Гражданский кодекс часть 1

26 марта 2019г. Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе председательствующего судьи Кузиной Т.А., судей Серова Д.В., Жилкина А.М.,

при секретаре судебного заседания Яшиной А.А.,

с участием представителя истца адвоката Мысягиной Е.Г., представителя ответчика Бондаря Д.П.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по апелляционной жалобе Отделения Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области на решение Ленинского районного суда г.Н.Новгорода от 26 ноября 2018г.

гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области о возложении обязанности принять решение о возврате излишне уплаченных наследодателем страховых взносов.

Заслушав доклад судьи Серова Д.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области, указав, что является наследником по закону к имуществу ФИО7, умершего 14.05.2017г., который при жизни был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, производил платежи в бюджет и внебюджетные фонды; по состоянию на 21.07.2017г. имелась излишне уплаченная ФИО7 сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Поскольку к истцу в порядке ст.1112 ГК РФ перешли имущественные права наследодателя, истец обратился в ГУ УПФР по Городскому округу г.Кулебаки Нижегороской области с заявлением о возврате суммы переплаты в размере 13663.81 руб. В удовлетворении обращения истца было отказано со ссылкой на то, что действующее законодательство переплату по страховым платежам в Пенсионный фонд РФ не относит к правам, переход которых в порядке наследования допускается.

Уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец просил взыскать с ответчика в ее пользу денежные средства в размере 30309 руб. 76 коп, составляющие сумму переплаты с учетом полученных сведений от ответчика.

Ответчик иск не признал. Третьим лицом - МИФНС России №4 по Нижегородской области РФ представлены письменные объяснения о порядке зачета и возврата излишне уплаченных сумм, итоговое решение оставлено на усмотрение суда.

Решением Ленинского районного суда г.Н.Новгорода от 26 ноября 2018г. иск ФИО1 удовлетворен. На Отделение Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области возложена обязанность принять решение о возврате ФИО1 излишне уплаченной ФИО7 суммы страховых взносов в размере 30309 руб. 76 коп.; с ответчика взысканы расходы по оплате государственной пошлины 546 руб. 55 коп.

В апелляционной жалобе ответчик Отделение Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении требований в полном объеме, поскольку, как указывает заявитель, право на возврат излишне уплаченных страховых взносов возникает у плательщика страховых взносов, а не его наследников, так как статус индивидуального предпринимателя, его права и обязанности неразрывно связаны с его личностью, а в состав наследства не входят права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в том числе и излишне уплаченные страховые взносы; гражданское законодательство РФ не применяется к административным отношениям между плательщиком страховых взносов и органом Пенсионного фонда РФ, что установлено п.3 ст.2 ГК РФ; возврат переплаченных страховых взносов лицам, не являющимся плательщиком взносов, действующим законодательством не предусмотрен.

На апелляционную жалобу истцом поданы возражения.

Представитель ответчика в суде апелляционной инстанции просил апелляционную жалобу удовлетворить по указанным в ней основаниям. Представитель истца просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, в заседание судебной коллегии не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом и заблаговременно, о чем в материалах дела имеются уведомления о вручении судебных извещений.

При указанных обстоятельствах в соответствии со ст.ст.167, 327 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Законность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией в порядке, установленном гл.39 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на нее.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей сторон, судебная коллегия приходит к следующему.

Действующий до 01 января 2017г. Федеральный закон от 24 июля 2009г. №212 «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Фонд обязательного медицинского страхования» осуществление контроля за правильностью выплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование возлагал на Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.

В п.3 ч.1 ст.28 Закона №212-ФЗ определялось, что плательщики страховых взносов имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов.

Порядок возврата сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней и штрафов предусматривался статьей 26 Закона №212-ФЗ, согласно которой, сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежала зачету в счет предстоящих платежей плательщика страховых взносов по страховым взносам, погашения задолженности по пени и штрафам за правонарушения, предусмотренные Федеральным законом, либо возврату плательщику страховых взносов.

Зачет или возврат суммы излишне уплаченных страховых взносов производится органом контроля за уплатой страховых взносов по месту учета плательщика страховых взносов, если иное не предусмотрено Федеральным законом, без начисления процентов на эту сумму.

На орган контроля за уплатой страховых взносов возлагается обязанность сообщить плательщику страховых взносов о каждом ставшем известным органу контроля за уплатой страховых взносов факте излишней уплаты страховых взносов и сумме излишне уплаченных страховых взносов.

Зачет суммы излишне уплаченных страховых взносов в счет предстоящих платежей плательщика страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов самостоятельно. Данное положение не препятствует плательщику страховых взносов представить в орган контроля за уплатой страховых взносов письменное заявление о зачете (возврате) суммы излишне уплаченных страховых взносов.

Решение о зачете суммы излишне уплаченных страховых взносов в счет предстоящих платежей плательщика страховых взносов принимается органом контроля за уплатой страховых взносов в течение 10 дней со дня обнаружения им факта излишней уплаты страховых взносов, или со дня получения заявления плательщика страховых взносов, или со дня подписания органом контроля за уплатой страховых взносов и этим плательщиком страховых взносов акта совместной сверки уплаченных им страховых взносов, если такая совместная сверка проводилась.

Орган контроля за уплатой страховых взносов обязан сообщить плательщику страховых взносов о принятом решении о зачете (возврате) сумм излишне уплаченных страховых взносов или об отказе в осуществлении зачета (возврата).

Возврат плательщику страховых взносов суммы излишне взысканных страховых взносов при наличии у него задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию, производится после зачета этой суммы в счет погашения указанной задолженности.

Решение о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов принимается органом контроля за уплатой страховых взносов в течение 10 дней со дня получения письменного заявления плательщика страховых взносов о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов.

До истечения установленного срока поручение о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов, оформленное на основании решения органа контроля за уплатой страховых взносов о возврате этой суммы страховых взносов, подлежит направлению органом контроля за уплатой страховых взносов в соответствующий территориальный орган Федерального казначейства для осуществления возврата плательщику страховых взносов в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Заявление о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов может быть подано плательщиком страховых взносов в орган контроля за уплатой страховых взносов в течение одного месяца со дня, когда плательщику страховых взносов стало известно о факте излишнего взыскания с него страховых взносов, или со дня вступления в силу решения суда.

Исковое заявление в суд может быть подано в течение трех лет со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о факте излишнего взыскания страховых взносов.

Как следует из анализа приведенных правовых норм, сумма переплаты выходит за рамки отношений, регулируемых договором страхования, и составляет неосновательно полученную страховщиком сумму, которая является собственностью страхователя. Указанными правилами Закона №212-ФЗ однозначно определено право страхователя распорядиться суммой переплаты по своему усмотрению двумя способами: подать заявление о зачете в счет предстоящих платежей плательщика страховых взносов по страховым взносам, погашения задолженности по пени и штрафам, либо подать заявление о возврате ему страховых взносов в порядке, предусмотренном законом.

С 01 января 2017 г. Федеральный закон №212-ФЗ утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 03 июля 2016г. №250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование».

Согласно ст.21 указанного Закона решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017г., принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

Решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017г., принимается при отсутствии у плательщика страховых взносов задолженности, возникшей за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017г.

Решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов орган Пенсионного фонда Российской Федерации направляет его в соответствующий налоговый орган (ч.4).

В силу п.10 ст.22.3 Федерального закона от 08 августа 2001г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в случае смерти физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, государственная регистрация такого лица в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу с момента соответственно его смерти.

Согласно п.2 ст.418 ГК РФ обязательство прекращается смертью кредитора, если исполнение предназначено лично для кредитора либо обязательство иным образом неразрывно связано с личностью кредитора.

Согласно ст.1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО7 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 12.01.1994г., 02.03.2004г. ему присвоен ОГРНИП.

14.05.2017г. ФИО7 умер. В связи со смертью прекращена деятельность в качестве индивидуального предпринимателя с 14.05.2017г., что следует из выписки ЕГРИП.

Согласно уведомлению ГУ УПФР по Городскому округу г.Кулебаки Нижегородской области, по состоянию на 01.08.2018г. у ФИО7 имеется излишне уплаченная сумма страховых взносов в размере 30309.76 руб.

Наследником к имуществу умершего является его жена – ФИО1, которая в установленные законом сроки обратилась к нотариусу и приняла наследство после смерти ФИО7

17.09.2018г. истец обратился с заявлением в ГУ УПФ России по г.о.г. Кулебаки Нижегородской области о разъяснении отказа в выплате излишне уплаченной суммы страховых взносов, на что ответчиком дан ответ, что решение о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов принимается органами ПФР на основании заявления страхователя, законодательством не предусмотрен такой возврат третьим лицам.

Аналогичный по содержанию ответ дан истцу и Межрайонной ИФНС России № 4по Нижегородской области.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу, что ФИО1 как наследник ФИО8, имеет право на получение суммы страховых взносов, излишне уплаченных наследодателем, поскольку установлено, что при жизни ИП ФИО8 обязанность по оплате страховых взносов в Пенсионный фонд исполнил, переплата страховых взносов у ФИО7 образовалась за период 2015-2016 г., он имел право на возврат указанной суммы, однако, органы ПФР, являясь контролирующими, своевременно не выявили сумму излишне поступивших денежных средств вместе со страховыми взносами от страхователя - индивидуального предпринимателя ФИО7, умершего 14.05.2017г., не сообщили ему об этом при жизни, тем самым ФИО8 был лишен возможности реализовать свое право на их возврат. В то же время, с наступлением его смерти данная сумма включается в состав наследства и наследуется на общих основаниях.

Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда, поскольку из анализа приведенных выше правовых норм следует, что сумма переплаты выходит за рамки отношений, регулируемых договором страхования, и составляет неосновательно полученную страховщиком сумму, которая является собственностью страхователя, сумма излишне выплаченных им страховых взносов входит в наследственную массу и подлежит распределению между наследниками в порядке, установленном разделом 5 ГК РФ.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что право возврата излишне уплаченных страховых взносов неразрывно связано с личностью наследодателя, поэтому в состав наследства не входит, были предметом исследования суда первой инстанции и суд с ними не согласился. Судебная коллегия также отклоняет их как несостоятельные, так как предметом спора является имущество (денежные средства) наследодателя неосновательно полученное ответчиком, реализация права на получение указанных средств была прервана смертью ФИО7, соответственно, правопреемство в данных правоотношениях допускается законом.

При этом, исходя из положений ст.1112 ГК РФ следует, что права и обязанности, переход которых не допускается в порядке наследования, должны быть специально оговорены в законе, что в данном случае не усматривается.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов. Решение суда соответствует материалам дела и требованиям закона. При рассмотрении дела нарушений норм процессуального права не допущено.

Руководствуясь ст.ст.328-329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г.Нижнего Новгорода от 26 ноября 2018 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи