Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в судебном заседании 03 июня 2015 года дело по апелляционной жалобе Военного комиссариата Омской области и призывной комиссии <...> АО г.Омска на решение Кировского районного суда г.Омска от 19 марта 2015 года, которым постановлено:

«Заявление ФИО1 об оспаривании решения призывной комиссии Военного комиссариата <...> административного округа г.Омска от 27.11.2014 года удовлетворить.

Признать незаконным решение призывной комиссии Военного комиссариата <...> административного округа г.Омска от 27.11.2014 года о зачислении ФИО1, <...> года рождения, в запас на основании п.1.1 ст.28 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Заслушав доклад судьи областного суда Иволгиной Н.В., пояснения представителя Военного комиссариата Омской области и призывной комиссии <...> АО г.Омска ФИО2 и пояснения ФИО1, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с заявлением об оспаривании решения призывной комиссии <...> АО г.Омска, ссылаясь на то, что осенью 2014 года он, как лицо, достигшее 27-летнего возраста и подлежащее зачислению в запас, обратился в Военный комиссариат <...> АО г.Омска с целью снятия с воинского учета для постановки на учет по месту регистрации: <...>.

27.11.2014 решением призывной комиссии по Кировскому АО г.Омска он был признан не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, и был зачислен в запас.

Считает данное решение призывной комиссии незаконным, поскольку подобное заключение выносится призывной комиссией при зачислении гражданина в запас при условии, что он не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, начиная с 01.01.2014, и при этом состоял на воинском учете и подлежал призыву на военную службу. Учитывая данное обстоятельство, а также тот факт, что датой его рождения является <...>, следовательно, начиная с 01.04.2014 (начала призыва) он не подлежал призыву на военную службу в связи с достижением 27-летнего возраста. Указанная формулировка препятствует его возможности трудоустроиться на государственную гражданскую службу.

С учетом уточнения заявленных требований просил признать незаконным решение призывной комиссии по Кировскому АО г.Омска от 27.11.2014.

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержал.

Представитель Военного комиссариата Омской области и призывной комиссии <...> АО г.Омска ФИО2 заявленные требования не признал, указав, что формулировка решения от 27.11.2014 в отношении заявителя применена верно. Отсрочки от призыва на военную службу у ФИО1 с июля 2009 года не имелось, а сам он избегал выполнения обязанностей по призыву на военную службу. Указал, что Военный комиссариат Омской области необоснованно привлечен в качестве заинтересованного лица по настоящему гражданскому делу.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель Военного комиссариата Омской области и призывной комиссии <...> АО г.Омска ФИО2 просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что процедура вынесения заключения призывной комиссией соблюдена в полном объеме. Заключение принято на том основании, что ФИО1 является гражданином РФ, достигшим возврата 18 лет, состоящим на воинском учете, подлежащим в установленном законом порядке призыву на военную службу, и в период с 01.07.2009 по настоящее время не имел оснований для освобождения или отсрочки от призыва на военную службу. Кроме того, в отделе Военного комиссариата Омской области такого структурного подразделения, как призывная комиссия, не имеется.

В отзыве на апелляционную ФИО1 просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

В соответствии с ч.1.1. ст.28 указанного Федерального закона при зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 27 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, пунктом 4 статьи 23, статьей 24 настоящего Федерального закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

В соответствии с положениями Указа Президента РФ от 26.09.2013 № 732 «О призыве в октябре - декабре 2013 года граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву» призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих призыву на военную службу, осуществлялся с 1 октября по 31 декабря 2013 года.

Согласно Указу Президента РФ от 31.03.2014 № 189 «О призыве в апреле - июле 2014 года граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву» призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих призыву на военную службу осуществлялся с 1 апреля по 15 июля 2014 года.

В соответствии с п.34 раздела III Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663, регламентирующего порядок и условия признания гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, при зачислении в запас граждан, не прошедших до достижения ими возраста 27 лет военную службу по призыву (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным п. п. 1 и 2, подпунктом «в» пункта 3, пунктом 4 статьи 23 и статьей 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия на основании документов воинского учета, хранящихся в отделе (муниципальном) (личное дело призывника, учетно-алфавитная книга), а для граждан, не состоявших на воинском учете, на основании справок соответствующих отделов (муниципальных) выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Такое заключение выносится, если гражданин не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, начиная с 1 января 2014 года, при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу.

Из материалов дела следует, что <...>2004 ФИО1 был поставлен на воинский учет.

В 2004 году ФИО1 поступил в <...>, приказ № № <...> от <...>2004, со сроком окончания обучения - июль 2009 года, в связи с чем решением призывной комиссии <...> АО г.Омска от <...>2005 ему на срок до 01.07.2009 предоставлена отсрочка от призыва на военную службу на основании пп.«а» п.2 ст.24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

По окончании срока предоставления отсрочки от призыва на военную службу ФИО1 по повесткам в отдел Военного комиссариата по Кировскому АО г.Омска не прибывал. 01.11.2011, 17.04.2012, 24.09.2012, 20.03.2013, 01.10.2013 в отношении заявителя проводились розыскные мероприятия, которые положительного результата не принесли (л.д.<...>).

<...>2014 ФИО1 достиг возраста 27 лет.

27.11.2014 призывной комиссии по Кировскому АО г.Омска вынесено решение о том, что ФИО1 подлежит зачислению в запас по п.1.1 ст. 28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», как не прошедший военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, зачислении его в запас (л.д.<...>).

Из анализа указанных выше законоположений следует, что при зачислении в запас достаточным условием для признания состоящего на воинском учете гражданина, достигшего возраста 27 лет, не прошедшим военную службу по призыву, при отсутствии на то законных оснований, после вступления изменений закона в силу с 01.01.2014, является наличие в документах воинского учета данных о непрохождении им военной службы без законных на то оснований после 01.01.2014.

Согласно указанной выше информации, ФИО1, <...> года рождения, достиг 27-летнего возраста <...>2014. Весенний призыв 2014 года, согласно Указу Президента РФ от 31.03.2014 № 189, осуществлялся с 1 апреля по 15 июля 2014 года.

Таким образом, оспариваемое решение не могло быть принято в отношении ФИО1, так как на момент первого после вступления в силу положений закона, которыми введена норма о возможности принятия такого решения, призыва заявитель уже не подлежал призыву на военную службу в связи с достижением 27 лет.

Непрохождение ФИО1 военной службы в период, предшествующий 01.01.2014, по изложенным выше основаниям не может повлечь признание его не прошедшим военную службу, не имея на то законных оснований.

Суд правильно установил юридически значимые обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, и обоснованно удовлетворил заявленные ФИО1 требования.

Доводы апелляционной жалобы о законности вынесенного в отношении заявителя решения, не могут служить основанием для отмены решения суда, поскольку оспариваемое решение не могло быть принято в отношении ФИО1 независимо от обстоятельств призыва осенью 2013 года или ранее.

В целом доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании закона, не содержат фактов, которые не были бы проверены и учтены судом при рассмотрении дела, влияли на законность и обоснованность решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем не могут служить основанием для отмены решения.

Вместе с тем, в связи с ошибочным указанием судом в резолютивной части решения на признание незаконным решения призывной комиссии Военного комиссариата <...> АО г.Омска, вместо решения призывной комиссии <...> АО г.Омска, судебная коллегия считает необходимым изложить резолютивную часть в новой редакции, указав на признание незаконным решения призывной комиссии <...> АО г.Омска от 27.11.2014. Данная редакция решение суда не изменяет.

Руководствуясь статьями 328,329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда г.Омска от 19 марта 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Военного комиссариата Омской области и призывной комиссии <...> АО г.Омска – без удовлетворения.

Резолютивную часть решения изложить в следующей редакции:

«Заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение призывной комиссии <...> административного округа г.Омска от 27.11.2014 года о зачислении ФИО1, <...> года рождения, в запас на основании п.1.1 ст.28 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»

Председательствующий -

Судьи -