Гражданский кодекс часть 1

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе председательствующего судьи Федотовой Л.Б., судей Селютиной И.Ф., Пересыпкиной Т.И., при секретаре Волженцевой Г.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Федотовой Л.Б. апелляционную жалобу ФИО1 на решение Беляевского районного суда Оренбургской области от 10 апреля 2014 года по делу по заявлению ФИО1 об оспаривании действий государственного регистратора Саракташского отдела Управления Росреестра по Оренбургской области ФИО2, связанных с отказом в регистрации права на объект незавершенного строительства,

У С Т А Н ОВ И Л А:

ФИО1 обратился в суд с заявлением об оспаривании действий государственного регистратора Саракташского отдела Управления Росреестра по Оренбургской области ФИО2, связанных с отказом в регистрации права на объект незавершенного строительства ссылаясь на то, что он является собственником земельного участка кадастровый номер ***, площадью 3 973 000 кв.м., расположенного по адресу: (адрес). В соответствии с разрешением на строительство, выданным администрацией муниципального образования Беляевский район от 04.04.2011 года, на указанном земельном участке им было начато строительство столовой для персонала. Однако, строительство столовой не завершено из-за отсутствия денежных средств. 13.02.2014 года для проведения государственной регистрации объекта незавершенного строительства он обратился в Саракташский отдел Управления Россреестра по Оренбургской области, представив соответствующие документы.

25.02.2014 года государственным регистратором ФИО2 была приостановлена государственная регистрация права собственности на объект незавершенного строительства по адресу (адрес) в северо-западной части кадастрового квартала ***. Государственным регистратором ФИО1 предложено представить документы, подтверждающие право застройщика осуществлять строительство объекта, документы, подтверждающие, что земельный участок, на котором осуществляется строительство столовой, используется для осуществления целей, связанных с производством сельскохозяйственной продукции.

26.03.2014 года государственный регистратор сообщила заявителю об отказе в государственной регистрации объекта, поскольку он не предоставил указанные документы. ФИО1 считает отказ регистратора незаконным, действиями регистратора ФИО2 нарушаются его права владельца объекта незаверенного строительства, так как ему созданы препятствия в свободном использовании объекта незавершенного строительства, на него незаконно возложена обязанность по предоставлению документов, не предусмотренных законом о регистрации, им же представлены соответствующие документы для регистрации права.

На основании изложенного, ФИО1 просил суд признать незаконным отказа государственного регистратора Саракташского отдела Управления Росреестра по Оренбургской области ФИО2 от 26.03.2014 года в государственной регистрации права на объект незавершенного строительства по адресу: (адрес) в северо-западной части кадастрового квартала *** и обязать восстановить нарушенное право путём проведения государственной регистрации права ФИО1 на указанный объект незавершенного строительства.

Решением суда в удовлетворении требований ФИО1 было отказано.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, принять по делу новое решение об удовлетворении его требований.

Заслушав доклад судьи Федотовой Л.Б., пояснения ФИО1, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1 обратился в Саракташский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области с заявлением о регистрации права собственности за ним на объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: (адрес) в северо-западной части кадастрового квартала ***.

25.02.2014 года государственная регистрация права собственности на объект незавершенного строительства была приостановлена. Государственным регистратором ФИО1 предложено представить документы, подтверждающие право застройщика осуществлять строительство объекта, документы, подтверждающие, что земельный участок, на котором осуществляется строительство столовой, используется для осуществления целей, связанных с производством сельскохозяйственной продукции.

26.03.2014 года государственным регистратором ФИО2, ФИО1 отказано в государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства, по адресу (адрес) в северо-западной части кадастрового квартала ***, в связи с тем, что заявитель ФИО1 не представил документы, подтверждающие право застройщика, осуществлять строительство объекта, а также документы подтверждающие, что земельный участок, на котором осуществляется строительство столовой, используется для осуществления целей, связанных с производством сельскохозяйственной продукции.

Отказывая в удовлетворении требований ФИО1 о признании незаконным отказа государственного регистратора ФИО2 в государственной регистрации права на объект незавершенного строительства, суд первой инстанции, пришел к выводу о том, что оснований для признания действий государственного регистратора не соответствующими требованиям Закона о регистрации прав не усматривается, действия специалиста ФИО2 являются законными.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда на основании следующего.

Согласно п. 1 ст. 13 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ от 21.07.1997 года государственная регистрация прав проводится в следующем порядке: прием документов, представленных для государственной регистрации прав, регистрация таких документов; правовая экспертиза документов, в том числе проверка законности сделки (за исключением нотариально удостоверенной сделки) и установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа в государственной регистрации прав или ее приостановления в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании п. 1 ст. 19 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ от 21.07.1997 года государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений, а также в случае непредставления документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по межведомственным запросам. Государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных документов и (или) сведений и (или) подтверждению подлинности документов, достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан в день принятия решения о приостановлении государственной регистрации прав в письменной форме уведомить заявителя (заявителей) о приостановлении государственной регистрации прав и об основаниях принятия такого решения. Заявитель (заявители) вправе представить дополнительные доказательства наличия у них оснований для государственной регистрации прав, а также подлинности документов и достоверности содержащихся в них сведений.

В соответствии с п. 1 ст. 20 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

Согласно ч. 2 ст. 260 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Согласно пп.2 п.1 ст.40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые. Производственные. Культурно – бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных. Экологических. Санитарно – гигиенических, противопожарных и иных правил нормативов.

Одним из признаков самовольной постройки в соответствии с ч.1 ст.222 ГК РФ является её возведение на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами.

Судом установлено, что заявленный к регистрации объект незавершенного строительства располагается на принадлежащем ФИО1 земельном участке, который имеет категорию земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование для сельскохозяйственного производства.

ФИО1 на государственную регистрацию было представлено разрешение на строительство от 04.04.2011 № ***, выданное администрацией МО Беляевского района Оренбургской области, согласно которому срок его действия ограничен до 04.04.2013 года. Срок действия разрешения на строительство не продлен.

В силу п.19 ст.51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство выдается на весь срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства.

В силу п.20 ст.51 Градостроительного кодекса РФ срок действия разрешения на строительство может быть продлен федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления.

В соответствии с п.25 ст.25 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности на объект незавершенного строительства регистрируется на основании правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором расположен объект незавершенного строительства, и разрешения на строительство, если в соответствии с законодательством Российской Федерации для строительства создаваемого объекта требуется получение такого разрешения.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия соглашается с выводом суда об отказе ФИО1 в удовлетворении требований, поскольку заявитель не представил в регистрирующий орган документы, подтверждающие право застройщика осуществлять строительство объекта, так как срок действия разрешения на строительство истек, а также документы, подтверждающие, что земельный участок, на котором осуществляется строительство объекта, используется для осуществления целей, связанных с производством сельскохозяйственной продукции, или документы, подтверждающие перевод земельного участка в другую категорию в установленном порядке.

Таким образом, суд обоснованно пришел к выводу о том, что в действиях государственного регистратора ФИО2 не имеется нарушений Закона о регистрации прав, в связи с чем правомерно отказал в удовлетворении требований ФИО1

Судебная коллегия соглашается с выводами суда и не находит оснований для признания их неправильными, поскольку они мотивированы, соответствуют обстоятельствам дела и нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Апелляционная жалоба не содержит доводов, опровергающих выводы суда, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения и отмены решения суда.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые бы привели или могли бы привести к неправильному разрешению дела, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 328-3309 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Беляевского районного суда Оренбургской области от 10 апреля 2014 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: