Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании 07 ноября 2018 года апелляционную жалобу ГУ-ГУ ПФР №7 по г. Москве и Московской области Управление №1 по Городскому округу Балашиха Московской области на решение Балашихинского городского суда Московской области от 03 августа 2018 года по делу по иску К.Р.Р. к ГУ-ГУ ПФР №7 по г. Москве и Московской области Управление №1 по Городскому округу Балашиха Московской области о назначении пенсии,

заслушав доклад судьи Мариуца О.Г.,объяснения истца,

УСТАНОВИЛА:

<данные изъяты> обратилась в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР №7 по г. Москве и Московской области Управление №1 но Городскому округу Балашиха Московской области о назначении пенсии.

Требования мотивировала тем, что 28.12.2017года обратилась в территориальный орган Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст.8 Федерального закона, так как 25 лет осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ ГУ-ГУ ПФР №7 по г.Москве и МО Управление №1 по городскому округу Балашиха Московской области № 2606334/17 от 05.04.2018годав досрочном назначении страховой пенсии по старости ей было отказано, при этом не были включены в стаж следующие периоды работы в Республике Азербайджан (согласно трудовой книжке ИТ-1 № 1 329816 от 13.11.1987г.): при Республиканском Совете ДФСО профсоюзов в должности тренера преподавателя ДЮСШ по волейболу с 01.09.1987. по 01.10.1987года(итого: 1 мес. 1 день): в Бакинском Городском Совете ВДФСО профсоюзов в должности тренера преподавателя ДЮСШ по волейболу с 01.10.1987годапо 01.06.1988года(итого: 8 мес.); в PC ВДФСОП в должности тренера-преподавателя ДЮСШ по волейболу с 02.06.1988годапо 26.09.1988года(итого: 3 мес. 25 дней); в ДЮСШ ОНО Азизбековского района в должности тренера-преподавателя по волейболу с 24.04.1989годапо 05.01.1990г.(итого: 8мес. 12 дней); в средней школе-интернате имени А.С. Макаренко в должности спортивного учителя с 02.10.1989годапо 31.12.1990т (итого: 1 1 мес. 26 дней), с 01.01.1991годапо 20.10.1992года(итого: (1 год 8 мес. 19 дней).

<данные изъяты> считала отказ в назначении пенсии незаконным, просила признать решение Управления Пенсионного фонда РФ ГУ-ГУ ПФР №7 по г. Москве и МО Управление №1 по городскому округу Балашиха Московской области № 2606334/17 от 05 апреля 2018 года об отказе в назначении пенсии незаконным, включить периоды работы с 01.09.1987 года по 05.01.1990 года в качестве тренера-преподавателя; с 02.10.1989 года по 31,12.1990 года, с 01.01.1991 года по 20.01.1992 года в качестве учителя в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать Управление Пенсионного фонда РФ ГУ-ГУ ПФР №7 по г. Москве и МО Управление №1 по городскому округу Балашиха Московской области назначить ей трудовую пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением 28.12.2017 года.

Ответчик в судебном заседании исковые требования не признал.

Решением Балашихинского городского суда Московской области от 03 августа 2018 года исковые требования удовлетворены.

Суд постановил:

- признать решение Управления Пенсионного фонда РФ ГУ-ГУ ПФР №7 по г. Москве и МО Управление №1 по городскому округу Балашиха Московской области № 2606334/17 от 05 апреля 2018 года об отказе в назначении пенсии незаконным;

- включить К.Р.Р. в специальный стаж периоды работы с 01.09.1987годапо 05.01.1990г.; с 02.10.1989г по 31.12.1990г, с 01.01.1991годапо 20.01.1992годав специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости;

- обязать Управление Пенсионного фонда РФ ГУ-ГУ 11ФР №7 по г. Москве и МО Управление №1 по городскому округу Балашиха Московской области назначить К.Р.Р., 01.03.1964г.рождения, трудовую пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением с 28.12.2017 г.

Не согласившись с решением суда, ГУ-ГУ ПФР №7 по г. Москве и Московской области Управление №1 но Городскому округу Балашиха Московской области в апелляционной жалобе просит его отменить частично, как незаконное и необоснованное, в части включения в льготный стаж периода работы в средней школе-интернате имени А.С. Макаренко в должности спортивного учителя с 02.10.1989 года по 31.12.1990 года (итого: 11 мес. 26 дней), с 01.01.1991 года по 20.10.1992 года (итого: 1 год 9 мес. 19 дней), и в части назначения льготной пенсии с 28.12.2017 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Проверив материалы дела по правилам ч.ч.1,2 ст. 327 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, и в обжалуемой части, обсудив доводы жалобы, заслушав объяснения истца, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не усматривает.

Из дела следует, что 05.04.2018 года ответчиком было вынесено решение № 2606334/17об отказе в установлении пенсии К.Р.Р. по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» N 400-ФЗ на основании ее заявления о назначении пенсии от 28.12.2017 года.

Из текста решения следует, что стаж <данные изъяты>., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, на дату обращения за назначением пенсии составил 21 год 3 мес. 19 дней.

В стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, не были включены в том числе спорные периоды работы в средней школе-интернате имени А.С. Макаренко г.Баку в должности спортивного учителя с 02.10.1989 года по 31.12.1990 года(итого: 11 мес. 26 дней); с 01.01.1991 года по 20.10.1992 года(итого: 1 год 9 мес. 19 дней).

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, в разделе "Наименование должностей" поименована должность учитель; в разделе "Наименование учреждений" указаны общеобразовательные учреждения - школы всех наименований.

В соответствии с пунктом 4 Правил N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года- при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

В силу положений ч.1 ст.11 ФЗ «О страховых пенсиях» ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии со ст. 1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года(заключенного между Азербайджанской Республикой. Республикой Армения. Республикой Беларусь, Республикой Казахстан. Республикой Кыргызстан, Республикой Молдова. Российской Федерацией. Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной) пенсионное обеспечение граждан государств - участников СНГ и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии со ст. 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года(заключенного между Азербайджанской Республикой. Республикой Армения. Республикой Беларусь, Республикой Казахстан. Республикой Кыргызстан, Республикой Молдова. Российской Федерацией. Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной) для установления права на пенсию, в том числе пенсии на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный па территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Разрешая спор и удовлетворяя требование о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы с 02.10.1989 года по 31.12.1990 года, с 01.01.1991 года по 20.01.1992 года в средней школе- интернате имени А.С. Макаренко в должности спортивного учителя, суд первой инстанции исходил из того, что в Списке от 29 октября 2002 года N 781, в разделе "Наименование должностей" поименована должность "учитель", а в разделе "Наименование учреждений" указаны школы-интернаты всех наименований; школы-интернаты.

Учитывая что наименование учреждения и наименование должности «учитель» соответствует Списку, суд пришел к выводу о включении в специальный стаж указанного периода.

Кроме того, судом были учтены положения ст.ст. 1, 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, которое был подписано, в том числе и Азербайджанской Республикой, и в силу которого для назначения пенсии за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств за время до вступления в силу Соглашения.

Поскольку на 28.12.2017 года стаж <данные изъяты>., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составил более 25 лет ( с учетом включенных решением суда в той части, которое не оспаривалось ) суд пришел к выводу о наличии у нее права на назначение досрочной страховой пенсии с даты обращения в пенсионный орган.

С такими выводами судебная коллегия соглашается, поскольку в спорные периоды истец осуществляла преподавательскую деятельность в должности учителя, поименованную Списком, в средней школе-интернате имени А..С. Макаренко на территории Азербайджанской ССР.

Согласно Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" в разделе "Наименование учреждений и организаций", действовавшему в спорный период, в нем указаны школы-интернаты и школьные интернаты всех наименований, а в разделе "Наименование должностей" - учителя.

При этом указание в решении пенсионного органа наименования должности истицы «спортивный учитель» является следствием воспроизведения представленного истцом перевода трудовой книжки. Фактически, как пояснила истец, она работала в указанный период учителем физической культуры.

Судебная коллегия находит, что при разрешении дела суд правильно определил значимые обстоятельства, дал им надлежащую правовую оценку и постановил решение, основанное на материалах дела и требованиях норм материального права, регулирующего спорные правоотношения.

Судебная коллегия полагает, что обжалуемое решение не подлежит отмене или изменению по доводам жалобы, которые не содержат новых обстоятельств, имеющих правовое значение для разрешения спора, в целом отражают процессуальную позицию ответчика по делу и по существу направлены на переоценку исследованных судом доказательств.

Доводы жалобы правильность выводов суда первой инстанции не опровергают и основанием к отмене решения суда не являются.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Балашихинского городского суда Московской области от 03 августа 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ-ГУ ПФР №7 по г. Москве и Московской области Управление №1 по Городскому округу Балашиха Московской области оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи