Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Владимире 17 сентября 2019 года дело по апелляционной жалобе Колыванского В. В. на решение Ковровского городского суда Владимирской области от 28 мая 2019 года, которым постановлено:

Исковое заявление Колыванского В. В. к ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» о взыскании штрафа, компенсации морального вреда, оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Денисовой Е.В., объяснения Колыванского В.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы и просившего отменить решение суда, объяснения представителя ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» - Рохлиной Т.Е. и объяснения представителя АО «Газпром газораспределение Владимир» - Мухиной Е.В., возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы и просивших оставить решение суда без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Колыванский В.В. обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ, к ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» о взыскании штрафа на основании ч.6 ст.157 ЖК РФ за необоснованное увеличение платы за коммунальные услуги в размере 87525 руб. 16 коп., штрафа на основании ч.6 ст.13 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требования потребителя в размере 43762 руб. 58 коп., компенсации морального вреда в размере 30000 руб. (л.д.88-92).

В обоснование иска указал, что в целях газификации жилого **** между ним и ООО «Газпром газораспределение Владимир» были заключены договоры о разработке проекта газификации жилого дом, об оказании комплексных услуг по строительству (монтажу) наружного газопровода-ввода и монтажу газового оборудования в жилом доме с одновременным подключением к сетям газораспределения, контролем за строительством газопровода и монтажом газового оборудования. Все условия договоров ООО «Газпром газораспределение Владимир» были выполнены, что подтверждается подписанным с обеих сторон актом о приемке выполненных работ по газификации жилого дома от **** №**** с врезкой газопровода в газораспределительную сеть, строительным паспортом подземного (надземного) газопровода, газового ввода от 26.12.2016, строительным паспортом внутридомового газоиспользующего оборудования от 27.12.2016 с испытанием на герметичность под давлением газа, актом приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от 27.12.2016, а также актом разграничения эксплуатационной ответственности от 24.04.2017 между газораспределительной организации и собственником газифицированного здания. Полагал, что поскольку первое фактическое подключение внутридомового газового оборудования, в том числе варочной панели «Hansa» и двухконтурного газового котла «Proterm», в установленном порядке с газораспределительной (присоединенной) сети произведено 26.12.2016, то договор поставки газа заключен с указанной даты. Пуск газа осуществлен на все внутридомовое газовое оборудование. Раздельный пуск газа (газификация) в каждую единицу оборудования газораспределительной сети нормативно-правовыми актами не предусмотрен. Заявление поставщика газа о невыполнении им требований ГОСТ Р 54961-2012 считал незаконным. **** между ним и ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» заключен договор поставки газа ****, в котором указано газовое оборудование: плита «Hansa», двухконтурный газовый котел «Proterm» и счетчик газа. 26.06.2017 на основании указанного договора опломбирован счетчик газа, составлен соответствующий акт, произведен осмотр смонтированного внутридомового газового оборудования. В этот же день ИП **** с которой у него заключен договор на техническое обслуживание, составлен акт ввода в эксплуатацию газового котла. Однако 18.07.2017 по направленным им показаниям счетчика поступила квитанция ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» по оплате потребленного газа за июль 2017 г. по тарифу 7 руб. 26 коп. за 1 куб. м., что не соответствовало условиям договора поставки газа и установленному тарифу. 25.07.2017 им в ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» подано заявление о необходимости соблюдения условий договора поставки газа с приложением актов ввода в эксплуатацию внутридомового газового оборудования, в том числе газового котла. Обращения о факту завышения тарифа и просьбы устранения недостатков оставлены без удовлетворения, ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» продолжает ежемесячно выставлять квитанции за потребляемый газ с нарушениями порядка расчета платы за коммунальные услуги без учета потребления газа на газовый котел.

Истец Колыванский В.В. в судебном заседании просил удовлетворить уточненный иск по указанным в нем основаниям. Полагал, что поскольку внутридомовое газовое оборудование смонтировано и введено в эксплуатацию в установленном порядке, пуск газа произведен, то договор поставки газа от ******** должен исполняться ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» с начислением оплаты за газ по тарифу 4.82 руб. за 1 куб. м.

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» - Рохлина Т.Е. в судебном заседании в удовлетворении уточненного иска просила отказать по основаниям. указанным в ранее представленных письменных возражениях. Указала, что ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» осуществляет газоснабжение жилого помещения по адресу: ****, **** на основании заключенного договора поставки газа **** от ****, по условиям которого газ в жилом помещении поставляется на цели приготовления пищи на газовой плите модели «Hansa», а также для подогрева воды и отопления жилого помещения с использованием двухконтурного газового котла модели «Protherm», учет объема поставленного газа осуществляется по показаниям счетчика BK-G4T заводской ****. Для ведения расчетов за поставленный газ открыт лицевой счет ****. Вместе с тем указанный договор в части поставки газа на газовый двухконтурный котел модели «Protherm» считается заключенным с момента первого фактического подключения данного котла к газораспределительной сети в установленном законом порядке, что предусмотрено п.7.2 указанного договора. Пуск газа в газовую плиту произведен газораспределительной организацией АО «Газпром газораспределение Владимир» 26.06.2017. Сведениями о пуске газа в принадлежащий газовый котел газоснабжающая организация не располагает, подтверждающие указанный факт документы до настоящего времени не представлены. В связи с чем полагала, что договор поставки газа **** от **** заключен и действует только в части поставки газа на газовую плиту модели «Hansa». ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» ведет расчеты по лицевому счету **** по показаниям прибора учета газа исходя из имеющихся данных о поставке газа на приготовление пищи и нагрев воды с использованием газовой плиты. Порядок подключения газового оборудования потребителя к присоединенной сети определен в ГОСТ Р 54961-2012 (пп 3.2, 6.2.1,6.2.2), установлен в Постановлении Правительства РФ №1314 от 30.12.2013. Пуск газового котла в установленном порядке не производился.

Представитель третьего лица ООО «Газпром газораспределение Владимир» - Мухина Е.Е. в судебном заседании в удовлетворении уточненного иска просила отказать. Пояснила, что **** ООО «Газпром газораспределение Владимир» проведены испытания газопровода и газового оборудования, установленного в ****. Первичный пуск газа произведен **** на основании заявления Колыванского В.В. только в варочную панель и прибор учета газа.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе истец Колыванский В.В. просит решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении иска. Ссылается на то, что ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» нарушает договор поставки газа **** от ****, производит начисление оплаты по завышенным тарифам, в одностороннем порядке изменило условия договора, что противоречит ст.ст.540,546 ГК РФ, Постановлению Правительства РФ №549 от 21.07.2008. Подключение жилого дома и находящегося в нем внутридомового газового оборудования, включая газовый двухконтурный котел модели «Protherm» произведено в установленном порядке, пуск газа во внутридомовую сеть произведен. В удовлетворении ходатайства о привлечении к участию в деле специалиста Ростехнадзора необоснованно отказано, выводы суда противоречат друг другу, судом дано неправильное толкование норм материального права. То обстоятельство, что ИП **** не производила пуск газа в котел, не свидетельствует об отсутствии фактического подключения газового котла, который был подключен к источнику газа ранее ООО «Газпром газораспределение Владимир». Отмечает, что **** им было заявлено ходатайство о принятии к производству суда уточненного иска, представители ответчика и третьего лица не возражали против заявленных требований, что отражено в протоколе судебного заседания, в определении суда от 28.05.2019, судом согласие ответчика с уточненным иском не уточнялось, оценка данным обстоятельствам не дана. Судом допущены процессуальные нарушения. К участию в деле допущена представитель ответчика Рохлина Т.Е., мер к установлению личности которой суд не принял, не учел несоответствие доверенности требованиям ч.3 ст.53 ГПК РФ. Перед принятием решения суд удалил участвующих в деле лиц из кабинета, сообщив, что об оглашении решения суда будет объявлено, конкретное время не указано. Однако через некоторое время он увидел представителей ответчика и третьего лица, выходящих из кабинета судьи, которые сообщили ему о том, какое решение было оглашено. Полагает, что суд необоснованно рассмотрел дело в его отсутствие.

Ответчиком ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» представлены возражения на апелляционную жалобу, в удовлетворении которой просит отказать. Считает правомерным вывод суда о том, что договор поставки газа **** от ****, считающийся заключенным с момента первого фактического подключения внутридомового газового оборудования в установленном порядке к газораспределительной сети, в отношении газового двухконтурного котла модели «Protherm» заключенным не является. Пуск газа в данный котел не был осуществлен, что подтверждается ответами ИП **** и ООО «Газпром газораспределение Владимир», пуск газа в установленном порядке осуществлен только в плиту модели «Hansa» и счетчик, в связи с чем при расчетах за поставленный газ правомерно применяется розничная цена на природный газ, потребляемый на приготовление пищи с использованием газовой плиты (в отсутствие других направлений использования газа). Доводы апеллянта о допущенных судом процессуальных нарушениях противоречат материалам дела.

Третьим лицом ООО «Газпром газораспределение Владимир» также представлены возражения на апелляционную жалобу, в удовлетворении которой просит отказать. Указывает, что **** ООО «Газпром газораспределение Владимир» были оформлены разрешение и распоряжение на пуск газа в газовую плиту и счетчик по адресу: ****, д.Суханиха, ****, **** введена в эксплуатацию сеть газопотребления, при этом газовый котел не был заявлен Колыванским В.В. на ввод в эксплуатацию в сети газопотребления и пуск газа. Отмечает, что Колыванский В.В. потребляет газ в нарушение постановления Правительства РФ от 30.12.2013 №1314 и ГОСТа Р 54961-2012.

В соответствии с ч.ч.1-2 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно них.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п.п.1,2 ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Согласно п.1 ст.540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным ст.546ГК РФ.

В силу ст.544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В ч.9 ст.155 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что собственники жилых домов оплачивают услуги и работы по их содержанию и ремонту, а также вносят плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

В ч.ч.1,2 ст.157 ЖК РФ также закреплено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ. Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные ч.4 ст.154 ГК РФ (за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами), рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном федеральным законом.

Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 №549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее - Правила №549), которые регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

В силу п.1 Правил №549 "внутридомовое газовое оборудование" в домовладениях - находящиеся в пределах земельного участка, на котором расположено домовладение, газопроводы, проложенные от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до газоиспользующего оборудования, резервуарные и (или) групповые баллонные установки сжиженных углеводородных газов, предназначенные для подачи газа в одно домовладение, индивидуальные баллонные установки сжиженных углеводородных газов, газоиспользующее оборудование, технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений и приборы учета газа.

Согласно п.41 Правил №549 размер платы за потребленный газ рассчитывается как произведение объема потребленного газа, определенного по показаниями прибора учета, и розничных цен на газ, установленных для населения в соответствии с законодательством РФ.

В силуп.п.5,14 Правил №549 поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора, который заключается в письменной форме на неопределенный срок. В случае, если первая фактическая подача газа абоненту-гражданину имела место до оформления договора, такой договор считается заключенным с момента первого фактического подключения внутридомового газового оборудования в установленном порядке к газораспределительной (присоединенной) сети.

Такой порядок установлен Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 №1314 (далее - Правила №1314). Согласно п.2 Правил (в редакции Постановления Правительства РФ от 30.01.2018 N 82), "подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения" - совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность подключаемому объекту капитального строительства использовать газ, поступающий из сети газораспределения; "фактическое присоединение" - комплекс технических мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) сети газораспределения исполнителя или сети газораспределения и (или) сети газопотребления основного абонента с сетью газопотребления объекта капитального строительства заявителя с осуществлением пуска газа в газоиспользующее оборудование заявителя, а в случае присоединения объекта сети газораспределения к другой сети газораспределения - в сеть газораспределения заявителя; "точка подключения" - место соединения сети газораспределения исполнителя с сетью газопотребления или газораспределения заявителя. Подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется в следующем порядке: а) направление заявителем исполнителю запроса о предоставлении технических условий на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения или заявки о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения; б) выдача технических условий в случае направления заявителем запроса о предоставлении технических условий; в) заключение договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения (далее - договор о подключении) с приложением технических условий, являющихся неотъемлемым приложением к договору о подключении; г) выполнение заявителем и исполнителем технических условий; д) составление акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению); е) осуществление исполнителем фактического присоединения и составление акта о подключении (технологическом присоединении), содержащего информацию о разграничении имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон. В силу п.п.97-98 Правил №1314 мероприятиях по фактическому присоединению (включая врезку и пуск газа) осуществляет исполнитель, то есть газораспределительная организация.

В соответствии с положениями п.17 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв.Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 (далее - Правила №354), п.2 Правил №549, поставщиком газа является специализированная ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством РФ о газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным. При этом газоснабжающая организация приступает к предоставлению коммунальной услуги собственникам и пользователям жилых домов (домовладений) - со дня первого фактического подключения жилого дома (домовладения) в установленном порядке к централизованной сети инженерно-технического обеспечения непосредственно или через сети инженерно-технического обеспечения, связывающие несколько жилых домов (домовладений), расположенных на близлежащих земельных участках, если иной срок не установлен законодательством РФ.

Ввод в эксплуатацию сетей газопотребления в жилых и многоквартирных домах производится в соответствии с требованиями ГОСТ Р 54961-2012 «Системы газораспределительные. Сети газопотребления. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация». Как следует из положений п.6.2.2 ГОСТа Р 54961-2012, ввод в эксплуатацию сетей газопотребления при газоснабжении объектов газификации природным газом должен производиться на основании разрешений, выданных ГРО, заключившей договоры о подключении соответствующих объектов газификации к сети газораспределения. Разрешение на первичный пуск газа для ввода в эксплуатацию сетей газопотребления должно выдаваться на основании письменного заявления заказчика строительства объекта газификации (заказчика проектной документации на газификацию существующего здания) при наличии: акта приемки объекта газификации (для вновь построенных зданий), акта приемки сети газопотребления, акта ввода в эксплуатацию газопровода-ввода объекта газификации (при вводе инженерных систем потребителя в эксплуатацию после ввода в эксплуатацию газопроводов-вводов) по форме, установленной в ГОСТР 54983 (приложение Н); акта проверки технического состояния дымоходов и вентиляционных каналов; договора с ГРО о технологическом присоединении газопровода объекта газификации к газопроводу-вводу и первичному пуску газа; договора о техническом обслуживании и ремонте, аварийно-диспетчерском обслуживании сетей газопотребления и принадлежащего потребителю газопровода-ввода в процессе их эксплуатации; договора поставки природного газа (кроме вновь построенных многоквартирных домов). Окончание работ по вводу в эксплуатацию сети газопотребления должно быть оформлено актом, заверенным подписями представителей ГРО (эксплуатационной организации) и заказчика строительства объекта газификации (заказчика проектной документации на газификацию существующего здания) по форме, приведенной в приложении Д. Первичный пуск газа в газопроводы сетей газопотребления должен производиться после выполнения комплекса работ, а именно: проведения контрольной опрессовки газопроводов с подключенным газоиспользующим оборудованием воздухом с избыточным давлением, равным 5 кПа, в течение 5 минут; технологического присоединения газопроводов зданий к газопроводу-вводу; проведения продувки газа для вытеснения воздуха. При отсутствии бытового газоиспользующего оборудования в отдельных квартирах многоквартирного дома (не более 5% от общего числа) на газопроводах (в местах его проектной установки) должны быть установлены заглушки с оформлением соответствующих записей в актах ввода сетей газопотребления в эксплуатацию (п.6.2.5 ГОСТа). Акты ввода сетей газопотребления в эксплуатацию подлежат постоянному хранению в составе исполнительной документации объектов газификации (п. 6.2.7 ГОСТа).

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» является поставщиком газа. Основными видами деятельности ООО «Газпром газораспределение Владимир» являются: транспортировка газа по трубопроводам, разработка проектной документации на строительство газовых сетей, газификация объектов, пуск газа, врезка в действующие газопроводы.

Колыванский В.В. является собственником жилого дома площадью **** кв.м., расположенного по адресу: **** (л.д.****

14.09.2016 АО «Газпром газораспределение Владимир» утверждены технические условия №872 на присоединение к газораспределительной сети на газификацию жилого **** (заказчик Колыванский В.В.), в которых в качестве газового оборудования указаны двухконтурный аппарат, варочная панель, газовый счетчик (л.д.****

Согласно Акту приемки законченного строительством объекта газораспределительной сети от ****, подписанному Колыванским В.В. (заказчик) и АО «Газпром газораспределение Владимир» (проектная и эксплуатационная организация), работы по строительству газопровода низкого давления и монтажу внутридомового газового оборудования, включая газовую плиту, отопительный котел, трубы газопровода) в принадлежащем Колыванскому В.В. жилом доме по адресу: ****, **** выполнены в соответствии с проектом; проведено испытание газопровода на герметичность (л.д.****

24.04.2017 эксплуатирующей организацией (ГРО) - АО «Газпром газораспределение Владимир» и собственником газифицированного здания - Колыванским В.В. подписан акт разграничения эксплуатационной ответственности, согласно которому границей разделения эксплуатационной ответственности сторон является место врезки в существующий подземный газопровод высокого давления (л.д****

10.05.2017 между Колыванским В.В. (абонент) и ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» (поставщик газа) заключен договор поставки газа ****, по условиям которого поставщик газа продает абоненту, а абонент оплачивает газ (включая транспортировку) по ценам, утвержденным в установленном порядке, принятый на следующее оборудование: плита «Hansa» - 1 шт., котел отопительный «Protherm» 23 кВт - 1 шт., счетчик газа ВК-G4T **** (п.2.1). Договор считается заключенным с момента первого фактического подключения внутридомового газового оборудования в установленном законом порядке к газораспределительной (присоединительной) сети (п.7.2) (л.д****

Колыванский В.В. обратился в АО «Газпром газораспределение Владимир» с заявлением (вх.**** от 15.05.2017), в котором просил выполнить первичный пуск газа по адресу: ****, в следующее внутридомовое газовое оборудование: газовую плиту и прибор учета газа (л.д.****

**** АО «Газпром газораспределение Владимир» на основании заявления **** от **** выдано Разрешение **** на первичный пуск газа для ввода в эксплуатацию сети газопотребления, согласно которому разрешен пуск газа для ввода в эксплуатацию сети газопотребления по адресу: ****, объект газификации - газовая плита и счетчик (л.д.110). 17.05.2017 АО «Газпром газораспределение Владимир» выдано распоряжение на производство первичного пуска газа по адресу: ****, на газовое оборудование: варочная панель «Hansa» - 1 шт., счетчик газа ВК-G4T ****, о принятии указанного газового оборудования на обслуживание согласно акт- наряду на пуск газа (л.д.****

Согласно Наряду-допуску на производство газоопасных работ **** от ****, в указанную дату АО «Газпром газораспределение Владимир» произведен первичный пуск газа по адресу: **** (л.д****

Из Акта ввода в эксплуатацию сети газопотребления **** от ****, подписанного АО «Газпром газораспределение Владимир» и Колыванским В.В., следует, что согласно Наряду-допуску на производство газоопасных работ **** от **** введена в эксплуатацию сеть газопотребления по адресу: ****, состоящая из следующего газоиспользующего оборудования: варочной панели «Hansa» - 1 шт. и счетчика газа - 1 шт. (л.д.****

Согласно представленному АО «Газпром газораспределение Владимир» Реестру объектов, на которых с 23.06.2017 по 30.06.2017 произведен первичный пуск газа в газовое оборудовании, Колыванскому В.В. по адресу: ****, ****, **** произведен первичный пуск газа в варочную панель «Hansa» - 1 шт. и в газовый счетчик ВК-G4T **** шт. (л.д.****). Из ответов АО «Газпром газораспределение Владимир» от 29.04.2019 следует, что в организации имеется исполнительно-техническая документация по установке отопительного газового котла по указанному адресу, АО «Газпром газораспределение Владимир» работы по подключению газового котла и пуско-наладочные работы по пуску газового котла не проводились (л.д****).

Из Акта ввода в эксплуатацию оборудования от ********, подписанного Колыванским В.В. (заказчик) и агентом ИП **** - ИП **** (организация, проводившая ввод в эксплуатацию), следует, что **** был осуществлен ввод в эксплуатацию газового котла (оборудование прошло комплексное опробование, находится в технически исправном состоянии, годно к эксплуатации, утечек газа не обнаружено) (л.д.****

Из ответа ИП **** на запрос ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» следует, что **** в принадлежащем Колыванскому В.В. жилом доме по адресу: ****, ее организацией проводились работы по проверке монтажа отопительного котла (проверка правильности монтажа котла и труб, проверка герметичности системы водяного контура, проверка правильности подключения котла к энергопитанию); пуск газа не производился, в связи с отсутствием лицензии на данный вид работ (л.д.****

**** ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» составлен Акт об обнаружении несанкционированного подключения и/или несанкционированного вмешательства в работу прибора учета газа ****, согласно которому в принадлежащем Колыванскому В.В. жилому дому по адресу: ****, в ходе проверки установлено несанкционированное подключение к сети газораспределения (сети газопотребления) внутридомового газоиспользующего оборудования - газового котла «Protherm». От подписи а акте Колыванский В.В. отказался. (л.д.****). Указанный акт Колыванским В.В. не оспорен, недействительным не признан.

Постановлением Департамента цен и тарифов администрации Владимирской области от 20.06.2017 утверждены розничные цены на природный газ, поставляемый населению, с 01.07.2017: на приготовление пищи и нагрев воды с использованием газовой плиты (в отсутствие других направлений потребления) - 7.26 руб./куб.м., на отопление с одновременным использованием газа на другие цели (кроме отопления и/или выработки энергии с использованием котельных всех типов и/или иного оборудования, находящихся в общей долевой собственности собственников помещений к МКД) - 4.82 руб./кв.м. (л.д.****

Согласно представленным Колыванским В.В. платежным документам, оплата за газ выставлялась ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» с июля 2017 по декабрь 2018 года согласно тарифу 7.26 руб./куб.м. (л.д.****). Ссылаясь на незаконность применения тарифа на газ в размере 7.26 руб./куб.м., в виду подачи газа на все внутридомовое газовое оборудование (плиту «Hansa», котел отопительный «Protherm»23 кВт и счетчик газа ВК-G4T ****), перечисленное в договоре поставки газа от ********, полагая, что ввод в эксплуатацию и фактическое подключение указанного оборудования с пуском газа произведено в установленном законом порядке, Колыванский В.В. 2017-2019 гг. обращался в ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» с заявлениями о наличии оснований для применения тарифа на газ в размере 4.82 руб./кв.м. ООО «Газпром межрегионгаз Владимир», рассмотрев поступившие обращения, сообщило о правильном начислении платы за газ на основании тарифа в размере 7.26 руб./куб.м., указав, что пуск газа на отопительный котел в установленном Правилами №1314 и ГОСТом Р 54961-2012 порядке не производился, договор поставки газа от ******** в части поставки газа на отопительный котел считается заключенным только с момента первого фактического подключения данного котла к газораспределительной сети в установленном порядке. Пуск газа на газовую плиту осуществлен специализированной организацией ООО «Газпром газораспределение Владимир», которая не подтвердила факт выполнения работ по пуску газа на отопительный котел и выдачу разрешений на ввод данного котла в эксплуатацию и первичный пуск газа в него, а ИП **** проводимой работы по проверке монтажа отопительного котла, пуск газа в котел не производился в связи с отсутствием соответствующей лицензии. Разъяснено, что пуск газа в газовое оборудование с нарушением установленного порядка обладает признаками несанкционированного подключения (л.д.**** Не согласившись с ответами ООО «Газпром межрегионгаз Владимир», Колыванский В.В. обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая требования Колыванского В.В., суд первой инстанции, ссылаясь на положения ст.ст.539,540,544 ГК РФ, ст.ст.155,157 ЖК РФ, Правил №549,1314,354, ГОСТа Р 54961-2012, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, пришел к выводу о том, что договор поставки газа **** от **** действует только в части поставки на газовую плиту и прибор учета газа, в связи с чем ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» обоснованно ведет расчеты по показаниям прибора учета газа исходя из имеющихся данных о поставке газа на приготовление пищи и нагрев воды с использованием газовой плиты с применением тарифов, установленных для данного вида газопотребления. Ссылку Колыванского В.В. на то, что действие ГОСТа Р 54961-2012 на него не распространяется, суд счел безосновательной, указав, что данный стандарт предназначен, в том числе для физических лиц, владеющих на праве собственности или другом законном основании газифицированными зданиями и помещениями (п.1.3). Довод Колыванского В.В. о том, что не требуется отдельного пуска газа на газовый котел, поскольку имеет место подсоединение всей сети внутридомового оборудования к сети газораспределения и достаточно акта ввода в эксплуатацию газового котла, отклонен судом как основанный на неправильном толковании вышеуказанных норм материального права. Давая оценку доводам Колыванского В.В. о том, что ввод в эксплуатацию внутридомового газового оборудования и пуск газа произведены в установленном законом порядке, судом отмечено, что акт приемки объекта газификации не подменяет собой акт приемки сети газопотребления, в составе которой Колыванским В.В. заявлено только газовая плита и прибор учета газа. Оценив Акт ввода в эксплуатацию оборудования от ********, ответ ИП Лазаревой Е.В. на запрос ООО «Газпром межрегионгаз Владимир», суд указал, что работа ИП **** заключалась в комплексном опробывании газового котла, проверки готовность его к эксплуатации, при этом пуск газа в газовый котел ИП **** не осуществлялся. Доводы Колыванского В.В. о том, что первичный пуск газа произведен 27.12.2016 на все газовое оборудования, включая газовой котел, в связи с чем договор поставки считается заключенным с этого времени, отклонены судом как противоречащие материалам дела, поскольку 27.12.2016 ООО «Газпром газораспределение Владимир» проводило испытания газопровода, после чего специалистами дано заключение о соответствии газопровода и монтажа внутридомового газоиспользующего оборудования проекту, а согласно Акту ввода в эксплуатацию сети газопотребления **** от **** пуск газа произведен 26.06.2017 и только на газовую плиту и прибор учета газа.

Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции судебная коллегия не находит. Как следует из положений ст.540 ГК РФ, п.14 Правил №549, п.7.2 договора поставки газа от ******** указанный договор считается заключенным с момента первого фактического подключения внутридомового газового оборудования (плиты, отопительного котла и счетчика газа), в установленном законом порядке к газораспределительной (присоединительной) сети. Согласно установленному в Правилах №1314 порядку подключения к сетям газораспределения, под фактическим присоединением понимается физическое соединение сети газораспределения исполнителя и сети газопотребления абонента с осуществлением пуска газа в газоиспользующее оборудование абонента, и завершающим этапом подключения к сети газораспределения является осуществление исполнителем фактического присоединения с составлением акта о подключении (технологическом присоединении) (п.2,3 постановления Правительства РФ от 30.12.2013 №1314 (в редакции Постановления Правительства РФ от 30.10.2018 №82). Аналогичный порядок фактического присоединения, включающий в себя физическое присоединение и пуск газа с составлением соответствующего акта, был предусмотрен и п.п.2,3 Правил №1314, в редакции, действующей по состоянию на 27.12.2016 (дата приемки законченного строительством объекта газораспределительной сети) и по состоянию на 26.06.2017 (дата ввода в эксплуатацию сети газопотребления и газового оборудования). Как следует из материалов дела, в установленном порядке в эксплуатацию введена сеть газопотребления по адресу: ****, состоящая из следующего газоиспользующего оборудования: варочной панели «Hansa» и счетчика газа, и осуществлен первичный пуск газа в указанное газовое оборудование (Разрешение на первичный пуск газа для ввода в эксплуатацию сети газопотребления от ********, Акт ввода в эксплуатацию сети газопотребления **** от ****, Наряд-допуск на производство газоопасных работ **** от ****). Также введен в эксплуатацию газовый котел (Акт ввода в эксплуатацию оборудования от ********), при этом первичный пуск газа в данное газоиспользующее оборудование специализированной газораспределительной организацией не производился. Принимая во внимание, что фактическое подключение внутридомового оборудования в виде газового котла с пуском газа в установленном порядке не производилось, о чем составлен акт о несанкционированном подключении от 29.04.2019, договор поставки газа от ******** заключен и действует только в части поставки газа на газовую плиту и счетчик, то ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» обоснованно ведет расчеты по открытому Колыванскому В.В. лицевому счету по показаниям прибора учета, исходя из имеющихся данных о поставке газа на приготовление пищи с использованием газовой плиты (в отсутствие других направлений использования газа). Доводы Колыванского в.В. об обратном обоснованно отклонены судом как основанные на иной оценке представленных в материалы дела доказательств и неправильном толковании норм материального права.

Поскольку нарушений порядка расчета платы за поставленный газ, повлекших необоснованное увеличение размера такой платы, не установлено, то оснований для взыскания штрафа в размере 50% величины превышения начисленной платы над размером платы, которую надлежало начислить (ч.6 ст.157 ЖК РФ) суд обоснованно не усмотрел. Принимая во внимание положения ст.15 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 "О защите прав потребителей" об обязанности причинителя вреда компенсировать моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами РФ, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, положения п.6 ст.13 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 "О защите прав потребителей" о взыскании судом с исполнителя за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штрафа в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя, разъяснениями, данные в п.45 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 №17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", учитывая, факт нарушения прав Колыванского В.В. со стороны ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» подтверждения не нашел, то оснований для удовлетворения требований о взыскании с компенсации морального вреда и штрафа, также не имеется.

Доводы апелляционной жалобы о допущенных судом процессуальных нарушениях подтверждения не нашли. Ссылка апеллянта на необоснованный отказ суда в привлечении в качестве специалиста сотрудника Ростехнадзора безосновательна. Соответствующее ходатайство Колыванского В.В. было рассмотрено судом на основании ст.166 ГПК РФ и с учетом мнения иных лиц, участвующих в деле, отклонено, о чем постановлено протокольное определение (л.д.****). В случаях, указанных в ч.1 ст.188 ГПК РФ, суд вправе привлекать специалистов для получения консультаций, пояснений и оказания непосредственной технической помощи (фотографирования, составления планов и схем, отбора образцов для экспертизы, оценки имущества); задача специалиста в судебном заседании состоит в оказании содействия суду и лицам, участвующим в деле, в исследовании доказательств. Исходя заявленных требований, основанных на применении ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» несоответствующих договору поставки газа тарифов, оснований для привлечения к участию в деле специалиста Ростехнавдзора суд первой инстанции обоснованно не усмотрел. Не усматривает таких оснований и суд апелляционной инстанции. Безосновательны и доводы апеллянта о необоснованном допуске судом к участию в деле в качестве представителя ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» Рохлиной Т.Е. В материалах дела имеется заверенная судом копия доверенности от **** сроком до ****, выданная ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» в лице генерального директора **** на имя Рохлиной Т.Е., предоставляющая последней процессуальные полномочия, предусмотренные ст.54 ГПК РФ. Доводы об удостоверении доверенности ненадлежащим образом подлежат отклонению, поскольку в силу ч.3 ст.53 ГПК РФ доверенность от имени организации выдается за подписью ее руководителя или иного уполномоченного на это ее учредительными документами лица, скрепленной печатью этой организации (при наличии печати), и требования об обязательном наличии у данной организации печати Федеральный закон от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" не содержит. К тому же в материалах дела имеется копия доверенности на имя Рохлиной Т.Е., удостоверенная подписью генерального директора ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» **** и печатью организации. Подлежат отклонению и доводы апеллянта о рассмотрении судом спора в его отсутствие, поскольку как следует из протоколов судебных заседаний, Колыванский В.В. принимал личное участие во всех судебных заседаниях, в том числе в судебном заседании от 28.05.2019, в котором оглашена резолютивная часть решения (л.д.116-124). По доводам апелляционной жалобы о допущенных судьей процессуальных нарушениях после удаления в совещательную комнату для принятия решения, проведена служебная проверка, по результатам которой установлено, что после выступления участвующих в деле лиц в прениях и репликах, суд в совещательной комнате принято решение, после принятия решения участвующие в деле лица были приглашены секретарем судебного заседания для оглашения резолютивной части решения суда, резолютивная часть решения суда оглашена публично. Колыванский В.В. на оглашение резолютивной части решения суда не явился (л.д.****). Ссылка апеллянта на то, что представители ответчика и третьего лица не возражали относительно уточненного иска, что судом не было учтено, безосновательна. Как следует из протокола судебного заседания от 27.05.-28.05.2019, определения суда от 28.05.2019, ходатайство истца о принятии к производству суда уточненного иска было рассмотрено с учетом мнения иных участвующих в деле лиц, которые не возражали против принятия к производству суда уточненного иска, а не против удовлетворения уточненного иска (л.д.****).

Доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, аналогичны доводам Колыванского В.В., заявляемым в суде первой инстанции, которые были предметом исследования суда и получили в оспариваемом решении надлежащую оценку. Доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, не содержат фактов, не проверенных и не учтенных судом при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда. Указанные в ст.ст.195,198 ГПК РФ и постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 N23 "О судебном решении" предъявляемые к решению требования, судом первой инстанции соблюдены. Оснований для отмены решения суда, о чем ставится вопрос с апелляционной жалобе, исходя из доводов апелляционной жалобы, не имеется. Каких-либо нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения суда первой инстанции в соответствии с ч.4 ст.330 ГПК РФ, судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст.ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ковровского городского суда Владимирской области от 28 мая 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Колыванского В. В. - без удовлетворения.

Председательствующий П.А.Якушев

Судьи Е.В.Денисова

А.В.Удальцов