Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску администрации Новокусковского сельского поселения к ФИО1, ФИО2 о возложении обязанности провести текущий ремонт жилого помещения

по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Асиновского городского суда Томской области от 05 сентября 2014 года.

Заслушав доклад судьи Худиной М.И., пояснения ответчиков ФИО1, ФИО2, действующего также в интересах ФИО1, поддержавших доводы жалобы, представителей администрации Новокусковского сельского поселения ФИО3, ФИО4, возражавших против доводов жалобы, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Администрация Новокусковского сельского поселения обратилась в суд с иском к ФИО5, ФИО1, ФИО2, в котором с учетом уточнения требований просила обязать ФИО1 и ФИО2 провести текущий ремонт кирпичных дровяных печей, побелку стен комнат, окраску дверей, дверных проемов и пола на площади /__/ кв.м., произвести восстановление поврежденных участков штукатурки потолочного перекрытия на площади /__/ кв.м., а также его побелку в занимаемом жилом помещении по адресу: /__/.

В обоснование иска указала, что решением Асиновского городского суда Томской области от 09.01.2014 на администрацию Новокусковского сельского поселения возложена обязанность по проведению капитального ремонта данной квартиры, нанимателем которой по договору социального найма является ФИО1 В удовлетворении требований ФИО1 о возложении обязанности по заделке трещин в кирпичных стенах, восстановлении разрушенной кирпичной кладки, выполнении теплоизоляции наружных стен и фундамента, восстановлению отмостки по периметру жилого дома, ремонту кирпичных дровяных печей, замене системы электроснабжения в квартире было отказано, поскольку данные работы относятся к текущему ремонту. В нарушение условий договора найма ответчики не исполняют обязанности по его проведению.

В судебном заседании представитель администрации Новокусковского сельского поселения ФИО4 требования поддержала по основаниям, указанным в иске.

Ответчик ФИО2, являющийся также представителем ФИО5 и ФИО1, в судебном заседании иск не признал, ссылаясь на нецелесообразность проведения работ по текущему ремонту до проведения администрацией капитального ремонта данного жилого помещения, вмененного ей в обязанность состоявшимся решением суда.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании иск не признала, поддержала возражения ФИО2

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика ФИО5

Обжалуемым решением суд на основании ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР, ч. 3 ст. 67, ст.69, 83 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), п. 9 Приложения № 7 к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170, ст. 103, 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) иск удовлетворил, обязал ФИО2, ФИО1 произвести текущий ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: /__/, а именно произвести ремонт кирпичных дровяных печей, произвести побелку стен комнат, окраску дверей, дверных проемов и пола на площади /__/ кв.м., произвести восстановление поврежденных участков штукатурки потолочного перекрытия и его побелку на площади /__/ кв.м. Также с ФИО2 и ФИО1 в бюджет Муниципального образования Асиновский район в счет оплаты государственной пошлины взыскано по 100 рублей с каждого. В удовлетворении иска к ФИО5 отказано.

В апелляционной жалобе ФИО1 ставит вопрос об отмене решения суда, принятии нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

По мнению апеллянта, суд не учел, что проведение текущего ремонта нецелесообразно раньше капитального ремонта, обязанность выполнения которого возложена на истца.

Полагает, что отсутствие заключенного договора социального найма и подписанного акта приема-передачи жилого помещения по причине его несоответствия требованиям для целей проживания не позволяло суду возложить на ответчиков обязанность по выполнению текущего ремонта. Являясь собственником спорного жилого помещения, администрация Новокусковского сельского поселения в соответствии со ст. 65, 67, 69 ЖК РФ должна была привести передаваемое ответчикам жилое помещение в надлежащее состояние, позволяющее эксплуатировать его по назначению.

В возражениях относительно апелляционной жалобы администрация Новокусковского сельского поселения считает решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения.

В возражениях на апелляционную жалобу ответчик ФИО2 по существу выражает несогласие с решением суда, просит отменить его и принять новое – об отказе в иске.

При рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции от администрации Новокусковского сельского поселения в лице Главы администрации ФИО3 поступило заявление о частичном отказе от исковых требований, а именно, об отказе от исковых требований к ответчику ФИО5 в полном объеме, а также об отказе от исковых требований к ответчикам ФИО1, ФИО2 в части возложения на них обязанности провести текущий ремонт кирпичных дровяных печей, прекращении производства по делу в данной части. Определением судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда отказ от иска в указанной части принят, в данной части требований решение суда на основании ст. 326.1 ГПК РФ отменено, производство по делу в части указанных требований прекращено.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ с учетом принятого судебной коллегией отказа истца от части исковых требований, отмены решения суда и прекращения производства по делу в указанной части требований, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Судом первой инстанции установлено, что квартира по адресу: /__/, общей площадью /__/ кв.м., жилой площадью /__/ кв.м находится в собственности Новокусковского сельского поселения. Нанимателем данного жилого помещения с 1983 года являлась ФИО5 В квартире также зарегистрированы и проживают дочь ФИО5 ФИО1 (дата прибытия согласно справке администрации Новокусковского сельского поселения - 31.03.2005, л.д. 26) и зять ФИО5 ФИО2 (дата прибытия согласно справе от 05.08.2014 – 14.10.2010).

27.06.2013 в администрацию Новокусковского сельского поселения от ФИО5, ФИО1, ФИО2 поступило заявление о замене нанимателя жилого помещения на ФИО1 (л.д. 52). На основании данного заявления 31.07.2013 Администрацией Новокусковского сельского поселения составлен и подписан договор социального найма жилого помещения № 197, согласно которому нанимателем квартиры №/__/ по /__/ значится ФИО1, членами ее семьи – ФИО5, ФИО2 Данный договор не подписан ФИО1

Установив на основании пояснений сторон и представленных документов, что ФИО1 с 1983 года, а ФИО2 – с 2004 года проживают в спорном жилом помещении, были вселены как члены семьи нанимателя ФИО5, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что они приобрели равное с нанимателем ФИО5 право пользования данным жилым помещением.

При этом суд обоснованно руководствовался нормой ч.2 ст. 53 ЖК РСФСР, действовавшей на момент возникновения правоотношений, согласно которой к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Ранее действовавшей ч.1 ст. 53 ЖК РСФСР, а так же ст. 69 ЖК РФ предусмотрено, что члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.

В соответствии с п.3,4 ч.3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения.

Возлагая на ответчиков ФИО1, ФИО2 обязанность произвести текущий ремонт жилого помещения, в котором они проживают, суд первой инстанции исходил из того, что ответчики, являясь нанимателями спорного жилого помещения, должны исполнять данную обязанность в силу ч.3 ст. 67 ЖК РФ.

Однако данный вывод суда первой инстанции сделан без учета иных обстоятельств, имеющих значение для дела.

Согласно ч.1 ст. 64 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры), пригодное для проживания.

В соответствии с п. 3 ч.2 ст.65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

Из материалов дела следует, что решением Асиновского городского суда Томской области от 09.01.2014 удовлетворены исковые требования ФИО1 к администрации Новокусковского сельского поселения. На администрацию возложена обязанность произвести ремонт в жилом помещении по адресу: /__/, а именно: выполнить ремонт стропильной системы кровли с заменой полностью изношенных элементов, восстановить герметичность кровельного покрытия над квартирой №/__/; усилить деревянные балки чердачного перекрытия, выполнить ремонт деревянного наката и штукатурки, выполнить теплоизоляцию чердачного перекрытия в соответствии с СНиП 23-02-2003 «Тепловая защита зданий»; выполнить перестилку дощатых полов с восстановлением опорных кирпичных столбиков и заменой изношенных элементов, выполнить полную замену веранды. В удовлетворении требований о возложении обязанности на ответчика заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения на указанную квартиру после проведения ремонта помещений, возложении обязанности по заделке трещин в кирпичных стенах, восстановлению разрушенной кирпичной кладки, выполнению теплоизоляции наружных стен и фундамента, восстановлению отмостков по периметру жилого дома, ремонту кирпичных дровяных печей, замене системы электроснабжения в квартире отказано (л.д. 7-14). Данное решение суда оставлено без изменения апелляционным определением Томского областного суда от 28.03.2014 (л.д. 16-22).

В судебном заседании суда апелляционной инстанции стороны подтвердили, что обязанность по выполнению капитального ремонта спорной квартиры, возложенная судебным решением на администрацию Новокусковского сельского поселения, не исполнена. Из пояснений суду апелляционной инстанции представителя истца ФИО4, для проведения капитального ремонта, указанного в решении суда, необходимо выселение ответчиков. Уведомление о временном выселении ответчиков направлено. Работы по капитальному ремонту, указанные в решении суда, должны проводиться, в том числе, внутри квартиры.

Из пояснений в суде апелляционной инстанции специалиста М. следует, что часть работ по капитальному ремонту, вмененных в обязанность истцу решением суда от 09.01.2014, должна быть проведена внутри жилого помещения – квартиры, а именно замена полов, восстановление опорных кирпичных столбиков и замена изношенных элементов, усиление деревянных балок чердачного перекрытия, выполнение ремонта деревянного наката и штукатурки. Выполнение ремонта деревянного наката и штукатурки – это ремонт потолочной части чердачного перекрытия внутри помещения.

Согласно ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

В силу п.1 ст. 88 Жилищного кодекса РФ при проведении капитального ремонта или реконструкции дома, если такой ремонт или реконструкция не могут быть проведены без выселения нанимателя, наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта или реконструкции другое жилое помещение без расторжения договора социального найма жилого помещения, находящегося в указанном доме.

По смыслу нормативных положений ст. 64, 67, 88 ЖК РФ наймодатель жилого помещения должен передать нанимателю жилое помещение в состоянии, пригодном для его использования по назначению, на нанимателе лежит обязанность поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, в том числе, посредством текущего ремонта. Работы по ремонту жилищ, отнесенные законодателем к текущему ремонту (побелка, покраска внутри помещений), если они вызваны неисправностью частей здания или домового оборудования либо связаны с ведением капитального ремонта, производятся за счет наймодателя. Капитальный ремонт выражается в восстановлении в период службы зданий отдельных износившихся конструкций и оборудования дома в их натуральной форме за счет средств, предназначенных на простое воспроизводство. Все повреждения помещений и их оборудования, вызванные проведением этого ремонта, устраняются наймодателем.

Таким образом, после проведения работ по капитальному ремонту, указанных в решении Асиновского городского суда Томской области от 09.01.2014, администрация Новокусковского сельского поселения должна передать нанимателям жилое помещение, соответствующее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, и пригодное для проживания. Проведение работ по текущему ремонту, являющееся обязанностью нанимателя, по смыслу закона должно иметь место в отношении жилого помещения, не требующего капитального ремонта.

При таких обстоятельствах возложение на ответчиков обязанности произвести текущий ремонт квартиры, а именно, побелку стен, окон, окраску дверей, дверных проемов и пола, восстановление поврежденных участков штукатурки потолочного перекрытия и его побелку до проведения капитального ремонта жилого помещения не основано на законе.

С учетом изложенного, на основании п.1, 4 ч.1 ст. 330 ГПК РФ решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием нового решения об отказе администрации Новокусковского сельского поселения в удовлетворении заявленных к ответчикам требований.

Руководствуясь п. 2 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Асиновского городского суда Томской области от 05 сентября 2014 года отменить, в удовлетворении иска администрации Новокусковского сельского поселения к ФИО1, ФИО2 о возложении обязанности провести текущий ремонт жилого помещения по адресу: /__/ отказать.

Председательствующий

Судьи: