Гражданский кодекс часть 1

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Белякова А.А. дело по апелляционной жалобе Государственного казенного учреждения Астраханской области «Центр социальной поддержки населения Советского района г. Астрахани» на решение Советского районного суда г. Астрахани от 7 августа 2014 года по делу по иску В. к Государственному казенному учреждению Астраханской области «Центр социальной поддержки населения Советского района г. Астрахани» (далее ГКУ АО «Центр социальной поддержки населения Советского района г. Астрахани») о возложении обязанности назначить ежемесячную денежную компенсацию,

УСТАНОВИЛА:

В. обратился в суд с иском, указав, что он как инвалид с детства, получал ежемесячное пособие, установленное для детей-инвалидов военнослужащих, погибших, пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы в период Великой отечественной войны с 1986-1999 года, после и по настоящее время - пенсию по возрасту. В июне 2014 года ответчиком ему отказано в назначении ежемесячной денежной компенсации как сыну участника Великой Отечественной Войны, так как его отец В.Д. согласно извещению № 189-к Ельнинского райвоенкомата, находясь на фронте, пропал без вести в январе 1944 года. С учетом уточненных требований просил обязать ГКУ АО «Центр социальной поддержки населения Советского района г. Астрахани» назначить ему ежемесячную денежную компенсацию с момента возникновения права.

В судебном заседании В. уточненные требования поддержал, представитель ответчика ФИО1 иск не признала.

Решением Советского районного суда г. Астрахани от 7 августа 2014 года исковые требования удовлетворены, на ГКУ АО «Центр социальной поддержки населения Советского района г. Астрахани» возложена обязанность назначить В. ежемесячную денежную компенсацию на основании Федерального закона № 306-ФЗ от 7 ноября 2011 года «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» с 1 января 2012 года.

В апелляционной жалобе ГКУ АО «Центр социальной поддержки населения Советского района г. Астрахани» ставит вопрос об решения, поскольку отказ в назначении ежемесячной денежной компенсации является правомерным. Истцом не представлено документального подтверждения гибели (смерти) своего отца В.Д., призванного на военные сборы, при исполнении им обязанностей военной службы либо военной травмы. Не согласны с применением судом к сложившимся спорным правоотношениям положения статьи 28 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», которой предусмотрено, что семьи военнослужащих, пропавших без вести в период военных действий, приравниваются к семьям погибших на фронте, ввиду того, что названный закон не регулирует социальное обеспечение военнослужащих и членов их семей, к категории которых относится истец В.

Заслушав докладчика, объяснение представителя ГКУ АО «Центр социальной поддержки населения Советского района г. Астрахани» ФИО2, поддержавшей доводы жалобы, В. с участием сурдопереводчика Е., не согласившегося с доводами жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с частью 9 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида I группы, на количество членов семьи (включая погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы).

Судом первой инстанции установлено, что истец В. является сыном В.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В. признан инвалидом третьей группы, без переосвидетельствования, причиной инвалидности является инвалидность с детства.

В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был призван в 1941 году Глинковским райвоенкоматом Смоленской области, в ноябре 1943 года пропал без вести. Сведения представлены и отражены в справке Военным комиссариатом Астраханской области №16 от 10 января 2014 года.

Из письма Ельнинского райвоенкомата, направленного в адрес супруги В.Д. -В.М., усматривается, что направляется дубликат извещения на ее супруга В.Д., пропавшего без вести, находясь на фронте, в январе 1944 года.

В. назначена пенсия по потере кормильца - отца В.Д..

В июне 2014 года В. обратился в ГКУ АО «Центр социальной поддержки населения Советского района г. Астрахани» с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации на основании Федерального Закона № 306 от 7 ноября 2011 года «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

В удовлетворении заявления отказано по основаниям не подтверждения факта гибели (смерти) отца В.Д., как призванного на военные сборы, при исполнении им обязанностей военной службы либо военной травмы.

Разрешая спор, районный суд, руководствуясь положениями статьи 3 Федерального закона № 306-ФЗ и Правилами выплаты ежемесячной денежной компенсации, пришел к выводу о том, что смерть В.Д.- отца истца В. связана с исполнением обязанностей военной службы, поскольку он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью и дающих основание предполагать основание его гибели - в результате участия в боевых действиях в период Великой Отечественной войны в ноябре 1943 года, в связи с чем признал за В. право на получение ежемесячной денежной компенсации как члена семьи военнослужащего, погибшего при исполнении обязанностей военной службы, обязав ответчика назначить ему ежемесячную денежную компенсацию с 1 января 2012 года.

Судом первой инстанции проверен и установлен факт гибели военнослужащего В.Д., призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, как обстоятельство по делу, подтверждающее соблюдение условий для назначения денежной компенсации истцу в соответствие с законом, что имеет существенное значение для правильного рассмотрения настоящего дела.

Положениями части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации закреплено, что суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Требования об установлении факта гибели отца В. не ставились, однако суд первой инстанции правомерно вышел за пределы заявленных требований, целью чего явилось защита социальных прав инвалида - лица, имеющего право на ежемесячную денежную компенсацию в соответствии с федеральным законом.

Судом учтено, что ответчиком не оспаривается наличие у истца В. права и подтверждение всех оснований, кроме документа о гибели его отца В.Д., для назначения вышеназванной ежемесячной денежной компенсации в силу части 9 статьи 3 ФЗ № 306 от 7 ноября 2011 года.

Судебная коллегия находит, что выводы суда первой инстанции являются правильными, основанными на нормах закона и установленных обстоятельствах дела, а доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о нарушении судом, принявшим решение, норм материального или процессуального права и направлены на переоценку выводов суда по обстоятельствам дела.

В соответствии с частью 2 статьи 19 Конституции Российской Федерации государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Удовлетворяя иск В. о признании за ним права на назначение ежемесячной денежной компенсации как члену семьи военнослужащего, погибшего при исполнении обязанностей военной службы, суд правильно истолковал подлежащие применению нормы материального права, что соответствует конституционным принципам равенства граждан перед законом, гарантированного равному положению лиц, принадлежащих к одной и той же категории (члены семьи военнослужащего, погибшего (умершего) при исполнении обязанностей военной службы), и оказавшимся в сходных ситуациях.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истцом не доказан факт гибели (смерти) его отца при условиях, определенных федеральным законом, а судом неправомерно применены положения статьи 28 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», признаются судебной коллегией несостоятельными, поскольку противоречат собранным по делу доказательствам, получившим соответствующую правовую оценку.

С учетом изложенного судебная коллегия признает обжалуемое решение законным и не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь статьи 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Советского районного суда г. Астрахани от 7 августа 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГКУ АО «Центр социальной поддержки населения Советского района г. Астрахани» - без удовлетворения.

Председательствующий: А.А.Беляков

Судьи областного суда: Э.К.Мальманова

А.Л. Радкевич