Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в судебном заседании 10 июля 2019 года апелляционную жалобу ФИО1 на решение Московского районного суда г. Калининграда от 11 апреля 2019 года, которым в удовлетворении исковых требований ФИО1 к МП «Калининградтеплосеть» о признании действий незаконными, понуждении произвести перерасчет задолженности по горячему водоснабжению, понуждении не начислять плату за потребление горячей воды в период временного отсутствия отказано.

Заслушав доклад судьи Зинченко С.В., возражения на апелляционную жалобу представителя МП «Калининградтеплосеть» ФИО2, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился с вышеназванными требованиями, ссылаясь на то, что с апреля 2016 г. по настоящее время он отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ <данные изъяты>, сроком до 12.01.2021 г. 03.07.2018 г. он обратился в МП «Калининградтеплосеть» с заявлением о перерасчете образовавшейся за уже оказанные услуги задолженности, а также не производить начисления за услугу по предоставлению горячей воды исходя из установленного норматива потребления на одного человека, поскольку он не имеет возможности пользоваться по месту жительства предоставляемыми ответчиком услугами, а именно горячей водой. Письмом от 08.08.2018 г. ответчик отказал ему в перерасчете задолженности за весь указанный период его отсутствия в спорной квартире. Считал, что перерасчет ответчик должен был сделать хотя бы за 2016 г., в связи с изменениями п. 86 Постановления Правительства от 06.05.2011 РФ № 354 вступившими в силу с 01.01.2017 г. Он представлял ответчику справку о своем временном отсутствии по месту жительства. Также указал, что никаких доходов он не имеет, так как рабочих мест нет, в связи с чем не имеет возможности оплачивать коммунальные услуги. Просил обязать ответчика произвести перерасчет задолженности за услугу по горячему водоснабжению, не начислять плату за услугу по горячему водоснабжению из норматива потребления на одного человека за период с 03.07.2018 г. до 12.01.2021 г.

Истец ФИО1 о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, в судебное заседание явиться не смог в связи с нахождением в ФКУ <данные изъяты>, ходатайство о проведении судебного заседания с использованием видеоконференц-связи истцом не заявлялось.

Судом принято изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе ФИО1 с решением не согласен, считая выводы суда необоснованными. Полагал, что судом допущено нарушение норм процессуального права, не привлечен в дело ответчик ООО «ЖКМР» (управляющая компания).

Изучив материалы дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.

В соответствии с п. 4 ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом.

На основании ч. 3 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 3 ст. 31 ЖК РФ, дееспособные члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Согласно положениям ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. У собственника жилого помещения обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

В соответствии со ст. 155 ЖК РФ, требованиями Постановления Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», граждане обязаны своевременно производить оплату жилья и коммунальных услуг, ежемесячно не позднее 10 числа месяца следующего за отчетным.

На основании ст. 678 ГК РФ, 153 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч. 2 ст. 154 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, плату за коммунальные услуги.

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что В. является собственником кв. <адрес>, в квартире зарегистрированы ее дети ФИО1 и Ю., что подтверждается копией лицевого счета.

В июне 2018 г. ФИО1 обратился в МП «Калининградтеплосеть» с заявлением о производстве перерасчета задолженности за оказанную услугу горячего водоснабжения, так как он находится в ФКУ <данные изъяты> в связи с отбыванием наказания с 13.04.2016 г. по 12.01.2021 г.

Письмом от 02.08.2018 г. МП «Калининградтеплосеть» отказало ФИО1 в удовлетворении его обращения и указало, что в кв. <адрес>, не установлены индивидуальные приборы учета горячей воды. Расчет платы за услугу горячее водоснабжение производится исходя из нормативов потребления 2,4 м на человека, в квартире № зарегистрировано 2 человека. С 01.01.2017 г., в соответствии с изменениями, внесёнными в Постановление Правительства РФ № 354 от 06.05.2011г. в редакции Постановления Правительства РФ № 1498 от 26.12.2016 г. "О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме": гл. VIII п. 86 - если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета и при этом отсутствие технической возможности его установкине подтверждено в установленном настоящими Правилами порядке; либо в случае неисправности индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в жилом помещении и неисполнения потребителем в соответствии с требованиями пункта 81.13 настоящих Правил обязанности по устранению его неисправности, перерасчет не производится, за исключением подтвержденного соответствующими документами случая отсутствия всех проживающих в жилом помещении лиц в результате действия непреодолимой силы". Для рассмотрения вопроса о произведении перерасчета в связи с временным отсутствием ему необходимо предоставить акт о фактически проживающих гражданах в спорном жилом помещении за период временного отсутствия, а так же подтвердить отсутствие технической возможности установки счетчика горячей воды и предоставить МП «Калининградтеплосеть» подтверждение - оформленный должным образом «Акт отсутствия технической возможности для установки прибора учета горячей воды» (с указанием причины технической невозможности установки ИПУ ГВС). По состоянию на 27.07.2018 г. по лицевому счету № <***> (ЖЭУ 996) по адресу: <адрес> имеется задолженность за потребленную тепловую энергию за период с января 2015 г. по апрель 2018 г. в размере 61529,07 руб., которая подлежит обязательной оплате.

В сентябре 2018 г. ФИО1 обратился Министерство регионального контроля (надзора) с подобным заявлением о производстве перерасчета задолженности за оказанную услугу горячего водоснабжения.

Письмом от 17.10.2018 г. Министерство регионального контроля (надзора) отказало ФИО1 в удовлетворении его обращения и указало, что <адрес> не оборудована индивидуальными приборами учета горячей воды, в связи с чем расчет платы за горячее водоснабжение производится по нормативам потребления коммунальной услуги исходя из количества зарегистрированных лиц.

Истцом заявлялись требования о понуждении не начислять плату по услуге по горячему водоснабжению из норматива потребления на одного человека в период с 03.07.2018 года по 12.01.2021 года.

Как следует из справок Федерального казенного учреждения ИК № 13 ФИО1 находится в учреждении ФКУ ИК № 13 УФСИН России про Калининградской области с 14.10.2016 года, начало срока 13.04.2016 года, конец срока 12.01.2021 года.

Согласно п. 86 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354 (далее - Правила предоставления коммунальных услуг) (в редакции с 01.01.2017 года) при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки, подтвержденной в установленном настоящими Правилами порядке, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальных услуг по отоплению, электроснабжению и газоснабжению на цели отопления жилых (нежилых) помещений, предусмотренных соответственно подпунктами "д" и "е" настоящих Правил.

Если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета и при этом отсутствие технической возможности его установки не подтверждено в установленном настоящими Правилами порядке либо в случае неисправности индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в жилом помещении и неисполнения потребителем в соответствии с требованиями пункта 81 (13) настоящих Правил обязанности по устранению его неисправности, перерасчет не производится, за исключением подтвержденного соответствующими документами случая отсутствия всех проживающих в жилом помещении лиц в результате действия непреодолимой силы.

Таким образом, как правильно указал суд, в соответствии с приведенными выше правилами перерасчет платы в связи с временным отсутствием потребителя в жилом помещении с 01.01.2017 года производится при отсутствии индивидуального прибора учета в жилом помещении и предоставлении документов, свидетельствующих об отсутствии технической возможности установки такового прибора в жилом помещении.

В материалы дела документы, свидетельствующие об отсутствии технической возможности установки приборов учета в спорном жилом помещении, не представлены. Согласно ответа на запрос суда ООО «ЖКМР» (ранее ООО «Мастер») обращений от собственников квартиры <адрес> на предмет обследования внутриквартирных сетей для установки прибора учета горячей воды в управляющую компанию не поступало. Акт об отсутствии технической возможности установки прибора учета горячей воды не составлялся.

При таких обстоятельствах суд обоснованно признал, что основания для удовлетворения требований истца в данной части отсутствуют.

Кроме того, истец просил обязать МП «Калининградтеплосеть» произвести перерасчет задолженности в связи с его временным отсутствием по месту регистрации по горячему водоснабжению за 2016 год.

Как следует из копии лицевого счета собственника жилья № <***> ООО «ЖКМР» по кв. <адрес>, представленной МП «Калининградтеплосеть», ФИО1, Ю. зарегистрированы в указанном жилом помещении, при этом в лицевом счет имеется отметка о временном отсутствии ФИО1 с 19.09.2016 года по 12.02.2021 года.

Согласно выписке из лицевого счета о задолженности по квартплате и коммунальным платежам за период с августа 2016 года по январь 2019 года 10.2018 года произведен перерасчет платы по ГВС и холодной воды для горячей за период с сентября 2016 года по декабрь 2016 года включительно и сняты начисления за одного из зарегистрированных.

Данные документы, как обоснованно указал суд, свидетельствуют о перерасчете платы за горячее водоснабжение за период с 19.09.2016 года по 31.12.2016 года с учетом предоставленной справки ФКУ ИК № 13 УФСИН России по Калининградской области от 26.06.2018 года о нахождении ФИО1 в указанном учреждении с 14.10.2016 года, начало срока 19.09.2016 года, конец срока 12.02.2021 года, зачет с 13.04.2016 года по 18.09.2016 года.

При этом отсутствуют данные о направлении в адрес МП «Калининградтеплосеть» справки из ФКУ ИК №13 УФСИН России по Калининградской области, в которой указано начало срока 13.04.2016 года, как в справке, приложенной к исковому заявлению, не имеющей даты её выдачи.

Кроме того, как следует из п. 91 Правил предоставления коммунальных услуг, перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги (далее - заявление о перерасчете), поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя.

В силу п. 2 указанных правил, "исполнитель" - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги;

В соответствии с п. 8 исполнителем коммунальных услуг может выступать лицо из числа лиц, указанных в пунктах 9 и 10 настоящих Правил. При этом период времени, в течение которого указанное лицо обязано предоставлять коммунальные услуги потребителям и вправе требовать от потребителей оплаты предоставленных коммунальных услуг, подлежит определению в соответствии с пунктами 14, 15, 16 и 17 настоящих Правил.

Согласно п. 9 Условия предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом определяются: в договоре управления многоквартирным домом, заключаемом собственниками помещений в многоквартирном доме или органом управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива (далее - товарищество или кооператив) с управляющей организацией, выбранной в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом. При этом управляющая организация не вправе отказаться от включения в заключаемый с ней договор управления многоквартирным домом условий о предоставлении коммунальных услуг того вида, предоставление которых возможно с учетом степени благоустройства многоквартирного дома, а равно не вправе отказать в предоставлении таких коммунальных услуг;

В силу п. 14 Управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом, в том числе с управляющей организацией, выбранной органом местного самоуправления по итогам проведения открытого конкурса, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией. Управляющая организация прекращает предоставление коммунальных услуг с даты расторжения договора управления многоквартирным домом по основаниям, установленным жилищным или гражданским законодательством Российской Федерации, или с даты прекращения действия договора ресурсоснабжения в части приобретения коммунального ресурса в целях предоставления коммунальной услуги, заключенного управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией.

05.12.2014 года между МП «Калининградтеплосеть» и ООО УК «Мастер» заключен договор № 2381/Н/УО от 05.12.2014 года о снабжении тепловой энергией через присоединенную сеть.

Таким образом, как правильно указал суд, исполнителем коммунальных услуг в данном случае является управляющая компания ООО «ЖКМР» (ранее ООО «Мастер»), выбранная в качестве управляющей компании данного многоквартирного дома согласно протоколу общего собрания собственников помещений в многоквартирном дома <адрес> 01.07.2012 года.

В силу п.п. «г» п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг, исполнитель обязан производить в установленном настоящими Правилами порядке с учетом особенностей, установленных нормативными актами, регулирующими порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), расчет размера платы за предоставленные коммунальные услуги, в случае если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении такой социальной нормы, и при наличии оснований производить перерасчет размера платы за коммунальные услуги, в том числе в связи с предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность, за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.

Как следует из договора № 54/2016 от 07.09.2016 года, на организацию расчетов по услугам отопления и горячего водоснабжения между МП «Калининградтеплосеть» (предприятие), МУП РИВЦ «Симплекс» (расчетный центр), ООО «Мастер» (исполнитель), целью заключения договора является определение сторонами взаимных обязательств при осуществлении деятельности по начислению платы, сбору платежей за оказанные услуги, ведению расчетов собственников/нанимателей и иных законных пользователей помещений в многоквартирных домах, по расчетам исполнителя с предприятием за поставленный коммунальный ресурс, по возмещению расходов.

При этом согласно п. 2.5.1, в обязанности исполнителя входит предоставление предприятию, расчетному центру документально подтвержденную актуальную и достоверную информацию, необходимую для производства начислений платы за услуги, в том числе, данные о площади жилых, встроенных нежилых помещений, о собственниках/нанимателях помещений и проживающих с ними лицами, данные для перерасчета платы за не оказанные (не полностью оказанные услуги, в том числе касающиеся сведений по индивидуальным приборам учета). Информация об изменении данных по лицевым счетам потребителей вносится исполнителем непосредственно в базу расчетного центра.

Таким образом, судом обоснованно указано на то, что перерасчет платы производится на основании данных, предоставленных исполнителем в лицевые счета потребителей, при этом суду не представлено доказательств, свидетельствующих об обращении истца в установленном порядке к исполнителю ООО «ЖКМР» для внесения в лицевой счет по кв. <адрес> сведений о временном отсутствии истца по месту регистрации с апреля 2016 года, при этом внесение корректных и достоверных сведений является основанием для проведения перерасчета в соответствии с указанным договором.

При таких обстоятельствах суд обоснованно не нашел оснований для удовлетворения требований истца в полном объеме.

В апелляционной жалобе ФИО1 ссылается на то, что суд необоснованно отказал в перерасчете платы за горячее водоснабжение с апреля по август 2016 года и не привлек в дело соответчиком управляющую компанию ООО «ЖКМР».

С чем судебная коллегия согласиться не может.

В силу ст.ст. 4, 131 и 196 ГПК РФ только истец определяет, к кому предъявлять иск и в каком объеме требовать от суда защиты нарушенного права. Суд обязан разрешить дело по тому иску, который предъявлен истцом, и только в отношении того ответчика, который указан истцом, за исключением случаев, прямо определенных в законе. Истец в ходе рассмотрения дела не заявил ходатайство о замене ответчика, в случае если считал его ненадлежащим (ч. 1 ст. 41 ГПК РФ).

В случае невозможности рассмотрения дела без участия соответчика в связи с характером спорного правоотношения, суд привлекает его к участию в деле по своей инициативе (ч.3 ст. 40 ГПК РФ).

В данном случае таких обстоятельств по делу не имелось.

Истец оспаривает в апелляционной жалобе вывод суда о применении положений пункта Правил в редакции, действовавшей в связи с изменениями, внесенными Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2 2016 года № 1498, с 1 января 2017 года. На момент обращения ФИО1 с иском в суд данная редакция Правил являлась действующей и поэтому правомерно применена судом.

Прочие доводы апелляционной жалобы правового значения для дела не имеют и не могут влечь отмены решения.

Учитывая изложенное, оснований к отмене решения суда по доводам жалобы судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь п. 1 ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Московского районного суда г. Калининграда от 11 апреля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: