Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Донаева Б.С. на решение Центрального районного суда г. Калининграда от 16 декабря 2013 года, которым Донаеву Б.С. отказано в удовлетворении исковых требований к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области, УФСИН России по Калининградской области, Министерству финансов РФ в лице УФК по Калининградской области о взыскании компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Мариной С.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Донаев Б.С. обратился в суд с иском к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области, УФСИН России по Калининградской области, Министерству финансов РФ в лице УФК по Калининградской области, указывая, что в феврале 1997 года был задержан по обвинению в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 222 УК РФ. С 11.02.1997 года по 31.07.1997 года, а затем с 25.09.1997 года по 27.11.1997 года содержался в ФКУ СИЗО-1. После вступления в законную силу приговора Центрального районного суда г. Калининграда, которым за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 222 УК РФ, ему было назначено наказание в виде 2-х лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, он был этапирован в ФКУ ИК-№ для его отбытия. 17.12.1998 года он был вновь этапирован из ФКУ ИК-№ в ФКУ СИЗО-1, откуда 23.12.1998 года был этапирован в ФКУ ИК-№ для отбытия оставшейся части назначенного ему наказания. Таким образом, всего в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области он содержался 242 дня в ненадлежащих условиях. Так, в камерах отсутствовали: индивидуальное спальное место, стулья по количеству содержащихся в них лиц, стол, полочки для туалетных принадлежностей, отсутствовала вентиляция, освещение было недостаточным, поскольку окна были заделаны металлическими жалюзи, а камеру освещала всего одна лампочка, вмонтированная в стену. Также в камерах отсутствовали умывальники, зеркала, шкафы для хранения личных вещей, полы были выполнены из неровного бетона. Стены в камерах были окрашены темной масляной краской, потолки закопчены дочерна. Не имелось в камерах санузлов, оборудованных с соблюдением требований санитарных норм и правил приватности. При этом в камерах размером 2,5 м х 4 м, рассчитанных на 6 человек, содержалось по 10 - 12 человек, в связи с чем спать им приходилось по очереди. Постельными принадлежностями, кроме матраца, а также предметами личной гигиены он не обеспечивался, в баню выводился 1 раз в 14 - 20 дней, дезинфекция камер не проводилась, в них водились клопы, тараканы, вши, отсутствовала кнопка вызова постового, личная безопасность не обеспечивалась, не соблюдались требования пожарных и санитарных норм. Также отсутствовала комната для хранения одежды, приема пищи. Такими условиями содержания ему были причинены физические и нравственные страдания, в этой связи истец просил взыскать с ответчиков его пользу денежную компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе и дополнениях к ней Донаев Б.С., не согласившись с решением суда, просит его отменить и удовлетворить его исковые требования в полном объеме, продолжая настаивать на доводах иска о содержании в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области в ненадлежащих условиях. Ссылается в обоснование жалобы на доклад Уполномоченного по правам человека в Калининградской области «О соблюдении прав и свобод человека и гражданина в Калининградской области за 2001 год», Постановления Европейского Суда по правам человека от 22.12.2009 года (по делу Скоробатых против России) и от 25.11.2011 года (по делу Романа Карасева против России), указывая, что этими постановлениями установлен факт переполненности камер СИЗО-1 г. Калининграда в период с 1998 года, а также на представленные им в подтверждение доводов иска показания свидетеля Д., указывая, что они необоснованно не были приняты судом во внимание. Также ссылается на то, что изложенные им в иске обстоятельства подтверждаются решением Центрального районного суда г. Калининграда от 23 июня 2014 года по иску Ж.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, с учетом доводов, изложенных в жалобе, судебная коллегия находит решение подлежащим оставлению без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии с п. 9 ст. 17, ст. ст. 23, 24 Федерального Закона от 15.07.1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» лицам, содержащимся под стражей, гарантируется получение бесплатного питания, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение. Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Донаев Б.С. был арестован 09.02.1997 года по подозрению в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 222 УК РФ. 11.02.1997 года в связи с избранием в его отношении меры пресечения в виде заключения под стражу, он был помещен в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области. Приговором Центрального районного суда г. Калининграда от 13.06.1997 года Донаев Б.С. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 222 УК РФ с назначением ему наказания в виде лишения свободы сроком на два года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 31.07.1997 года Донаев Б.С. был этапирован в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Калининградской области, возвращен в следственный изолятор 25.09.1997 года, 27.11.1997 года убыл в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Калининградской области, возвращен в следственный изолятор 17.12.1998 года, 23.12.1998 года вновь убыл в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Калининградской области.

Также из материалов дела следует, что за время пребывания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области Донаев Б.С. содержался в камерах: № - площадью 7,2 кв.м, № – площадью 7,8 кв.м., № – площадью 7,9 кв.м, № – площадью 13,7 кв.м., № - площадью 7,8 кв.м., № площадью - 7,7 кв.м., № - площадью 7,8 кв.м., № – площадью - 7,8 кв.м. № - площадью 7,8 кв.м.

Вывод суда об отсутствии правовых оснований, предусмотренных ст.ст. 151, 1069 ГК РФ, для взыскания в пользу истца компенсации морального вреда в связи с причинением нравственных страданий ненадлежащими условиями содержания в следственном изоляторе, является правильным, основан на совокупности имеющихся в деле и исследованных судом доказательств, которым в соответствии со ст. 67 ГПК РФ дана правильная оценка, оснований не согласиться с которой у судебной коллегии не имеется.

Так, согласно сведениям, представленным ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области в обоснование возражений против иска, Донаев Б.С. в период его содержания в ФКУ СИЗО-1 в 1997-1998 годах в соответствии с положениями действовавшего в указанный период законодательства был обеспечен постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой, а также столовой посудой и столовыми приборами: миской, кружкой, ложкой. Ему было предоставлено индивидуальное спальное место. Количество лиц, содержавшихся с ним в одной камере, соответствовало количеству спальных мест в 1997 году - из расчета 2 кв. м на одного человека, а после 01.01.1998 года – 4 кв.м на одного человека. Для общего пользования в камеры выдавались: мыло хозяйственное, туалетная бумага, предметы для уборки камеры. Лицам, содержавшимся в учреждении, по их заявлению, при отсутствии необходимых денежных средств на лицевом счете выдавались индивидуальные средства гигиены: мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва. Все камеры учреждения были оборудованы радиодинамиком для вещания общегосударственной программы, шкафом для продуктов, полкой для туалетных принадлежностей, столом и лавками, вешалкой, кнопкой для вызова дежурного. Все оконные проемы камер имели стандартные размеры. Размер оконных проемов позволял обеспечить доступ свежего воздуха, а так же возможность читать и работать при естественном освещении. Оконные проемы всех камер учреждения, были остеклены. Согласно нормам проектирования следственных изоляторов и тюрем при невозможности достичь архитектурно-планировочными и режимно-технологическими решениями исключения визуальной и иной связи между камерными помещениями в одном здании, камерными помещениями соседних зданий, камерными помещениями и территорией, прилегающей к режимной и хозяйственной зонам, допускается устанавливать с наружной стороны оконных проемов камерных помещений жалюзийные решетки, окрашенные в белый цвет. Установленные в СИЗО -1 жалюзийные решетки были окрашены в белый цвет и не препятствовали доступу свежего воздуха и дневного света. Каждая из камер, в которых содержался заявитель, была обеспечена как приточной вентиляцией с механическим побуждением, так и вытяжной вентиляцией с естественным побуждением. Температурный режим в камерах соблюдался. В камерах было предусмотрено рабочее и дежурное освещение. Рабочее освещение функционировало с 06.00 часов до 22.00 часов, яркость данного освещения согласно нормативам сравнительной характеристики зрительных работ малой точности при работе с освещаемыми объектами от 1 до 5 мм (в том числе буквы) является достаточной. Дежурное освещение пониженной яркости функционировало с 22.00 часов до 06.00 часов и не препятствовало нормальному сну. Все камеры были оборудованы санитарным узлом и раковиной. Санитарный узел и раковина во всех камерах были отгорожены перегородкой высотой не менее 1,5 метров. Это обеспечивало достаточную степень изолированности и давало возможность пользоваться им в условиях приватности. Нормативно-правовыми актами не регламентирован порядок установки стола и спальных мест в камере, однако все спальные места и столы располагались на достаточно удаленном расстоянии от санузла камеры. В камерах проводились дезинфекционные и дезинсекционные мероприятия. В соответствии с нормами действующего законодательства в учреждении проводилась санитарная обработка содержащихся в нем лиц, им предоставлялась возможность помывки в душе раз в неделю продолжительностью не менее 15 минут с обязательной сменой постельного и нательного белья. Медицинская помощь заявителю оказывалась в соответствии со ст. 29 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» от 22.07.1993 года № 54-87-1 в порядке, утвержденном Приказом МВД СССР от 17.11.1989 года № 285 «Об утверждении руководства по медицинскому обеспечению лиц, содержащихся в следственных изоляторах и исправительно-трудовых учреждениях МВД СССР.

Как следует из материалов дела и объяснений в судебном заседании представителя ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области, сведениями о соответствии помещений следственного изолятора нормам СанПин по состоянию на 1997-1998 годы следственный изолятор в настоящее время не располагает, поскольку срок хранения документации за 1997-1998 годы, в частности актов проверок обследований камер СИЗО в период с 1995 по 2007 годы истек. Данная документация, в соответствии с требованиями Приказа МВД РФ от 19.11.1996 года № 615 «Об утверждении перечня документов, образующихся в деятельности органов внутренних дел, учреждений, предприятий и организаций системы МВД РФ, с указанием сроков хранения», телетайпограммы от 27.08.2004 года №, уничтожена в связи с истечением срока давности.

Из имеющегося в деле ответа начальника ФКУЗ «Медико-санитарная часть МВД России по Калининградской области» № от 02.12.2013 года следует, что материалы проверок за период 1997-1998 годов направить в адрес суда не представляется возможным, поскольку согласно требованиям приказа МВД РФ от 30.06.2012 года № 655 сроки хранения актов проверок по контролю санитарного законодательства составляют 5 лет и в настоящее время истекли.

При этом согласно ответу на запрос суда Уполномоченного по правам человека в Калининградской области № от 16.07.2013 года, Донаев Б.С. к Уполномоченному по правам человека в Калининградской области с жалобами на ненадлежащие условия содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области не обращался.

Не усматриваются из материалов дела и факты обращений Донаева Б.С. по поводу ненадлежащих условий содержания в СИЗО в заявленные им периоды и в органы прокуратуры.

При этом истцом каких-либо доказательств в обоснование своих доводов о содержании в ненадлежащих условиях не представлено, а позиция ответчиков об обратном - не опровергнута.

Утверждение Донаева Б.С. о том, что он содержался в переполненных камерах, находившихся в антисанитарном состоянии, материалами дела не подтверждается, противоречит установленным судом обстоятельствам.

При таком положении оснований для вывода о несоответствии условий содержания истца в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области в указанные им периоды требованиям действующего законодательства и удовлетворения исковых требовании истца у суда первой инстанции не имелось.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, показания свидетеля Д., тем более принимая во внимание отсутствие объективных данных о его совместном содержании с истцом в одной камере, обоснованно не признаны судом бесспорным доказательством, подтверждающим доводы истца.

Ссылки в апелляционной жалобе на то, что судом при рассмотрении настоящего дела не было учтено то обстоятельство, что Европейским судом были установлены факты переполненности камер СИЗО г. Калининграда после ратификации Россией «Конвенции о защите прав человека и основных свобод и протоколов к ней» отмену решения также не влекут, поскольку Постановлением ЕСПЧ от 22.12.2003 года «Дело «Скоробогатых (Skorobogatykht) против Российской Федерации» был установлен факт переполненности камер следственного изолятора г. Калининграда в период с 05 мая по 30 декабря 1998 года, в которых в указанный период содержался заявитель: №, №, № и №.

Между тем, Донаев Б.С., как видно из материалов дела, ни в одной из перечисленных в вышеназванном Постановлении камер ни до ратификации вышеназванной Конвенции, действие которой распространяется на правоотношения, возникшие не ранее 05.05.1998 года, ни после её ратификации не содержался.

Постановлением ЕСПЧ от 25.11.2010 года по делу «Роман Карасев (Roman Karasev) против Российской Федерации» был установлен факт переполненности камер следственного изолятора г. Калининграда в период с 25 апреля 1999 г. по 15 июня 2000 г., с 24 мая 2001 г. по 16 января 2002 г., а также с 23 января по 8 августа 2002 г. Донаев Б.С. содержался в СИЗО-1 г. Калининграда в иные периоды.

Принимая во внимание, что фактов переполненности камер, в которых содержался истец в ФКУ СИЗО-1 в 1997, 1998 г.г., Европейским судом не было установлено, судебная коллегия не усматривает оснований полагать доказанным факт содержания Донаев Б.С. в СИЗО в ненадлежащих условиях со ссылкой на вышеназванные постановления Европейского суда.

Не может служить бесспорным доказательством ненадлежащих условий содержания истца в рассматриваемые периоды и доклад Уполномоченного по правам человека в Калининградской области о соблюдении прав и свобод человека и гражданина в Калининградской области в 2001 году, на который также ссылался истец в апелляционной жалобе.

Так, институт Уполномоченного по правам человека в Калининградской области введен в действие в марте 2001 года. Впервые проверка следственного изолятора города Калининграда проводилась Уполномоченным в 2001 году. Каких-либо объективных данных, которые могли бы служить подтверждением доводов истца о ненадлежащих условиях его содержания в СИЗО в 1997, 1998 годах данный доклад не содержит.

Не содержится таких сведений и в исследованных судебной коллегией по ходатайству истца материалах гражданского дела по иску Ж. к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области.

Решением суда по указанному гражданскому делу какие-либо факты, связанные с условиями содержания Донаева Б.С. в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области, установлены не были. Из материалов вышеназванного дела следует, что Меркулов Г.В. содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области в период с 02.12.1995 года по 17 марта 1997 года в других камерах. Таким образом, бесспорным доказательством факта содержания в ненадлежащих условиях Донаева Б.С., ни решение суда по иску Меркулова Г.В., ни материалы указанного гражданского дела служить не могут. Таким образом, изложенные в апелляционной жалобе доводы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта, влияли на его обоснованность и законность, поэтому не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения суда.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих в соответствии с положениями ст.ст. 330 ГПК РФ отмену решения, судом первой инстанции не допущено.

Решение суда является законным и обоснованным и оснований к его отмене по доводам жалобы судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Калининграда от 16 декабря 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: