Гражданский кодекс часть 1

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Поляковой К.В., дело по апелляционной жалобе представителя ООО УК <....> ФИО1, на решение Ахтубинского районного суда Астраханской области от 23 июня 2016 года по гражданскому делу по иску Ахтубинского городского прокурора к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания <....> о возложении обязанности по заключению договоров энергоснабжения,

установила:

Ахтубинский городской прокурор обратился в суд в защиту жилищных прав граждан с иском о возложении обязанности на ООО УК <....> направить в ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» заявку (оферту) на заключение договора энергоснабжения по многоквартирным домам № по <адрес>, № по <адрес>, № по <адрес>. Указав, что в ходе проведенной проверки исполнения жилищного законодательства установлено, что многоквартирные дома № по <адрес>, № по <адрес>, № по <адрес> в которых собственниками жилых помещений выбрана форма управления управляющей организацией - ООО УК <....> Условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом Правил предоставления коммунальных услуг собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и иных нормативно правовых актов Российской Федерации. В нарушение требований жилищного законодательства, управляющей организацией ООО УК <....> договоры с ресурсоснабжающей организацией, которая осуществляет электроснабжение многоквартирных жилых домов не заключены, что приводит к нарушению ресурсоснабжающей организацией ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» установленного пунктом 44 Правил порядка начисления платы за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды и нарушению прав собственников жилых помещений жилого дома. ООО УК <....> в ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» заявка (оферта) о заключении договора энергоснабжения по многоквартирным домам № по <адрес>, № по <адрес>, № по <адрес> не направлялась, при этом управление домами осуществляется с ДД.ММ.ГГГГ. Просит обязать ООО УК <....> направить в ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» заявку о заключении договор энергоснабжения по многоквартирным домам № по <адрес>, № по <адрес>, № по <адрес>.

В судебном заседании представитель истца Ахтубинского городского прокурора Сардаров Ф.Г. заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика ООО УК <....> ФИО1, в судебном заседании исковые требования не признал.

Представитель третьего лица ПАО <....> ФИО3, исковые требования прокурора полагал подлежащими удовлетворению.

Председатель Совета многоквартирного дома № по <адрес> ФИО4 полагал исковые требования прокурора не подлежат удовлетворению.

Председатель Совета многоквартирного дома № по <адрес> ФИО5, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Решением Ахтубинского районного суда Астраханской области от 23 июня 2016 года исковые требования Ахтубинского городского прокурора к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания <....> о возложении обязанности по заключению договоров энергоснабжения, удовлетворены.

В апелляционной жалобе представитель ООО УК <....> ФИО1, ставит вопрос об отмене решения суда, указав, что у суда первой инстанции не имелось правовых оснований для обязания Общества направить в ПАО «АЭСК» заявку (оферту) на заключение договора энергоснабжения многоквартирных домов № по <адрес>, № по <адрес>, № по <адрес> в <адрес>. Полагает, что в исковом заявлении Ахтубинского городского прокурора не указано в чем конкретно заключаются интересы неопределенного круга лиц, какое право нарушено, а также отсутствует ссылка на закон или иной нормативный правовой акт, которые предусматривают способы защиты этих интересов.

На заседание судебной коллегии представитель ПАО «Астраханская энергосбытовая компания», председатель Совета многоквартирного дома № по <адрес>, председатель Совета многоквартирного дома № по <адрес>, не явились. С учетом надлежащего извещения и в соответствии с требованиями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Выслушав представителя ООО УК <...> ФИО1, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, директора ООО УК <....> ФИО6, возражавшую против удовлетворения апелляционной жалобы, мнение прокурора Остроуховой Н.В., полагавшей решение законным и обоснованным, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований к отмене решения суда.

Как следует из материалов дела, собственниками многоквартирных жилых домов по ул. по <адрес>№, по <адрес>№, по <адрес>№<адрес> выбран способ управления многоквартирным домом – управление управляющей организацией.

В качестве управляющей организации выбрано ООО УК <....>

Выявление и собирание доказательств по делу является деятельностью не только лиц, участвующих в деле, но и суда, в обязанность которого входит установление того, какие доказательства могут подтвердить или опровергнуть факты, входящие в предмет доказывания.

В случае недостаточности доказательственной базы для вынесения законного и обоснованного решения суд вправе предложить лицам, участвующим в деле, представить дополнительные доказательства.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", если судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела ( п.1 ч.1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), то суду апелляционной инстанции следует поставить на обсуждение вопрос о представлении лицами, участвующими в деле, дополнительных (новых) доказательств и при необходимости по их ходатайству оказать им содействие в собирании и истребовании таких доказательств. Суду апелляционной инстанции также следует предложить лицам, участвующим в деле, представить дополнительные (новые) доказательства, если в суде первой инстанции не доказаны обстоятельства, имеющие значение для дела (п.2 ч.1 ст.330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), в том числе по причине неправильного распределения обязанности доказывания (ч.2 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Для правильного определения обстоятельств имеющих значение для дела, в подтверждение установленных судом юридически значимые обстоятельства дела, судебная коллегия предложила участникам процесса представить дополнительные доказательства.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции к материалам дела ответчиком приобщена лицензция № от ДД.ММ.ГГГГ, из которой усматривается, что ООО УК <....> имеет право осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами.

Собственниками вышеуказанных многоквартирных домов с ООО УК <....> заключены договора управления многоквартирным домом, в соответствии с которыми управляющая организация приняла на себя обязанность осуществлять управление многоквартирными домами, осуществлять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

По своему содержанию спорные отношения подпадают под действие жилищного законодательства (подпункты 8,10,11 пункта 1 статьи 4 Жилищного кодекса РФ).

В этом случае в силу прямого указания закона (пункт 1 статьи 4 Федерального закона № 189-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат Жилищному кодексу РФ.

В силу вышеприведенных указаний жилищного законодательства о применении законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих жилищные отношения, только в той части, в которой они не противоречат Жилищному кодексу РФ, порядок заключения договоров энергоснабжения между указанными лицами регулируется Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, принятыми в соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается, исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.

Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством РФ.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О правилах, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями» правила устанавливают обязательные требования при заключении товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом (далее - товарищества и кооперативы) или управляющей организацией с ресурсоснабжающими организациями договоров энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрической энергии (мощности)), теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, поставки газа (в том числе поставки бытового газа в баллонах) в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме или жилого дома (далее - потребители) коммунальной услуги соответствующего вида (далее - договор ресурсоснабжения).

Исполнителем является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, на которых возложена обязанность по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и (или) предоставляющие потребителю коммунальные услуги в случаях, если договором управления многоквартирным домом, в том числе заключенным товариществом или кооперативом с управляющей организацией, либо уставом товарищества или кооператива возложена обязанность по предоставлению потребителям коммунальных услуг.

Пунктами 3,4,5 указанных Правил установлено, что договоры ресурсоснаб-жения заключаются в порядке, установленном гражданским законодательством РФ, с учетом предусмотренных настоящими Правилами особенностей.

Управляющая организация, товарищество или кооператив, на которые в соответствии с договором управления многоквартирным домом, в том числе заключенным товариществом или кооперативом с управляющей организацией, либо уставом товарищества или кооператива возложена обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома и (или) по предоставлению потребителям коммунальных услуг, обращаются в ресурсоснабжающую организацию для заключения договора ресурсоснабжения.

Исполнитель направляет в ресурсоснабжающую организацию заявку (оферту) о заключении договора ресурсоснабжения (далее - заявка (оферта)) в следующие сроки:

исполнитель в лице управляющей организации - не позднее 7 дней со дня вступления в силу договора управления многоквартирным домом, но не ранее 10 рабочих дней со дня принятия решения о выборе управляющей организации;

исполнитель в лице товарищества - не позднее 7 дней со дня государственной регистрации товарищества, если товарищество не заключило договор управления многоквартирным домом с управляющей организацией, или не позднее 7 дней со дня расторжения такого договора управления;

исполнитель в лице кооператива - не позднее 7 дней со дня принятия решения собственниками помещений в многоквартирном доме об управлении многоквартирным домом, если кооператив не заключил договор управления многоквартирным домом с управляющей организацией, или не позднее 7 дней со дня расторжения договора управления с управляющей организацией.

Пунктом 12 статьи 161 Жилищного кодекса РФ управляющим организациям, товариществам собственников жилья либо жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам, осуществляющим управление многоквартирными домами, запрещено отказываться от заключения договоров с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

В силу пункта 11 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ в случае уклонения указанных организаций и лиц от заключения соответствующих договоров с ресурсоснабжающими организациями, последние наделены правом на обращение в суд с требованием о понуждении другой стороны к заключению договора ресурсоснабжения.

Разрешая исковые требования в части, возложения на ООО УК <....> обязанности направить в ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» заявку (оферту) на заключение договора энергоснабжения по многоквартирным домам № по <адрес>, № по <адрес>, районный суд обоснованно пришёл к выводу о том, что ООО УК <....> являясь управляющей организацией, обязано заключить с ресурсоснабжающей организацией, ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» договор на приобретение коммунальных ресурсов, на приобретение электроэнергии, для чего направить заявку (оферту) на заключение такого договора.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, в связи с чем отсутствуют основания для изменения или отмены решения суда в данной части.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции в части возложения на ООО УК <....> обязанности направить в ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» заявку (оферту) о заключение договора энергоснабжения по многоквартирному дому № по <адрес>.

Как следует из материалов дела, в отношении <адрес>, ООО УК <....> фактически оказывает услуги по обслуживанию мест общего пользования на основании договора о техническом обслуживании общего имущества многоквартирного жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.59-63).

Между ООО УК <....> и многоквартирным жилым домом № по <адрес> не оформлены договорные отношения, поскольку в материалах дела отсутствует договор управления многоквартирным домом.

Доказательств того, что ООО УК <....> является управляющей организацией многоквартирного жилого дома № по <адрес> в материалах дела отсутствуют.

Как следует из материалов дела выбранный способ управления ООО УК <....> в отношении дома № по <адрес> -непосредственное управление, что подтверждается договором обслуживания общего имущества многоквартирного жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения в части возложения обязанности на ООО УК <....> направить в ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» заявку (оферту) о заключении договора энергоснабжения по многоквартирному дому № по <адрес>.

Довод жалобы о том, что в исковом заявлении не указано в чем конкретно заключаются интересы неопределенного круга лиц, какое право нарушено, а также отсутствует ссылка на закон или иной нормативный правовой акт, которые предусматривают способы защиты этих интересов, судебная коллегия считает несостоятельными, поскольку из текста искового заявления следует, что иск заявлен в интересах неопределенного круга лиц - потребителей, в целях обеспечения их прав.

Кроме того, поскольку круг собственников и нанимателей спорного дома постоянно менялся, определить точный круг таких лиц и привлечь их к участию в деле в качестве заинтересованных лиц суд не имел возможности, в связи с чем право прокурора обратиться в суд в интересах неопределенного круга лиц законно и обоснованно.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,

определила:

решение Ахтубинского районного суда Астраханской области от 23 июня 2016 года отменить в части и принять новое решение, которым отказать Ахтубинскому районному прокурору в удовлетворении иска в части возложении на ООО УК <....> обязанности направить в ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» заявку (оферту) на заключении договоров энергоснабжении по многоквартирному дому № по <адрес>.

В остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ООО УК <....> ФИО1 – без удовлетворения.