Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании 14 декабря 2016 года апелляционную жалобу первичной профсоюзной организации ООО «Ашан» города Мытищи на решение Мытищинского городского суда Московской области от 03 августа 2016 года по гражданскому делу по иску первичной профсоюзной организации ООО «Ашан» города Мытищи к ООО «Ашан» о признании действий генерального директора и директора центрального офиса закупок ООО «Ашан» незаконными и о возложении обязанностей по предоставлению помещения, места для стенда и информации, о последней дате проведения СОУТ первичной профсоюзной организации ООО «Ашан» города Мытищи,

заслушав доклад судьи Гулиной Е.М.,

объяснения представителя ответчика <данные изъяты>

УСТАНОВИЛА:

Первичная профсоюзная организация ООО «Ашан» г.Мытищи обратилась с иском к ООО «Ашан» о признании действий генерального директора ООО «Ашан» <данные изъяты> О.Ф. и директора центрального офиса закупок ООО «Ашан» г.Мытищи <данные изъяты> Н.В. по непредставлению выборному органу первичной профсоюзной организации (Профсоюзному комитету первичной профсоюзной организации ООО «Ашан» г.Мытищи) помещения для проведения заседаний и хранения документации в офисном помещении магазина ООО «Ашан», г.Мытищи, <данные изъяты>; по непредставлению возможности размещения профсоюзной информации в доступном для всех работников месте (местах) – установки информационного стенда по адресу в помещении магазина ООО «Ашан» г.Мытищи, <данные изъяты> по непредставлению информации о последней дате проведения специальной оценки условий труда в ООО «Ашан» г.Мытищи, по адресу: <данные изъяты>, в соответствии с ФЗ РФ от 28.12.2013г. №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» незаконными, о возложении обязанностей по предоставлению помещения для проведения заседаний и хранения документации в офисном помещении магазина ООО «Ашан», места для установки информационного стенда, и о предоставлении информации о последней дате проведения социальной оценке условий труда.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал.

Представитель ответчика по доверенности исковые требования не признала.

Решением Мытищинского городского суда Московской области от 03 августа 2016 года в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе истец ставит вопрос об отмене постановленного решения как незаконного и необоснованного.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, заслушав объяснения явившегося лица, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

Как установлено судом, <данные изъяты> создана первичная профсоюзная организация ООО «Ашан» г.Мытищи, которая вошла в состав Московского регионального профсоюза работников потребительской кооперации и торгового предпринимательства.

Московский региональный профсоюз работников потребительской кооперации и торгового предпринимательства при осуществлении своей деятельности руководствуется Уставом, общим положением о первичной профсоюзной организации московского регионального профсоюза работников потребительской кооперации и торгового предпринимательства.

25.12.2015г. совет профсоюза Московского регионального профсоюза работников потребительской кооперации и торгового предпринимательства направил уведомление на имя директора центрального офиса закупок ООО «Ашан» г.Мытищи <данные изъяты> о создании первичной профсоюзной организации ООО «Ашан» г.Мытищи.

11.02.2016г. председателем первичной профсоюзной организации ООО «Ашан» г.Мытищи избран <данные изъяты> П.В.

12.02.2016г. <данные изъяты> П.В. направил в адрес ответчика требования о безвозмездном предоставлении выборным органам первичных профсоюзных организаций (Профсоюзному комитету первичной профсоюзной организации ООО «Ашан» г.Мытищи) помещения для проведения заседаний и хранения документации в ООО «Ашан», г. Мытищи; о предоставлении возможности установки информационного стенда; о предоставлении информации о последней дате проведения СОУТ в ООО «Ашан», г. Мытищи.

Отказывая истцу в требованиях о предоставлении сведений о последней дате проведения социальной оценки труда, суд исходил из того, что в ходу судебного разбирательства истцу предоставлена копия Договора <данные изъяты> от 20.04.2015 г. о проведения социальной оценке условий труда.

Разрешая исковые требования об обязании предоставить первичной профсоюзной организации помещение для проведения заседании и хранения документации, места для установки стендов, суд исходил из того, что обязанность работодателя по созданию условий для деятельности профсоюзов установлена в ст. 28 Федерального закона от 12.01.1996 г. №10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», согласно которой работодатель предоставляет профсоюзам, действующим в организации, в бесплатное пользование необходимые для их деятельности оборудование, помещения, транспортные средства и средства связи в соответствии с коллективным договором, соглашением. Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела установлено, что в ООО «АШАН» не принят коллективный договор (соглашение), а также из того, что истцом не предоставлено доказательств создания первичной профсоюзной организации, того, что данная организация объединяет работников ООО «АШАН».

С данными выводами суда согласиться нельзя по следующим основаниям.

В силу положений части 1 ст. 28 Федерального закона от 12 января 1996 года N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" работодатель предоставляет профсоюзам, действующим в организации, в бесплатное пользование необходимые для их деятельности оборудование, помещения, транспортные средства и средства связи в соответствии с коллективным договором, соглашением.

Обязанности работодателя по созданию условий для осуществления деятельности выборного органа первичной профсоюзной организации закреплены в Трудовом кодексе Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 377 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан безвозмездно предоставить выборным органам первичных профсоюзных организаций, объединяющих его работников, помещение для проведения заседаний, хранения документации, а также предоставить возможность размещения информации в доступном для всех работников месте (местах).

Согласно ч. 2 ст. 377 ТК РФ, работодатель, численность работников которого превышает 100 человек, безвозмездно предоставляет в пользование выборным органам первичных профсоюзных организаций как минимум одно оборудованное, отапливаемое, электрифицированное помещение, а также оргтехнику, средства связи и необходимые нормативные правовые документы. Другие улучшающие условия для обеспечения деятельности указанных профсоюзных органов могут быть предусмотрены коллективным договором.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ООО «Ашан» расположено по адресу: <данные изъяты>.

Фактическая численность работников превышает 100 человек, что не опровергалось представителем ответчика в судебном заседании.

На предприятии создана первичная профсоюзная организация работников ООО «Ашан», что подтверждается материалами дела.

Количественный состав профсоюзной организации нестабилен.

На заявление председателя первичной профсоюзной организации к администрации ответчика о предоставлении отдельного помещения для профсоюзной работы ответа не последовало.

Поскольку работодатель в силу вышеприведенных норм права обязан предоставить в пользование выборным органам первичной профсоюзной организации как минимум одно оборудованное, отапливаемое, электрифицированное помещение, в также оргтехнику, средства связи и необходимые нормативные правовые документы, однако данную обязанность ответчик не исполнил, вывод суда об отказе в удовлетворении иска нельзя признать правильным, решение суда подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении иска.

При этом судебная коллегия полагает возможным возложил на ООО «Ашан» предоставить первичной профсоюзной организации ООО «Ашан» г. Мытищи помещение для проведения заседаний и хранения документации, место для установки информационного стенда в помещении магазина ООО «Ашан» по адресу: <данные изъяты><данные изъяты>, то есть по месту нахождения общества, исходя из того, что именно данный адрес является местом исполнения трудовой функции для работников и управленческого аппарата организации.

Данный вывод согласуется с ч. 1 ст. 11 Федерального закона о профсоюзах, в соответствии с которой первичные профсоюзные организации и их органы представляют и защищают права и интересы членов профсоюзов по вопросам индивидуальных трудовых и связанных с трудом отношений, а в области коллективных прав и интересов - указанные права и интересы работников независимо от членства в профсоюзах в случае наделения их полномочиями на представительство в установленном порядке. Согласно ч. 3 ст. 13 названного Закона первичные профсоюзные организации вправе осуществлять профсоюзный контроль за выполнением коллективных договоров, соглашений.

Кроме того, удовлетворению подлежат и требования истца об обязании ООО «Ашан» предоставить первичной профсоюзной организации ООО «Ашан» г. Мытищи сведения о последней дате проведения социальной оценки условий труда в ООО «Ашан» города Мытищи, поскольку предоставлении копии договора на проведение оценки не свидетельствует о его фактическом исполнении, в связи с чем нельзя данные действия расценить как выполнения обязанности, предусмотренной п 1 ст. 17 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 10-ФЗ.

Доводы ответчика относительно того, что в гипермаркете ООО «АШАН» г. Аксай по адресу: <данные изъяты>, выделено помещение для проведения заседаний и хранения документации, а также информационный стенд для размещения информации о профсоюзной деятельности, не могут являться основанием для отказа в иске, поскольку указанное помещении находится в другом регионе, что и сключает беспрепятственное и своевременно пользование данным помещение членов первичной профсоюзной организации ООО «Ашан» г. Мытищи.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Мытищинского городского суда Московской области от 03 августа 2016 года отменить.

Принять по делу новое решение.

Обязать ООО «Ашан» предоставить первичной профсоюзной организации ООО «Ашан» г. Мытищи помещение для проведения заседаний и хранения документации, место для установки информационного стенда в помещении магазина ООО «Ашан» по адресу: <данные изъяты>.

Обязать ООО «Ашан» предоставить первичной профсоюзной организации ООО «Ашан» г. Мытищи сведения о последней дате проведения социальной оценки условий труда в ООО «Ашан» города Мытищи.

Апелляционную жалобу первичной профсоюзной организации ООО «Ашан» города Мытищи – удовлетворить.

Председательствующий

Судьи