Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе представителя Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по доверенности ФИО1 на определение Ногайского районного суда <дата>, которым постановлено:

«Заявление МВД России удовлетворить.

Произвести замену должника по решению Ногайского районного суда Республики Дагестан от <дата> в части взыскания с Министерства внутренних дел Российской Федерации в пользу ФИО2 на содержание детей: ФИО3, <дата> года рождения, Светланы В., <дата> года рождения, Е. В., <дата> года рождения, в счет возмещения вреда в связи со смертью кормильца начиная с <дата> ежемесячно платежей в размере № рублей до совершеннолетия, а в случае обучения по очной форме до окончания учебы, но не более чем до 23 лет, с последующей индексацией в установленном порядке - с Министерства внутренних дел Российской Федерации на Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации.

Произвести замену должника по исполнительному листу серии ВС № от <дата> в части взыскания денежных средств в пользу ФИО2 с Министерства внутренних дел Российской Федерации на Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации».

Заслушав доклад судьи Багаутдиновой Ш.М., судебная коллегия

установила:

Вступившем в закону силу решением Ногайского районного суда от <дата> взыскано с Министерства внутренних дел Российской Федерации в пользу ФИО2 и детей: ФИО3, Светланы В., Е. В. единовременно задолженность по ежемесячным выплатам в возмещение вреда, причиненного в связи со смертью кормильца с <дата> по <дата> 702 852, 50 рублей; взыскано с Министерства внутренних дел Российской Федерации в пользу ФИО2 в счет возмещение вреда, причиненного в связи со смертью кормильца, начиная с <дата> ежемесячно по № рублей с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством до исполнения младшей дочери, ФИО4, 14 лет; взыскано в пользу ФИО2 на содержание <.> дочерей ФИО3, <дата> года рождения, Светланы В., <дата> года рождения, Е. В., <дата> года рождения, в счет возмещения вреда, причиненного в связи со смертью кормильца, начиная с <дата> ежемесячно по № рублей каждой с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством до их совершеннолетия, а в случае обучения в учебных учреждениях по очной форме до окончания обучения, но не более чем до 23 лет.

На основании судебного акта выдан исполнительный лист ВС № от <дата>, который находится на исполнении в Межрегиональном управлении Федерального казначейства..

<дата> МВД России в лице своего представителя по доверенности ФИО5 обратилось в суд с заявлением о замене должника по исполнительному производству, в котором указало, что ФИО2 являлась женой погибшего военнослужащего ФИО6, проходившего службу во внутренних войсках МВД России, что подтверждается решением суда. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от <дата>№ «Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации» внутренние войска МВД России вошли в состав вновь созданного федерального органа исполнительной власти - Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации. Согласно пункта 11 Указа Президента Российской Федерации Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации является правопреемником Министерства внутренних дел Российской Федерации в отношении передаваемых ей органов управления, объединений, соединений, воинских частей, военных образовательных организаций высшего образования, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений.

В связи с изложенным, просит суд произвести замену должника по решению Ногайского районного суда Республики Дагестан от <дата> в части взыскания с Министерства внутренних дел Российской Федерации в пользу ФИО2 на содержание детей: ФИО3, <дата> года рождения, Светланы В., <дата> года рождения, Е. В., <дата> года рождения, в счет возмещения вреда в связи со смертью кормильца начиная с <дата> ежемесячно платежи в размере № и до совершеннолетия, а в случае обучения по очной форме до окончания учебы, но не более чем до 23 лет, с последующей индексацией в установленном порядке с Министерства внутренних дел Российской Федерации на Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации. Произвести замену должника по исполнительному листу ВС № от <дата> в части взыскания денежных средств в пользу ФИО2 с Министерства внутренних дел Российской Федерации на Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации.

Судом постановлено указанное выше определение.

В частной жалобе представитель Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по доверенности ФИО1 просит отменить определение суда, как незаконное. В обоснование жалобы указывает, что Указом Президента Российской Федерации от 5 апреля 2016 г. № 157 «Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации», образована Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации. Пунктом 2 Указа, внутренние войска Министерства внутренних дел Российской Федерации преобразованы в войска национальной гвардии Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 11 Указа, Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации является правопреемником Министерства внутренних дел Российской Федерации в отношении передаваемых ей органов управления, объединений, соединений, воинских частей, военных образовательных организаций высшего образования и иных организаций внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также в отношении органов управления, подразделений, специальных отрядов, отрядов мобильных особого назначения. Центра специального назначения и авиационных подразделений, названных в пункте 4 настоящего Указа, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений.

Таким образом, ФСВНГ России является правопреемником по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений, вынесенных судами только в отношении подразделений внутренних войск МВД России, подразделений СОБР, ОМОН, Центра специального назначения и авиационных подразделений МВД России. Данный перечень исчерпывающий.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, выслушав стороны, судебная коллегия полагает определение суда первой инстанции законным по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 44 ГПК Российской Федерации в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства.

Все действия, совершенные до вступления правопреемника в процесс, обязательны для него в той мере, в какой они были бы обязательны для лица, которое правопреемник заменил (ч. 2).

Как следует из материалов дела, решением Ногайского районного суда РД от <дата> исковые требования ФИО2 удовлетворены частично, с Министерства внутренних дел Российской Федерации в пользу ФИО2 и ее детей -ФИО3, ФИО7. и ФИО4 взыскано единовременно задолженность по ежемесячным выплатам в возмещение вреда, причиненного в связи со смертью кормильца, в размере № рублей № копеек, взыскано в пользу ФИО2 в счет возмещение вреда, причиненного в связи со смертью кормильца, начиная с <дата> ежемесячно № рублей № копеек с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством до исполнения младшей дочери, ФИО4, <дата> года рождения, 14 лет; взыскано в пользу ФИО2 на содержание <.> дочерей ФИО3, <дата> года рождения, Светланы В., <дата> года рождения, Е. В., <дата> года рождения, в счет возмещения вреда, причиненного в связи со смертью кормильца, начиная с <дата> ежемесячно по №№№ каждой с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством до их совершеннолетия, а в случае обучения в учебных учреждениях по очной форме до окончания обучения, но не более чем до 23 лет.

Судом установлено, что смерть военнослужащего ФИО8, повлекшая обязанность ответчика по выплате его семье периодических платежей наступила при исполнении служебных обязанностей в период прохождения военной службы во внутренних войсках МВД России.

Реорганизация органов внутренних дел Российской Федерации в виде преобразования внутренних войск МВД Российской Федерации в Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации свидетельствует о передаче функций по выплате назначенных ранее судебными решениями периодических платежей в возмещение вреда здоровью гражданам из числа бывших сотрудников внутренних войск МВД Российской Федерации непосредственно Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации. Следовательно, у суда первой инстанции имелись правовые основания для удовлетворения заявления о замене должника по судебным решениям о взыскании в пользу истца периодических платежей в возмещение вреда здоровью процессуальным правопреемником - Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации.

Выводы суда первой инстанции в данной части не противоречат п.11 Указа Президента Российской Федерации N 157 от 05 апреля 2016 г. "Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации", а также ст. 44 ГПК Российской Федерации.

Кроме того, соглашаясь с выводами суда первой инстанции, судебная коллегия исходит из следующего.

В соответствии Положением о главном командовании внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 0103.1999 N 281, Главное командование внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации являлось структурным подразделением центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации и предназначалось для управления внутренними войсками Министерства внутренних дел Российской Федерации, его финансирование осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета на соответствующий год на основании бюджетной сметы.

Бюджетная смета ГКВВ МВД России до 2017 года формировалась в рамках закона о бюджете на соответствующий финансовый год по разделу «0303 Внутренние войска» по главе 188. закрепленной за МВД России как главным распорядителем средств федерального бюджета.

В соответствии с приказом МВД России от 4 сентября 2012 г. № 844 Главное командование внутренних войск МВД России было наделено отдельными бюджетными полномочиями главного распорядителя бюджетных средств, среди которых и распределение бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполнение соответствующей масти бюджета на очередной финансовый год и плановый период по подразделам 0303 "Внутренние войска и 1003 "Социальное обеспечение населения" в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных Министром внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии с п.п 19 части 8 Положения о главном командовании внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, Главное командование среди прочих функций осуществляло меры по обеспечению конституционных прав, гарантий правовой и социальной защиты военнослужащих внутренних войск, граждан, уволенных с военной службы, членов их семей.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 5 апреля 2016 г. № 157 (далее - Указ № 157) образована Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации и внутренние войска Министерства внутренних дел Российской Федерации преобразованы в войска национальной гвардии Российской Федерации. В рамках данного Указа Правительству Российской Федерации предписано перераспределить в установленном порядке бюджетные ассигнования федерального бюджета.

В целях реализации Указа № в Федеральном законе от 19.12.2016г. N 415-ФЗ "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации определена главным распорядителем средств федерального бюджета по главе 180, за которым закреплена смета по разделу «0303» «Войска национальной гвардии Российской Федерации».

Формирование бюджетной сметы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации осуществляется с учетом перераспределения из сметы МВД России и выделения из нее средств, определенных законом о бюджете на 2016 год на содержание внутренних войск и подразделений переданных в рамках Указа Президента РФ № 157 от 5.04.2016 г. В связи с этим закон о федеральном бюджете на 2017 год претерпел изменения, согласно которым, смета МВД России скорректирована, и раздел 03 «Внутренние войска» исключен. Таким образом, МВД России не является главным распорядителем по обязательствам, переданным в ведение Федеральной служба войск национальной гвардии Российской Федерации, и не финансируется по этим обязательствам за счет средств федерального бюджета.

Принимая во внимании изложенное, у судебной коллегии не имеется правовых оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены оспариваемого судебного постановления в апелляционном порядке.

Руководствуясь статьями 333,334 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Определение Ногайского районного суда <дата> оставить без изменения, частную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Судья Аюпов Р.А.

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН