Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите 10 сентября 2013 года материалы по исковому заявлению прокурора Дульдургинского района предъявленного им в защиту интересов Российской Федерации в лице Территориального фонда обязательного медицинского страхования Забайкальского края к Государственному учреждению здравоохранения «Дульдургинская центральная районная больница» о взыскании денежных средств, использованных не по целевому назначению

по апелляционному представлению и.о. прокурора Дульдургинского района Галсандоржиева Т.Б.

на определение судьи Дульдургинского районного суда Забайкальского края от 22 июля 2013 года, которым постановлено:

Отказать прокурору Дульдургинского района в принятии искового заявления в защиту интересов Российской Федерации в лице Территориального фонда обязательного медицинского страхования Забайкальского края к государственному учреждению здравоохранения «Дульдургинская центральная районная больница» о взыскании сумм, использованных не по целевому назначению.

Заслушав доклад судьи Изюмовой Е.А., судебная коллегия

установила:

Прокурор Дульдургинского района в защиту законных интересов Российской Федерации в лице Территориального фонда обязательного медицинского страхования Забайкальского края обратился в суд с вышеназванным иском, мотивируя тем, что в результате проведенной проверки использования средств, полученных медицинской организацией на финансовое обеспечение территориальной программы обязательного медицинского страхования на 2012 г. выявлено нецелевое использование денежных средств. Из обращения директора ТФОМС Забайкальского края до настоящего времени ГУЗ «Дульдургинская ЦРБ» сумма финансовых средств, использованных не по целевому назначению, не восстановлена, штрафные санкции не уплачены. Прокурор просил взыскать с ГУЗ «Дульдургинская ЦРБ» в бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Забайкальского края сумму средств, использованных не целевому назначению, в размере <данные изъяты>., государственную пошлину в размере <данные изъяты>

Судьей постановлено указанное выше определение.

В апелляционном представлении и.о. прокурора Дульдургинского района Галсандоржиев Т.Б. выражает несогласие с определением суда, считает его незаконным и необоснованным, принятым с неправильным применением норм процессуального права. Указывая на то, что настоящий иск предъявлен в защиту интересов Российской Федерации к ГУЗ «Дульдургинская ЦРБ» о взыскании штрафных санкций и суммы, использованных не по целевому назначению денежных средств, прокурор полагает, что данное дело подведомственно суду общей юрисдикции, а не арбитражному суду, поскольку ч. 1 ст. 52 АПК РФ предусмотрен исчерпывающий перечень оснований обращения прокурора в арбитражный суд и право на обращение прокурора в арбитражный суд с иском о взыскании денежных средств обязательного медицинского страхования, использованных не по целевому назначению, названной нормой закона не предусмотрено. Просит определение отменить.

В соответствии с ч. 2 ст. 333 ГПК РФ апелляционное представление прокурора рассмотрено без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, выслушав прокурора Чадову Е.А., поддержавшую доводы апелляционного представления, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 333 ГПК РФ рассмотрение судом частной жалобы происходит в порядке, предусмотренном главой 39 ГПК РФ, из чего следует, что перечисленные в ст.330 ГПК РФ основания для отмены судебного решения являются и основаниями для отмены определения суда.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием к отмене судебного решения.

Такое нарушение судьей первой инстанции допущено.

Отказывая в принятии искового заявления, судья мотивировал тем, что данное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, и в силу ч.1 ст. 27 АПК РФ отнесены к подведомственности арбитражного суда.

С такими выводами судебная коллегия согласиться не может.

Как усматривается из заявления прокурора, он обращается в суд в интересах Российской Федерации в связи с нецелевым использованием медицинской организацией средств обязательного медицинского страхования на статьи расходов, не включенных в состав тарифов на медицинскую помощь, оказываемую по территориальной программе обязательного медицинского страхования.

Таким образом, подавая в суд указанное заявление, прокурор реализовал предоставленное ему ч 1 ст. 45 ГПК РФ право на обращение в защиту законных интересов Российской Федерации. Иного судебного порядка рассмотрения и разрешения такого рода заявлений прокурора законом не представлено. Статья 52 АПК РФ, регламентирующая участие прокурора в деле, не предоставляет ему права обращения в арбитражный суд с заявлениями в защиту законных интересов Российской Федерации.

Таким образом, вывод судьи о подведомственности дела по заявлению прокурора арбитражному суду признать соответствующим закону нельзя.

При таком положении оснований для отказа в принятии заявления прокурора Дульдургинского района в интересах Российской Федерации в лице Территориального фонда обязательного медицинского страхования Забайкальского края к государственному учреждению здравоохранения «Дульдургинская центральная районная больница» о взыскании денежных сумм, использованных не по целевому назначению по мотиву неподведомственности дела суду общей юрисдикции не имелось, в связи с чем обжалуемое определение признать законным нельзя, оно подлежит отмене в связи с неправильным применением норм процессуального права.

Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Определение судьи Дульдургинского районного суда Забайкальского края от 22 июля 2013 года отменить.

Заявления прокурора Дульдургинского района в интересах Российской Федерации в лице Территориального фонда обязательного медицинского страхования Забайкальского края к Государственному учреждению здравоохранения «Дульдургинская центральная районная больница» о взыскании денежных сумм, использованных не по целевому назначению направить в тот же суд со стадии принятия.

Председательствующий А.В Иванов

Судьи Е.А. Изюмова

ФИО1