Гражданский кодекс часть 1

по апелляционному представлению прокурора Канавинского района г.Н.Новгорода Я.А.Н. на определение Канавинского районного суда г.Н.Новгорода от 01 марта 2012 года о возврате заявления прокурора Канавинского района г.Н.Новгорода в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Правительству Нижегородской области о постановке на учет бесхозяйного скотомогильника, принятии мер к его надлежащему содержанию,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Канавинского района г.Н.Новгорода Я.А.Н., действующий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в Канавинский районный суд г.Н.Новгорода к Правительству Нижегородской области о постановке на учет бесхозяйного скотомогильника, принятии мер к его надлежащему содержанию.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой Канавинского района г. Н.Новгорода выявлены нарушения требований действующего законодательства в сфере эксплуатации сибиреязвенных скотомогильников, нарушающие права граждан на благоприятную окружающую среду. Бесхозяйный скотомогильник, расположенный в районе *** километра Московского шоссе г. Н.Новгорода, в нарушение требований действующего законодательства, ни у кого на балансе не числится, ни за кем не закреплен и фактически никто не следит за его техническим состоянием. Прокурор обращается в интересах неопределенного круга лиц, т.к. отсутствие собственника у данного скотомогильника, отсутствие контроля за надлежащим его содержанием, создает угрозу возникновения и распространения инфекций, опасных для животных и человека и, естественно, предполагает возникновение чрезвычайных ситуаций на территории Канавинского района г. Н.Новгорода.

Прокурор просил суд:

-признать бездействие Правительства Нижегородской области по постановке на учет бесхозяйного скотомогильника, расположенного в районе *** километра Московского шоссе г. Н.Новгорода незаконным;

- обязать Правительство Нижегородской области принять меры по постановке на учет в Управлении Росреестра по Нижегородской области указанного бесхозяйного скотомогильника;

- обязать Правительства Нижегородской области обеспечить надлежащее содержание указанного скотомогильника.

Определением Канавинского районного суда г. Н.Новгорода от 01 марта 2012 года Прокурору Канавинского района г. Н.Новгорода, действующему в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, возвращено заявление к Правительству Нижегородской области о постановке на учет бесхозяйного скотомогильника, принятии мер к его надлежащему состоянию. Основанием для возврата заявления явилось то, что требования, указанные в заявлении прокурора Канавинского района г.Н.Новгорода не связаны с признанием прав на недвижимое имущество, а с иными обстоятельствами, поэтому такие иски не относятся к исключительной подсудности, а должны предъявляться по общим правилам территориальной подсудности по месту нахождения ответчика.

Не согласившись с определением от 01.03.2012 г. прокурор Канавинского района г.Н.Новгорода Я.А.Н. подал апелляционное представление, в котором просит отменить указанное определение и разрешить вопрос по существу. В обосновании представления прокурор указал, что 30.11.2011 г. Прокурор Канавинского района г. Н.Новгорода обратился с аналогичным заявлением в Нижегородский районный суд г. Н.Новгорода, который определением от 12.12.2011 г. также возвратил указанное заявление, разъяснил, что с данным заявлением следует обратиться в Канавинский районный суд г.Н.Новгорода, поскольку скотомогильник, являющийся предметом спора, находится в Канавинским районе г.Н.Новгорода.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления прокурора, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда приходит к следующему.

В соответствии со ст.30 ГПК РФ иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества.

Из заявления прокурора следует, что он просит признать незаконным бездействие Правительства Нижегородской области по постановке на учет бесхозяйного скотомогильника, обязать Правительство Нижегородской области принять меры по постановке на учет в Управлении Росреестра по Нижегородской области указанного бесхозяйного скотомогильника, обязать Правительства Нижегородской области обеспечить надлежащее содержание указанного скотомогильника.

Таким образом, имеется спор о правах на недвижимое имущество – скотомогильник, расположенный в районе 9-го километра Московского шоссе г.Н.Новгорода.

Поэтому в соответствии со ст.30 ГПК РФ данный спор подлежит разрешению по месту нахождения скотомогильника Канавинским районным судом г.Н.Новгорода.

При таких обстоятельствах определение Канавинского районного суда г. Н.Новгорода от 01 марта 2012 года о возврате заявления прокурора не может быть признано законным, и подлежит отмене.

В соответствии с требованиями ст.334 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, представление прокурора, вправе:

1) оставить определение суда первой инстанции без изменения, жалобу, представление прокурора без удовлетворения;

2) отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу.

Разрешая настоящий вопрос по существу, принимая во внимание положения ч.1 ст.47 Конституции Российской Федерации, согласно которой каждому гарантировано право на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом, и учитывая, что в силу требований ст.24 ГПК РФ рассмотрение данного заявления отнесено к подсудности районного суда, судебная коллегия приходит к выводу о том, что материал по заявлению прокурора к Правительству Нижегородской области о постановке на учет бесхозяйного скотомогильника, принятии мер к его надлежащему содержанию, подлежит направлению в Канавинский районный суд г. Н. Новгорода для рассмотрения со стадии принятия к производству по правилам главы 12 ГПК РФ.

Руководствуясь ст. 328-329, 334 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Канавинского районного суда г.Н.Новгорода от 01 марта 2012 года отменить, апелляционное представление прокурора Канавинского района г.Н.Новгорода удовлетворить.

Материал по заявлению прокурора Канавинского района г.Н.Новгорода в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Правительству Нижегородской области о постановке на учет бесхозяйного скотомогильника, принятии мер к его надлежащему содержанию, направить в Канавинский районный суд города Нижнего Новгорода для рассмотрения со стадии принятия к производству по правилам главы 12 ГПК РФ.

Определение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Председательствующий:

Судьи: