Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Бугровой Н.М. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ЙЦ П.А. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ года) на решение Киселевского городского суда Кемеровской области от 05 ноября 2013 года

по иску И.Н. к ЙЦ о взыскании недоплаченной заработной платы и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛА:

И.Н. обратилась в суд с иском к ЙЦ (далее по тексту - ЙЦ) о взыскании недоплаченной заработной платы за апрель, ДД.ММ.ГГГГ.

Также И.Н. обратилась в суд с иском к ЙЦ о взыскании недополученной заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от 23.09.2013 года данные гражданские дела объединены в одно производство.

Требования мотивированы тем, что истица, работая в ЙЦ, кондуктором третьего разряда, получала заработную плату исходя из часовой тарифной ставки ... руб., а должна была получать заработную плату из тарифной ставки ... руб., поскольку 10.11.2010 года между Российским автотранспортным союзом и Общероссийским профсоюзом работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства заключено Соглашение №1 «О продлении на 2011 - 2013 годы действия Федерального отраслевого соглашения (ФОС) по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту на 2008-2010 годы и внесении в него изменений и дополнений».

В соответствии с указанным Соглашением размер минимальной часовой тарифной ставки рабочих 1 разряда составляет ... руб. (месячный оклад – ... руб.).

С учетом решений Губернатора Кемеровской области о повышении заработной платы отдельным категориям работников транспортных предприятий с 01 июня 2011 года на 10% и с 1 марта 2012 года на 15% размер минимальной тарифной ставки рабочих 1 разряда устанавливается в размере ... руб. (месячный оклад – ... руб.).

Ответчик произвел начисление и выплату заработной платы истице не в полном размере в нарушение основных прав работника на оплату труда, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

В соответствии с п. 16 Постановления Правительства РФ от 24.12.2007 N 922 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы" повышающий коэффициент составит ... из расчёта ... новая тарифная ставка : ... (действующая на предприятии ответчика тарифная ставка = ...).

Определив размер недоплаченной заработной платы, истица обратилась к ответчику с требованием выплатить недоплаченную сумму и заключить с ней дополнительное соглашение к индивидуальному трудовому договору, устанавливающее для кондуктора (3 разряд), часовую тарифную ставку в размере ... руб.

Однако требования истицы ответчиком не были удовлетворены, тем самым ответчик нарушил трудовые права истицы и в соответствии со ст.237 ТК РФ обязан возместить причиненный моральный вред.

Истица просила взыскать с ЙЦ в свою пользу недоплаченную заработную плату за ДД.ММ.ГГГГ года в сумме ... руб. и компенсацию морального вреда в сумме ... руб.

Обязать ЙЦ заключить с истицей дополнительное соглашение к трудовому договору с установлением часовой тарифной ставки ... руб.

Истица также просила взыскать с ЙЦ в ее пользу недоплаченную заработную плату за ДД.ММ.ГГГГ года в сумме ... руб. и компенсацию морального вреда в сумме ... руб..

Определением Киселевского городского суда от 05.11.2013 года принят отказ истицы от части исковых требований к ответчику об обязании ЙЦ заключить с истицей дополнительное соглашение к трудовому договору с установлением часовой тарифной ставки ... руб. Производство в данной части исковых требований прекращено (л.д. 73-76).

И.Н. в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, с участием представителя М.Ю.

Представитель истицы М.Ю. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ года) поддержал доводы заявленных исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика ЙЦ Т.А., (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ года) возражала против удовлетворения исковых требований к ответчику, просила в иске отказать.

Представитель Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области, в судебное заседание не явился.

Представитель Департамента транспорта и связи Администрации Кемеровской области Кемеровской области в судебное заседание не явился.

Представитель Администрации Кемеровской области, О.Н., действующая на основании доверенности, поддержала отзыв на исковое заявление.

Решением Киселевского городского суда Кемеровской области от 05 ноября 2013 года постановлено:

Исковые требования И.Н. к ЙЦ о взыскании недоплаченной заработной платы и компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Взыскать с ЙЦ в пользу И.Н. недоплаченную заработную плату за ДД.ММ.ГГГГ года в общей сумме ... копеек, компенсацию морального вреда ... рублей, а всего - ... копеек;

В удовлетворении оставшейся части исковых требований о взыскании компенсации морального вреда от заявленной общей суммы ... рублей - отказать.

Взыскать с ЙЦ ... копеек в доход местного бюджета
государственную пошлину.

Определением Киселевского городского суда Кемеровской области от 14 февраля 2014 года была устранена описка в решении суда от 05 ноября 2013 года, считать верным: в мотивировочной части решения суда, том 2 л.д.101 страница 14 абзац пятый, сумму ... копеек, в резолютивной части решения, том 2 л.д.102 страница 14 абзац последний - в общей сумме ... копеек, а всего ... копеек.

В апелляционной жалобе представитель ЙЦ - П.А. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ года) просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Указывает, что расходы, понесенные ЙЦ за фактически выполненную транспортную работу, Департамент транспорта и связи Кемеровской области возмещает в пределах лимитов бюджетных обязательств, и именно эти денежные средства направляются на выплату заработной платы работникам ЙЦ, то есть ЙЦ фактически финансируется из областного бюджета.

Также указывает, что судом не установлено что за «решение Губернатора Кемеровской области» повлекло увеличение заработной платы, а также его нормативный характер. Согласно ст. 47 Устава Кемеровской области Губернатор Кемеровской области издает постановления и распоряжения в пределах своих полномочий, которые являются обязательными к исполнению в Кемеровской области. «Решение» Губернатора не содержится ни в постановлениях, ни в распоряжениях Кемеровской области, в связи с чем, ЙЦ считает требование истца об установлении тарифа с учетом решения Губернатора незаконным.

Также указывает, что заявленная истицей тарифная ставка ... руб. образована не только из тарифной ставки Федерального отраслевого соглашения, но и с учетом приказов ЙЦ № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ о повышении заработной платы, но в данном случае приказы № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ содержат в себе повышение тарифных ставок только тех тарифов, которые действовали на предприятии ранее.

На апелляционную жалобу представителем И.Н. – М.Ю. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ г.) принесены возражения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, относительно доводов жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов апелляционной жалобы и возражений, в соответствии с ч. 1 ст. 327-1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда и удовлетворения доводов апелляционной жалобы.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, И.Н. состоит в трудовых отношениях с ЙЦ, работает кондуктором третьего разряда.

Согласно п.6.1 трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного соглашения к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.94-97), И.Н. была установлена часовая тарифная ставка ... коп., исходя из которой истица получила заработную плату за ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 4.8. Коллективного договора на 2013-2015 годы ЙЦ размер минимальной тарифной ставки рабочих 1 разряда установлен на основе рекомендаций Департамента транспорта и связи Кемеровской области (т.1 л.д.120). С 01 марта 2012 года применяется часовая тарифная ставка для кондукторов на автобусах НЕФA3, ПАЗ - ... руб..

Оплата труда работников автомобильного транспорта производится на основе 18-разрядной тарифной сетки (пункт 4.5. коллективного договора).

Размер тарифных ставок и должностных окладов определяется путем умножения минимальной тарифной ставки 1 разряда на тарифные коэффициенты (пункт 4.6. коллективного договора).

Согласно пункту 4.3. коллективного договора система оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов и иных надбавок компенсационного характера, в том числе, за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, а также условия доплаты стимулирующего характера и система премирования, установлены «Положением по оплате труда и премированию».

Пунктами 4.12., 4.16. коллективного договора предусмотрены: оплата за работу в ночное время, в выходной и нерабочий праздничный день; за работу с тяжелыми условиями труда; доплата за совмещение профессий или увеличение объема выполненной работы; надбавка за классность и другие.

Из представленных расчётных листков по заработной плате с апреля по ДД.ММ.ГГГГ года следует, что заработная плата И.Н. в данные месяцы начислялась и выплачивалась в соответствии с заключённым с нею трудовым договором и условиями действующего коллективного договора, система оплаты труда: повременно - премиальная по тарифу согласно табеля (по часам), размер тарифной ставки - ... руб.

Учредителем ЙЦ является Кемеровская область в лице Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области.

Предприятие создано для осуществления финансово – хозяйственной деятельности.Предприятие является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета. Имущество предприятия находится в государственной собственности Кемеровской области, принадлежит ему на праве хозяйственного ведения.

Предприятие действует на основе хозяйственного расчета и самофинансирования.

ЙЦ частично находится также на бюджетном финансировании (областной бюджет) в связи с выполнением государственных контрактов по перевозке пассажиров на городских, пригородных и междугородных, сельских маршрутах в Кемеровской области в пределах утвержденных тарифов.

Главным распорядителем бюджетных средств является Департамент транспорта и связи Администрации Кемеровской области, получателем бюджетных средств - ЙЦ.

В 2008 году было заключено Федеральное отраслевое соглашение по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту на 2008-2010 годы. Соглашением № 1 от 10 ноября 2010 года в Федеральное отраслевое соглашение внесены изменения и дополнения, в соответствии с которыми срок действия соглашения продлен на 2011-2013 годы.

08 августа 2008 года в «Российской газете» было опубликовано предложение Минздравсоцразвития России работодателям организаций автомобильного и городского наземного пассажирского транспорта о присоединении к Федеральному отраслевому соглашению по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту на 2008-2010 годы от 24 июля 2008 года.

13 мая 2011 года в «Российской газете» опубликовано письмо Минздравсоцразвития России работодателям организаций автомобильного и городского наземного пассажирского транспорта о присоединении к Соглашению № 1 о продлении на 2011-2013 годы действия Федерального отраслевого соглашения по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту на 2008-2010 годы».

Отказы от присоединения к указанным соглашениям от ЙЦ Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации не поступали.

Согласно абз. 11 ст. 48 ТК РФ, если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения. К указанному отказу должен быть приложен протокол консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя.

В соответствии с пунктом 1.5 ФОС, а также части 3 статьи 48 ТК РФ Соглашение является правовым актом и его условия обязательны для организаций, на которые оно распространяется.

Разрешая спор по существу, суд пришел к правильному выводу о том, что Соглашение № 1 о продлении на 2011-2013 годы действия Федерального отраслевого соглашения по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту на 2008-2010 годы и внесении в него изменений и дополнений считается распространенным на ЙЦ.

Доводы апелляционной жалобы о том, что применение тарифов согласно Соглашению № 1 «О продлении на 2011-2013 годы действия Федерального отраслевого соглашения по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту на 2011-2013 годы», является незаконным, в связи с тем, что ни ЙЦ, ни Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области не являются сторонами вышеуказанного соглашения, не могут быть приняты во внимание, поскольку в силу положений статьи 48 ТК РФ действие соглашения распространяется на всех работодателей, осуществляющих деятельность в соответствующей отрасли, не представивших в установленный срок мотивированный письменный отказ присоединиться к нему.

Каких-либо ограничений относительно организационно-правовой формы предприятий либо источнике их финансирования ни Трудовой кодекс РФ, ни Соглашение № 1 «О продлении на 2011-2013 годы действия Федерального отраслевого соглашения по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту на 2011-2013 годы» не содержит.

Пунктом 3.1. названного Федерального отраслевого соглашения, в редакции Соглашения № 1 от 10 ноября 2010 года базовая (минимальная) тарифная ставка рабочего 1-го разряда в организациях автомобильного и городского наземного пассажирского транспорта установлена с 01 января 2011 года в размере ... руб. в месяц. В региональных отраслевых соглашениях рекомендуется установление минимальной тарифной ставки рабочих 1-го разряда в организациях базовой ставки, указанной в пункте 3.1., с применением поправочного коэффициента, учитывающего уровень жизни конкретного региона.

Поправочный коэффициент определяется как отношение прожиточного минимума трудоспособного населения конкретного субъекта Российской Федерации к базовой тарифной ставке рабочих 1-го разряда, установленной настоящим пунктом.

Согласно пункту 3.3. Федерального отраслевого соглашения указанный в пункте 3.1. размер базовой тарифной ставки служит основой для дифференциации минимальных тарифных ставок и должностных окладов других категорий работников. Тарифная сетка по оплате труда работников устанавливается организацией самостоятельно и фиксируется в коллективных договорах.

Примерная тарифная сетка по оплате труда работников приведена в приложении № 1.

Конкретные размеры тарифных ставок (окладов) устанавливаются работодателем по согласованию с профсоюзным комитетом организации, но не ниже, чем предусмотрено в пункте 3.1. ФОС.

В соответствии с ФОС на 2008-2010 годы и Соглашением №1 «О продлении действия ФОС на 2011-2013 годы», размер минимальной часовой тарифной ставки рабочих 1 разряда составлял ... руб. (месячный оклад -....).

С учетом решений Губернатора Кемеровской области о повышении заработной платы отдельным категориям работников транспортных предприятий с 1 июня 2011 года на 10% и с 1 марта 2012 года на 15% размер минимальной тарифной ставки рабочих 1 разряда устанавливается в размере .... (месячный оклад – ... руб.).

Установлено, что заработная плата И.Н. с ДД.ММ.ГГГГ начисляется и выплачивается в соответствии с условиями заключенного с ней трудового договора, дополнительного соглашения к нему и действующего коллективного договора, отличающимися от условий указанного выше Федерального отраслевого соглашения, улучшающих положение истца по сравнению с условиями трудового и коллективного договоров.

Учитывая, что коллективный договор является локальным актом, имеющим меньшую юридическую силу, чем Федеральное отраслевое соглашение в силу положений статей 26, 40, 45 Трудового кодекса РФ, а в коллективном договоре могут устанавливаться лишь льготы и преимущества для работников, условия более благоприятные по сравнению с установленными законами, нормативными правовыми актами, соглашениями, суд пришел к обоснованному выводу о том, что ответчик обязан начислять и выплачивать истице заработную плату в соответствии с Федеральным отраслевым соглашением в редакции Соглашения № 1.

В связи с этим, на основании норм Федерального отраслевого соглашения суд рассчитал заработную плату И.Н., исходя из базовой тарифной ставки, установленной пунктом 3.1. Федерального отраслевого соглашения с учетом ее увеличения на региональном уровне, которая с 01 марта 2012 года составит ... руб., с учётом повышения действующих минимальных месячных тарифных ставок 1 разряда с 01.06.2011 г. - на 10%, а с 01.03.2012 г. - на 15%, из расчёта: ... часовая тарифная ставка х ... повышающий коэффициент = ...

Поскольку заработная плата истице с ДД.ММ.ГГГГ начислялась и выплачивалась ответчиком в меньшем размере, чем предусмотрено Федеральным отраслевым соглашением в редакции Соглашения № 1, суд обоснованно пришел к выводу о взыскании с ЙЦ в пользу И.Н. невыплаченную заработную плату за ДД.ММ.ГГГГ в сумме ... коп.

Расчет указанной задолженности судебной коллегией проверен и является правильным, ответчик альтернативный расчет ни суду первой инстанции, ни при подаче апелляционной жалобы не представил.

Доводы апелляционной жалобы о несогласии с произведенным расчетом задолженности несостоятельны, так как ответчиком не представлено относимых и допустимых доказательств в подтверждение указанных доводов.

Доводы апелляционной жалобы в части того, что каких - либо решений Губернатора Кемеровской области о повышении заработной платы отдельным категориям работников транспортных предприятий с 1 июня 2011 года - на 10% и с 01 марта 2012 года на - 15%, официально принято не было, судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку из приказов ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ «О повышении заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ЙЦ № от ДД.ММ.ГГГГ «О повышении заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ЙЦ» усматривается, что повышение размера ранее действующих минимальных месячных тарифных ставок 1 разряда было произведено с ДД.ММ.ГГГГ - на 10 %, а с ДД.ММ.ГГГГ - на 15 % на основании решений Администрации Кемеровской области и за счет дополнительных целевых бюджетных средств.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы в этой части опровергаются вышеизложенным, данные обстоятельства были исследованы судом первой инстанции, им была дана надлежащая оценка, по существу выводов суда первой инстанции они не опровергают, сводятся лишь к несогласию с ними.

Кроме того, в связи с тем, что установлено нарушение трудовых прав И.Н. в части незаконного отказа ответчика в выплате заработной платы по условиям ФОС, судом обоснованно на основании ст. 237 ТК РФ на ответчика возложена обязанность возместить истице причиненный моральный вред, который с учетом конкретных обстоятельств дела, степени вины нарушителя, степени нравственных страданий, индивидуальных особенностей, а также требованиям разумности и справедливости, определен в размере ... руб..

Таким образом, судебная коллегия полагает, что судом правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют этим обстоятельствам, судом правильно применены нормы материального и процессуального права, а потому оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не усматривается.

Правовых оснований, которые могли бы повлечь отмену решения суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит.

Поскольку содержащиеся в апелляционной жалобе доводы не являются основанием к отмене судебного решения, удовлетворению она не подлежит.

Руководствуясь ч.1 ст. 327.1, ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Киселевского городского суда Кемеровской области от 05 ноября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ЙЦ П.А. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ года) - без удовлетворения.

Председательствующий: Н.М. Бугрова

Судьи: Т.М. Чудинова

О.Н. Калашникова