопункта в качестве вклада в уставный капитал ОАО «Российские железные дороги» на основании сводного передаточного акта на имущество и обязательства организаций Федерального железнодорожного транспорта, передаваемого в качестве вклада в уставной капитал ОАО «РЖД» от 30.09.2003 года, утверждённого распоряжением Министерства имущественных отношений РФ от 30.09.2003 года.

Суд обязал ОАО «РЖД» снять с баланса помещение, расположенное по <адрес>, в г. Унеча Брянской области, и передать на баланс Унечского городской администрации Брянской области.

Решением суда с ОАО «РЖД» взысканы в пользу Д. 11 613 руб. 46 коп., Н. - 11613 руб. 46 коп..

С ОАО «РЖД» в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере 4896 руб. 81 коп.

В апелляционной жалобе представитель ответчика ОАО «РЖД» просит об отмене решение суда, как постановленное в нарушение норм материального и процессуального права, указывая на то, что суд неправомерно прекратил право собственности на спорное помещение ОАО «РЖД».

Заслушав доклад по делу судьи Кравцовой Г.В., объяснения представителя ОАО «РЖД» Е., поддержавшую доводы апелляционной жалобы и просившую отменить решение суда, возражения истцов Д., Д.А., Н., представителя Унечской городской администрации, полагавшего решение суда оставить без изменения, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, истец Д. с 1991 года и по настоящее время работает в должности составителя поездов на ст. Унеча Брянского центра организации работы железнодорожных станций - структурного подразделения Московской дирекции управления движением - структурного подразделения Центральной дирекции управления движением - филиала ОАО «РЖД».

Истица Н. работала на ст. Унеча с 1971 года и была уволена по собственному желанию в связи с выходом на пенсию 6 августа 2001 из вагонного депо Брянск-Льговский.

В 1994 году по ходатайству администрации и профсоюзного комитета ст. ФИО2 и Н. контора льдопункта, состоящая из двух изолированных частей с отдельными входами, расположенная по адресу: <адрес>, была предоставлена под жилье. С момента заселения Д. и Н. производили ремонт помещения, провели воду, пользовались и пользуются приусадебными участками, предоставленными в пользование администрацией г. Унеча, Д. возвел пристройку к помещению.

Д. и Н. неоднократно обращались к руководителям бывшего Брянского отделения Московской железной дороги о переводе помещения конторы льдопункта из нежилого в жилое и приватизации помещения.

5 ноября 2003 года и.о. начальника Брянского отделения Московской железной дороги С. обратился к главе администрации Унечского района Брянской области М.А.(письмо № 208) с просьбой вынести Постановление о присвоении зданию по <адрес> в г. Унеча статуса жилого, т.к. с 1973 года данное здание используется под жилье. В связи с чем, Унечским филиалом ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» помещение по <адрес> в г.Унеча было взято на учет как жилое, но вопрос о статусе помещения работниками железной дороги решен не был.

В апреле 2011 года Д. и Н. обратились с заявлением к начальнику Брянской дистанции гражданских сооружений и заместителю начальника Московской железной дороги по региону о переводе помещения конторы льдопункта, где они проживают с 1994 года из нежилого в жилое и о его приватизации, на что им было разъяснено, что здание конторы льдопункта является собственностью ОАО «РЖД», оснований для перевода из нежилого в жилое помещение нет, и что, имущество ОАО «РЖД» может отчуждаться в собственность юридических и физических лиц по договору купли-продажи по рыночной стоимости.

Судом также установлено, что контора льдопункта на ст. Унеча с 1973 года использовалась под жилье, с 1993 года - семьей Д. и Н., однако ответчиком не была проведена регистрация и техническая инвентаризация этого помещения, оно не было поставлено на государственный учет в жилищном фонде, не передано органам местного самоуправления или истцам в порядке приватизации.

Согласно имеющемуся в материалах дела ответу начальника Брянской дистанции гражданских сооружений Московской железной дороги в адрес Унечского районного суда остаточная стоимость здания льдопункта с января 2011 года составляет 0,00 руб.\т.1 л.д. 157

19 сентября 1997 года было издано Распоряжение Правительства Российской Федерации № 1352-р о передаче в собственность муниципальных образований Брянской области находящихся в федеральной собственности объектов коммунально-бытового назначения государственных предприятий МПС России, расположенных на территориях районов Брянской области, в т.ч. и Унечского района. Этим Распоряжением Госкомимуществу совместно с МПС России и администрациями муниципальных образований предписывалось обеспечить передачу в установленном порядке объектов, согласно перечню в приложении к Распоряжению.

В соответствии с вышеуказанным распоряжением Правительства России и Распоряжением Министерства государственного имущества РФ от 9 октября 1997 года за № 42-р, Постановлением администрации Унечского района № 459 от 08.12.1997 года о приеме на баланс муниципального предприятия «Унечский жилищный ремонтно-эксплуатационный участок» объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения Унечской дистанции гражданских сооружений, были приняты в муниципальную собственность жилой фонд, жилые дома и нежилые помещения, но помещение конторы льдопункта в <адрес> передано не было.

Разрешая заявленный иск, суд исходил из того, что занимаемое помещение жилое, пригодно и используется для проживания, что подтверждается техническим паспортом, составленным Унечским филиалом ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» по состоянию на 28.02.2012 года, показаниями свидетелей Н., З.М., инвентарным делом.

Судом был произведён осмотр с участием сторон спорного помещения, в котором проживают истцы. В ходе осмотра установлено, что помещение находится в черте города Унеча, имеются в использовании приусадебные земельные участки у истцов, что подтверждается планом кадастрового квартала с указанием их границ, наличие раздельных помещений для двух семей, помещение электрифицировано, имеет водопровод, т.е. является фактически жилым помещением, пригодным для проживания.

С истцами заключены договоры на оказание услуг по водопотреблению и водоотведению, электроснабжению, что подтверждается соответствующими квитанциями и договорами.

Согласно письменному ответу начальника Унечского отдела Управления Росреестра по Брянской области от 14.06.2012 года за № 09-1315, права на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрированы. Доказательств принадлежности земельного участка ОАО «РЖД» стороной ответчика не предоставлено.

Судом также установлено, что контора льдопункта внесена в уставной капитал ОАО «РЖД» и была зарегистрирована в составе сооружения-комплекса по Унечскои дистанции пути Брянского отделения Московской железной дороги-филиала ОАО «РЖД».

Решением начальника Московской железной дороги от 19 февраля 2009 года № 14 здание конторы льдопункта Унеча, общей площадью 60 кв.м. выделено из Сооружения - комплекса по Унечскои дистанции пути и на нежилое помещение по <адрес> в г. Унеча Брянской области за ОАО «РЖД» зарегистрировано право собственности 04.08.2011 32-АГ№ 884843, Унечским отделом управления Росреестра по Брянской области.

Согласно выписке из сводного передаточного акта на имущество, передаваемого в уставной капитал ОАО «РЖД» с приложением, указано о внесении в уставной капитал конторы льдопункта в <адрес>

Из предоставленного перечня объектов недвижимости железнодорожного транспорта на сооружение комплекс Унечской дистанции пути при проведении государственной регистрации права на контору льдопункта в 2009 году, здание конторы льдопункта значится как служебно-техническое под № 992 по адресу: <адрес>, год постройки 1945.

В деле имеется 2 технических паспорта: технический паспорт, составленный Брянским филиалом ГУП « Орловский центр «Недвижимость», по состоянию на 03 декабря 2007 года площадь одноэтажного здания 131, 9 кв.м., из них: здание 72,2 кв.м., 3 пристройки (площадью 9,1 кв.м., 13,9 кв.м., 19,1 кв.м.), 4 крыльца, 28 % износа, печное отопление, и технический паспорт, изготовленный Унечским филиалом ГУП «Брянскоблинвентаризация» из которого следует, что занимаемое истцами помещение является жилым. Одну часть, состоящую из 4 жилых комнат (пл.1-7,7кв.м., 2- 20,4 кв.м., 3-15,6 кв.м., 4-8,8 кв.м.,) с холодной пристройкой размером 6,14 х 5,95 кв.м., занимает Д. с семьей. Н. занимает вторую часть жилого помещения: первое - площадью 13,6 кв.м., и второе площадью 9,9 кв.м., с 2 холодными пристройками размером 5,95 x 2,21 м. и 2,00 х 2,37 м.

Рассматривая исковое заявление прокурора, суд руководствовался требованиями ст.ст. 168 и 217 ГК РФ, ст.ст.1, 2 и 18 Закона РФ от 4 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в РФ» и исходил из того, что жилищные права Д. с семьей в т.ч. несовершеннолетним ребенком и Н. были нарушены, так как указанные лица на законных основаниях постоянно проживают в спорном жилом помещении, и в связи с этим приобрели право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, что является и основанием для регистрации по месту жительства и реализации права на приватизацию жилых помещений.

В связи с изложенными обстоятельствами, суд сделал правильный вывод о том, что свидетельство о регистрации права собственности за ОАО «РЖД» нежилого помещения пл. 60 м.кв. в <адрес> от 04.08.2011 32-АГ №884843, выданное Унечским отделом управления Росреестра по Брянской области следует признать недействительным и прекратить право собственности ОАО «РЖД» на вышеуказанное помещение. Также подлежит исключению из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись регистрации №32-32-09/002/2009-474 от 20 апреля 2009 года. Спорное жилое помещение подлежит передаче в муниципальную собственность.

Судом было установлено, что с 2007 по 2010 год Д. и Н. систематически производили оплату за наем жилья и техническое обслуживание на счет Брянской дистанции гражданских сооружений (имеются приходные ордера и квитанции).

Взыскивая с ОАО «РЖД» в пользу истцов Д. и Н. по 11613 руб. 46 коп. платежи за наем жилого помещения, суд руководствовался п. 1 ст. 682 ГК, ч. 2 ст. 153 ЖК РФ и исходил из того, что по запросу суда Брянской дистанцией гражданских сооружений не были предоставлены копии договоров социального найма или найма служебного жилья, в соответствии с которыми с Д. и Н. взимались платежи за наем жилья и техническое обслуживание, а также не были предоставлены данные, какие расходы несла дистанция или железная дорога по содержанию конторы льдопункта.

Однако, указанные выводы в решении противоречат основному выводу суда о том, что спорное помещение, в котором проживают истцы с 1994 года, является жилым, так как с 1973 года используется под жилье, в связи с чем, Унечским филиалом ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» данное помещение было взято на учет как жилое, имеется технический паспорт. В связи с чем, взимание с истцов платы за наем жилого помещения является обстоятельством, подтверждающим доводы истцов и прокурора о том, что спорное помещение является жилым и используется с 1973 года только для проживания в нем работников железнодорожного транспорта.

С учетом изложенного, судебная коллегия отменяет решение суда в части взыскания с ОАО «Российские железные дороги» в пользу Д. и Н. по 11613 руб. 46 коп. и отказывает в удовлетворении иска Брянского транспортного прокурора в данной части.

В остальной части судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы ОАО «РЖД», поскольку они не основаны на законе и противоречат обстоятельствам дела.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Унечского районного суда Брянской области от 19 июля 2012 года в части взыскания с ОАО «Российские железные дороги» в пользу Д. 11613 руб. 46 коп. и в пользу Н. 11613 руб. 46 коп. отменить, в удовлетворении исковых требований Брянского транспортного прокурора в данной части отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.

Председательствующий Г.В. КРАВЦОВА

Судьи областного суда Ж.В. МАРИНА

ФИО1