Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 05 мая 2014 года, которым на Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области возложена обязанность предоставить ФИО1 по договору найма специализированного жилого помещения на территории Кичменгско-Городецкого муниципального района Вологодской области жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления за счет средств бюджета Вологодской области.

С Департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области в пользу ФИО1 взысканы расходы по оплате госпошлины в размере ....

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Аганесовой О.Б., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Департаменту строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области (далее – департамент) о предоставлении жилого помещения лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

В обоснование заявленных требований указал, что мать ФИО2 решением суда <ДАТА> лишена в отношении него родительских прав. В соответствии с распоряжением главы Кичменгско-Городецкого муниципального района <ДАТА> (в редакции распоряжения <ДАТА>№...) на основании договора <ДАТА>, заключенного между МУП «Кичменгско-Городецкое муниципальное имущество», ГОУ «Вологодский детский дом № 1» и его опекуном К.В.И., ему и двум несовершеннолетним братьям предоставлена в бессрочное пользование трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Решением Кичменгско-Городецкого районного суда Вологодской области <ДАТА> распоряжение <ДАТА>, измененное распоряжением <ДАТА>№..., а также договор <ДАТА> признаны недействительными. Решением жилищной комиссии администрации сельского поселения Городецкое Кичменгско-Городецкого муниципального района от 25 января 2013 года решение о снятии его с учета и исключение из очереди на получение жилья было отменено, с <ДАТА> он восстановлен на учете в списках детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которым должны быть предоставлены жилые помещения. В настоящее время его право на получение жилого помещения не реализовано, жилья он не имеет.

Просил суд обязать департамент включить его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Вологодской области, с указанием даты постановки на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении – <ДАТА>; обязать департамент предоставить ему благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в виде жилого дома или квартиры, отвечающей санитарным и техническим требованиям, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма; взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины.

Истец ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Ответчик – департамент о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, своих представителей в суд не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия его представителей. В письменном отзыве исковые требования ФИО1 не признал. Указал, что в силу части 4 статьи 15(1) Закона Вологодской области от 17 июля 2006 года № 1471-ОЗ «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области» жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированного жилищного фонда области предоставляются в порядке очередности. Нарушения прав ФИО1 со стороны департамента не допущено.

Судом принято приведенное решение.

В апелляционной жалобе департамент просит решение суда первой инстанции изменить и указать, что жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения должно быть предоставлено ФИО1 в порядке очередности.

В жалобе ссылается на то, что в силу части 4 статьи 15(1) Закона Вологодской области от 17 июля 2006 года № 1471-ОЗ «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области» жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированного жилищного фонда области предоставляются в порядке очередности. Однако резолютивная часть решения суда не содержит указания на очередность предоставления жилья истцу.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу ФИО1 указывает на то, что в настоящее время жилого помещения в собственности или по договору социального найма не имеет, состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, его право на получение жилья не реализовано.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного постановления в пределах доводов апелляционной жалобы, приходит к следующему.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ, исходил из того, что ФИО1 относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, жилого помещения, принадлежащего истцу на праве собственности или предоставленного по договору социального найма, не имеет, состоит на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, право на получение вне очереди жилого помещения по договору социального найма до вступления в силу указанных изменений не реализовал, обратился в суд с исковым заявлением лишь <ДАТА>, то есть после вступления в силу Федерального закона от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ.

Такой вывод суда первой инстанции судебная коллегия находит обоснованным.

По смыслу Федерального закона № 159-ФЗ, до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, имеют право встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений по месту регистрации (месту жительства), поскольку после достижения указанного возраста они не относятся ни к одной из категорий лиц, названных в Федеральном законе «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Право истца, как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилым помещением обусловлено не только отнесением к данной категории, но и нахождением на учете нуждающихся в жилом помещении.

Требования о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе и обеспечение жилыми помещениями носят заявительный характер.

Из материалов дела видно, что в соответствии с распоряжением главы Кичменгско-Городецкого муниципального района <ДАТА>, измененного распоряжением <ДАТА>№..., на основании договора <ДАТА> ФИО1 и двум несовершеннолетним братьям предоставлена в бессрочное пользование трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

Решением Кичменгско-Городецкого районного суда Вологодской области <ДАТА> распоряжение <ДАТА>, измененное распоряжением <ДАТА>№..., а также договор <ДАТА> признаны недействительными.

В соответствии с решением жилищной комиссии администрации сельского поселения Городецкое Кичменгско-Городецкого муниципального района <ДАТА> решение о снятии ФИО1 с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договору социального найма, отменено, <ДАТА> он восстановлен на учете в списках детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которым должны быть предоставлены жилые помещения.

В настоящий момент ФИО1 в собственности жилья не имеет, <ДАТА> восстановлен на учете в льготной очереди детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в качестве нуждающегося в жилых помещениях.

Учитывая, что ФИО1, <ДАТА> года рождения, как лицо, оставшееся без попечения родителей, состоит на соответствующий учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, жильем не обеспечен, вывод суда первой инстанции о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований и возложении на департамент обязанности по предоставлению ФИО1 по договору найма специализированного жилого помещения на территории Кичменгско-Городецкого муниципального района Вологодской области жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления за счет средств бюджета Вологодской области, судебная коллегия находит обоснованным.

Довод департамента в апелляционной жалобе о необходимости указания в резолютивной части решения суда предоставления истцу жилья в порядке очередности судом апелляционной инстанции не принимается во внимание, поскольку такого уточнения не требуется.

Содержащееся в пункте 3 статьи 8 Закона № 159-ФЗ, указание на то, что формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, само по себе не означает, что предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений должно осуществляться в соответствии с какой-либо очередностью.

Таким образом, судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам, нарушений норм материального и процессуального законодательства, влекущих отмену или изменение решения, по делу не установлено, в связи с чем решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Вологодского городского суда Вологодской области от 05 мая 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области – без удовлетворения.

Председательствующий О.Б. Аганесова

Судьи Г.Н. Игошева

Н.М. Чистякова